人才戰(zhàn)略是中國注冊會計師行業(yè)的首要戰(zhàn)略。圍繞這一戰(zhàn)略目標，中國注冊會計師行業(yè)掀起了一場人才教育的新高潮，展開了一系列的人才工程項目。
確立中國注冊會計師行業(yè)作為走向世界的主導力量，是會計國際化中國道路戰(zhàn)略的突破口。
為中國注冊會計師行業(yè)走向世界創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境，提供有力的制度保障和政策支持，始終是會計主管部門及行業(yè)協(xié)會關注的焦點，也是會計業(yè)界所期盼的，2007年在這方面有了新的進展和突破。2007年6月1日起實施的《合伙企業(yè)法》，為注冊會計師行業(yè)的組織形式提供了法律環(huán)境，也為注冊會計行業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。修訂后的《合伙企業(yè)法》規(guī)定，特殊普通合伙企業(yè)在執(zhí)業(yè)中因故造成損失時，只有其直接責任人承擔無限責任或無限連帶責任，其他合伙人以其在合企業(yè)中股權比例承擔有限責任。我國原沒有合適的法律適用于會計師事務所組織形式，加大了會計師事務所的風險責任，新的合伙企業(yè)法較好地解決了這一長期制約注冊會計師行業(yè)的矛盾。同時也符合國際慣例。西方主要國家美、英、加拿大都是這種法律規(guī)定，國際四大會計師事務所也都采用這種組織形式。
在新《合伙企業(yè)法》實施的同時，最高人民法院發(fā)布了《關于審理涉及會計師事務所審計業(yè)務活動中民事侵權賠償案件的若干規(guī)定》，這一規(guī)定的實施是對長期困擾注冊會計師行業(yè)法律問題的重大實破。中國注冊會計師協(xié)會秘書長陳毓圭在接受記者采訪時表示：最高法院的這一規(guī)定既充分關注了注冊會計師行業(yè)的特性和社會責任，又科學體現(xiàn)了平衡公眾權益和注冊會計師職業(yè)權益的司法公平，既有助于注冊會計師不斷提高專業(yè)素質、強化風險意識、提高執(zhí)業(yè)質量，切實承擔起保障會計信息質量、維護公眾利益的責任，同時也給注冊會計師行業(yè)提供了發(fā)展空間，具有重大的現(xiàn)實意義。
創(chuàng)建公平的競爭環(huán)境一直是注冊會計行業(yè)所期盼的愿望，在2007年這一年終于得以實現(xiàn)。歷經(jīng)十年動議終于獲得通過的企業(yè)所得稅法，從2008年1月1日開始實施。修訂后的企業(yè)所得稅法突出特點是實現(xiàn)了“兩稅合并”，統(tǒng)一了內外資企業(yè)的所得稅率，為注冊會計師行業(yè)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境。取得公平競爭環(huán)境還有被注冊會計師業(yè)界所困擾、備受社會質疑的雙重審計規(guī)定被取消。2007年3月18日，中國證監(jiān)會發(fā)布《關于不再實施特定上市公司特殊審計要求的通知》，即日起取消特定上市公司實施特殊審計的規(guī)則，同時還停止了多項涉及金融類公司境內外審計差異的相關規(guī)則。至此，外國會計師事務所在中國的超國民待遇被終結，中國注冊會計師行業(yè)終于取得了公平競爭的環(huán)境。
中國注冊會計行業(yè)撐起了會計國際化中國道路領跑者的重任，在通往會計國際化進程中始終是排頭兵。在中國會計國際化整體戰(zhàn)略框架下，注冊會計師也制定了行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即人才戰(zhàn)略、做大做強戰(zhàn)略、準則趨同戰(zhàn)略。
人才戰(zhàn)略是中國注冊會計師行業(yè)的首要戰(zhàn)略。在中國會計國際化攻堅戰(zhàn)打響的同時，注會行業(yè)就啟動了人才工程，實施了以制度安排為指導、以領軍人才為示范、以會計審計準則為內容、以CPA行業(yè)學歷教育為后備力量、以國際化的高端人才為目標，展開了全方位、多形式、多層次的行業(yè)人才戰(zhàn)略工程。
作為部署、指導和實施人才工程的中國注冊會計師協(xié)會，繼發(fā)布了《中國注冊會計師協(xié)會關于加強行業(yè)人才培養(yǎng)指導意見》之后，于2007新年伊始，再次制定了行業(yè)人才工程的又一重要制度，《中國注冊會計師繼續(xù)教育制度》，規(guī)定將繼續(xù)教育貫穿于注冊會計師的整個執(zhí)業(yè)生涯，制定對繼續(xù)教育的目標、形式及要求；繼續(xù)教育組織形式及管理；繼續(xù)教育成效的認定與考核，都作了全面、系統(tǒng)、具體的安排。
為了全面指導注冊會計師教育，滿足注冊會計師行業(yè)做大做強和國際化戰(zhàn)略對注冊會計師勝任能力的要求，2007年10月11日，中國注冊會計師協(xié)會再度推出旨在加強行業(yè)人才工程戰(zhàn)略的另一重要制度——《中國注冊會計師勝任能力指南》，為系統(tǒng)指導會計人才工程建設、探索評價會計人才標準，提供了有力的政策支持。《指南》系統(tǒng)構建了注冊會計師職業(yè)生涯勝任能力的整體架構。明確提出了注冊會計師執(zhí)業(yè)生涯勝任能力的整體要求，即應當具備的足夠專業(yè)知識和專業(yè)技能、應當遵循的職業(yè)價值觀和道德觀、應當具有的實務經(jīng)驗以及應進行的職業(yè)繼續(xù)教育，對注冊會計師職業(yè)生涯勝任能力作了系統(tǒng)的要求。
中注協(xié)在制定規(guī)劃人才戰(zhàn)略的同時，在具體實施方面也大力進行推進。作為會計國際化中國道路主要戰(zhàn)略之一的會計人才戰(zhàn)略，同時也是注冊會計師行業(yè)的戰(zhàn)略工程，這一戰(zhàn)略的目標是用五年左右的時間，全面提升注冊會計師從業(yè)人員的專業(yè)素質、執(zhí)業(yè)能力和職業(yè)道德水平；著力培養(yǎng)能夠承擔國際業(yè)務、符合行業(yè)國際化發(fā)展要求的高層次專業(yè)人才和管理人才；建立起科學完善的注冊會計師行業(yè)后備人才培養(yǎng)機制和適應行業(yè)未來發(fā)展需要的后備人才隊伍。
圍繞這一戰(zhàn)略目標，中國注冊會計師行業(yè)掀起了一場人才教育的新高潮，展開了一系列的人才工程項目。其核心是注冊會計師領軍人才工程，該工程到目前為止已經(jīng)實施近三年，已經(jīng)分三批進行了選拔，注冊會計師行業(yè)有近百人進入領軍人才系列，正在進行全方位、廣視角、多形式的綜合培養(yǎng)。
2007年5月26日北京，中國注冊會計師協(xié)會召開《關于推動會計師分所做大做強的意見》暨《會計師事務所內部指南》新聞發(fā)布會，至此拉開了中國注冊會計師行業(yè)做大做強走出去的大幕，中國會計國際化的又一戰(zhàn)略工程正式宣告啟動。
主管全國會計工作的財政部副部長王軍，在發(fā)布會上作了題為《做大做強做出去 抓緊抓好抓起來》的重要講話，他坦誠而又深切地表達了希望中國注冊會計師行業(yè)做大做強的心情，他說：“注冊會計師行業(yè)做大做強做出去，是我心中的一個結，是我白天都在做的夢”，他這一發(fā)自肺腑的表達，深深地觸動了會場數(shù)百人的心。他還特別強調，如果不抓住當前機會走出去，將會犯歷史性的錯誤。他引用“不謀萬事者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”的古話，來強調此項工作的重要性與迫切性。
走出去是中國注冊會計師走向強大的標志，也是會計國際化中國道路的重大戰(zhàn)略。在《關于推動會計師事務所做大做強的意見》發(fā)布后不久，中國注冊會計師協(xié)會2007年7月25日，在北京召開會計師事務所“走出去”座談會，邀請國家有關部門、已經(jīng)走出去的企業(yè)集團以及國內大型會計師事務所等相關負責人，共同商討會計師事務所走出去的策略。經(jīng)過商討形成的共識是：政府相關部門要為走出去在財稅、金融、外匯、市場準入、出入境簽證等方面，提供政策支持，為走出去創(chuàng)造條件；會計師事務所要加強同“走出去”企業(yè)的聯(lián)系，提供“走出去”企業(yè)所需要的服務，“走出去”企業(yè)應將會計師事務所納入到“走出去”的戰(zhàn)略中，雙方協(xié)同合作共同“走出去”；會計師事務所要做好“走出去”的規(guī)劃，要培養(yǎng)儲備具有國際視野、熟悉國際規(guī)則、專業(yè)知識豐富、專業(yè)技能強的高端人才。要選擇合理的路徑，從為中國“走出去”企業(yè)服務開始，在探索經(jīng)驗的基礎上，再為國外企業(yè)服務。在做好傳統(tǒng)業(yè)務的同時，積極拓展新的業(yè)務領域；主管部門及行業(yè)協(xié)會要對會計師事務所“走出去”做好規(guī)劃、推動和引導，為“走出去”提供支持。
在“走出去”戰(zhàn)略指導下，業(yè)界也邁出了實質性步伐。2007年8月24日，地處中部位列本土所前列的大信會計師事務所與香港梁學濂會計師事務所簽定合并協(xié)議，合并后更名為“大信梁學濂（香港）會計師事務所”。合并前的大信與香港梁學濂會計師事務所，在內地與香港均屬本地的大型事務所，有境外執(zhí)業(yè)的資質，合并后無論是規(guī)模及影響都登上了新的臺階。與此同時，位于本土所首位的立信會計師事務所與香港浩華會計師事務所在上海簽署協(xié)議，立信合并香港浩華會計師事務所。兩個月后立信“走出去”又有實質性突破，與蒙古國五寶會計師事務所簽署合作協(xié)議，出資組建“蒙古國立信五寶會計師事務所”。中國注冊會計師協(xié)會有關負責人稱，在非洲、新加坡合作及設立分支機構也已開始進行。
