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 為加快我省經(jīng)濟專業(yè)人才隊伍建設(shè)，根據(jù)國家和省深化職稱
制度改革部署以及人力資源社會保障部《關(guān)于深化經(jīng)濟專業(yè)人員 職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕53 號）要求，制 定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的
十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要
指示批示精神，圍繞建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設(shè)中國特色
社會主義先行示范區(qū)和推動廣州實現(xiàn)老城市新活力，按照黨中
央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化職稱制度改革的決策部署，
遵循經(jīng)濟領(lǐng)域人才資源開發(fā)規(guī)律，健全完善符合經(jīng)濟專業(yè)人員職
業(yè)特點的職稱制度，科學(xué)客觀公正評價經(jīng)濟專業(yè)人員，充分發(fā)揮
職稱評價“指揮棒”作用，釋放經(jīng)濟專業(yè)人員創(chuàng)新活力，為我省
構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人
才智力支撐。
（二）基本原則。 1.堅持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求， 立足經(jīng)濟領(lǐng)域各行業(yè)特點，突出經(jīng)濟活動的職業(yè)屬性和崗位要
求，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員提高能力素質(zhì)，提升職稱評價與社會主義
—3—
市場經(jīng)濟改革的契合度，促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融與
人力資源協(xié)同發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。 2.堅持科學(xué)評價。以專業(yè)分類為基礎(chǔ)，以品德、能力、業(yè)績 為導(dǎo)向，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)水平和創(chuàng)新實踐，克
服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，發(fā)揮人才評價“指揮
棒”作用，充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員積極性、創(chuàng)造性。 3.堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。鞏固經(jīng)濟領(lǐng)域人才評價改革成 果，總結(jié)完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試制度，健全經(jīng)濟專業(yè)人員職
稱制度體系，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新高級經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價機
制，加大對非公有制經(jīng)濟及新興產(chǎn)業(yè)的人才支撐。 4.堅持以用為本。圍繞用好用活人才，加強職稱評價的科學(xué) 性和針對性，提高評價結(jié)果的公信力，促進職稱制度與各類用人
單位人事管理制度相銜接，做到以用促評、評用結(jié)合。
二、主要任務(wù)
（一）健全制度體系。 1.完善職稱層級，增設(shè)正高級職稱。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱設(shè)初 級、中級、高級，高級分設(shè)副高級和正高級。各級別職稱名稱依
次稱為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。
為進一步體現(xiàn)專業(yè)屬性，部分專業(yè)的職稱名稱直接以專業(yè)命
名。人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力
資源管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。知
—4—
識產(chǎn)權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知
識產(chǎn)權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注，如
經(jīng)濟師（金融）、經(jīng)濟師（財政與稅收）等。 2.動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和職業(yè)分類要求， 將經(jīng)濟系列專業(yè)從 15 個調(diào)整為 9 個。保留設(shè)置的有金融、人力 資源管理、工商管理、財政與稅收、農(nóng)業(yè)等 5 個專業(yè)；合并水路、 公路、鐵路、民航專業(yè)，吸納郵電專業(yè)中“郵政運輸”專業(yè)內(nèi)容，
調(diào)整設(shè)置為運輸經(jīng)濟專業(yè)；合并建筑經(jīng)濟、房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)，調(diào)
整設(shè)置為建筑經(jīng)濟專業(yè)；改造商業(yè)經(jīng)濟專業(yè)內(nèi)容，吸納貿(mào)易、現(xiàn)
代電子商務(wù)等內(nèi)容，調(diào)整設(shè)置為商務(wù)專業(yè)；新增知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。 取消保險、郵電經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟等 3 個專業(yè)。 3.實現(xiàn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。專業(yè)技術(shù)人員取 得導(dǎo)游資格、拍賣師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理、銀行業(yè)專業(yè)人員初級
職業(yè)資格，可對應(yīng)經(jīng)濟專業(yè)人員初級職稱；取得房地產(chǎn)估價師、
咨詢工程師（投資）、土地登記代理人、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、銀行業(yè)
專業(yè)人員中級職業(yè)資格，可對應(yīng)經(jīng)濟專業(yè)人員中級職稱；取得資
產(chǎn)評估師、稅務(wù)師等相關(guān)職業(yè)資格，可根據(jù)《廣東省經(jīng)濟專業(yè)人
員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件》規(guī)定的學(xué)歷資歷條件對應(yīng)經(jīng)濟專業(yè)人員初
級或中級職稱。建立經(jīng)濟系列與會計、審計等屬性相近職稱系列
（專業(yè)）的銜接措施，取得會計、審計職稱系列中級職稱的，可
作為申報經(jīng)濟專業(yè)人員副高級職稱的條件；取得會計、審計職稱
—5—
系列副高級職稱的，可作為申報經(jīng)濟專業(yè)人員正高級職稱的條
件。
4.經(jīng)濟專業(yè)人員各級別職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位 等級相對應(yīng)。正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級，副高級對應(yīng)專
業(yè)技術(shù)崗位五至七級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，初級對
應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級。
（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)。 1.堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。把?jīng)濟專業(yè)人員職業(yè)道德放在 評價首位，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)。用人單位通
過個人述職、考核測評、獎懲記錄、民意調(diào)查等方式綜合考評申
報職稱技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為。對學(xué)術(shù)造假行為和職業(yè)
道德嚴(yán)重缺失實行“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等
違紀(jì)違規(guī)取得的職稱一律予以撤銷。 2.以專業(yè)能力為核心，分級分類完善評價標(biāo)準(zhǔn)。按照專業(yè)分 類，科學(xué)確定評價內(nèi)容，滿足不同層級、不同行業(yè)經(jīng)濟專業(yè)人員
的評價需求。初、中級職稱注重考察專業(yè)基礎(chǔ)知識和實務(wù)能力；
高級職稱注重考察理論素養(yǎng)和業(yè)績水平，突出評價在經(jīng)濟社會發(fā)
展中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用和取得的經(jīng)濟效益、社會效益。 3.科學(xué)評價能力素質(zhì)。充分體現(xiàn)經(jīng)濟專業(yè)人員的職業(yè)特點， 注重對專業(yè)性、技術(shù)性的考察，引導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)人員全面掌握經(jīng)濟
與管理理論，熟練運用專業(yè)技能，不斷提高專業(yè)判斷和分析能力，
—6—
有效參與經(jīng)營管理和決策。 4.重點評價業(yè)績貢獻。將經(jīng)濟專業(yè)人員履行崗位職責(zé)的工作 績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻作為職稱評價的重要條件，突出創(chuàng)新
能力導(dǎo)向，鼓勵解決重大生產(chǎn)和經(jīng)營管理實踐問題，將業(yè)績成果
推動行業(yè)發(fā)展的影響力、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻、產(chǎn)生的經(jīng)濟效
益和社會效益作為重要評價指標(biāo)，增加創(chuàng)新成果、成果轉(zhuǎn)化、技
術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重。
（三）創(chuàng)新評價機制。 1.創(chuàng)新評價方式。經(jīng)濟專業(yè)人員初、中級職稱實行以考代評， 不再進行相應(yīng)的職稱評審或認定。副高級職稱采取考試與評審相
結(jié)合的方式，考試成績合格方能參加職稱評審。正高級職稱采取
專家評審方式。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織，統(tǒng)一
科目、統(tǒng)一大綱，各級人力資源社會保障部門及其考試機構(gòu)按職
能分工組織實施。副高級和正高級職稱評審堅持以同行專家為基
礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評議機制，綜合運用成果展示、個人述職、面試答辯、
履歷分析、業(yè)績考察等多種形式，確保評審客觀公正。探索網(wǎng)絡(luò)
面試、情景模擬、案例分析與報告等方式，充分利用大數(shù)據(jù)和計
算機技術(shù)等現(xiàn)代科技手段，不斷提高評審效率與質(zhì)量。 2.建立職稱評審綠色通道。向優(yōu)秀經(jīng)濟專業(yè)人員和艱苦邊遠 地區(qū)經(jīng)濟專業(yè)人員傾斜。由國家、省組織人事部門選派到西藏、
新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并做出突出貢獻的專業(yè)
—7—
技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件
下優(yōu)先評審。對創(chuàng)新經(jīng)濟活動方式、構(gòu)建經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、推動行業(yè)
發(fā)展做出重大貢獻及在粵東西北地區(qū)和基層一線工作貢獻突出
的經(jīng)濟從業(yè)人員，可適當(dāng)放寬學(xué)歷、資歷和科研能力等條件申報
高級職稱。
（四）與人才培養(yǎng)使用相銜接。 1.促進經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價與使用相結(jié)合。鼓勵用人單位 結(jié)合用人需求和職稱評價結(jié)果，實現(xiàn)職稱評價與人員聘用、考核、
晉升等用人制度相銜接，做到以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。全面實行崗
位管理的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，組織或推薦符合
條件的經(jīng)濟專業(yè)人員參加職稱評審，聘用具有相應(yīng)職稱的經(jīng)濟專
業(yè)人員到相應(yīng)崗位。不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位，可根
據(jù)需要擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的經(jīng)濟專業(yè)人員從事相關(guān)崗位工
作。建立健全經(jīng)濟專業(yè)人員考核制度，加強聘后管理，在崗位聘
用中實現(xiàn)人員能上能下。 2.加強評審服務(wù)平臺建設(shè)。利用信息技術(shù)手段建立完善高級 職稱評審服務(wù)平臺，減少各類證明材料，簡化各種審核程序，規(guī)
范評審工作流程，提高評審工作效率，為經(jīng)濟專業(yè)人員申報高級
職稱評審提供便捷服務(wù)，廣泛接受社會監(jiān)督。 3.加強經(jīng)濟專業(yè)人員繼續(xù)教育。經(jīng)濟專業(yè)人員必須不斷更新 知識、提升能力、適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟管理
—8—
制度與技術(shù)和方法等的變化，用人單位應(yīng)當(dāng)保障本單位經(jīng)濟專業(yè)
人員參加繼續(xù)教育的權(quán)利。
（五）完善管理服務(wù)機制。 1.優(yōu)化評審組織。根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，合理設(shè)置并 適時調(diào)整評審組織及其評審范圍。下放廣州、深圳市經(jīng)濟專業(yè)人
員高級職稱評審權(quán)限，負責(zé)開展本市經(jīng)濟專業(yè)人員高級職稱評審
工作。逐步向符合條件的企事業(yè)單位、社會組織和地級市下放經(jīng)
濟專業(yè)人員高級職稱評審權(quán)。 2.強化監(jiān)督管理。嚴(yán)格按照《職稱評審管理暫行規(guī)定》 （人力 資源和社會保障部令第40 號）開展工作。各地級以上市人力資源 社會保障部門要加強對經(jīng)濟專業(yè)人員職稱工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，確
保評價公開透明、公平公正。加強經(jīng)濟專業(yè)人員考試機構(gòu)管理，
對安全風(fēng)險管控不力的，要責(zé)令整改。加強經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評
審機構(gòu)管理，對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審公平公正、
不能確保評審質(zhì)量的，要責(zé)令暫停評審工作直至收回評審權(quán)。 3.探索建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度。評審 專家、參評人員、工作人員有弄虛作假、暗箱操作等嚴(yán)重違紀(jì)違
規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定處理，違規(guī)記錄納入信用信息共享平臺。
三、時間安排
評價工作分三個階段： （一）準(zhǔn)備階段（2019 年 6 月-2020 年 3 月）。研究制定改
—9—
革實施方案和評價標(biāo)準(zhǔn)條件，按規(guī)范性文件程序出臺實施并開展
政策宣傳。 （二）實施階段（2020 年 3 月-12 月）。優(yōu)化廣東省經(jīng)濟專 業(yè)人才職稱評審委員會，更新專家?guī)斐蓡T。下發(fā)評審?fù)ㄖ?，組織
發(fā)動各地、各單位、重點企業(yè)開展申報工作；評委會辦公室審核
申報材料；召開評委會，組織開展評審工作。 （三）總結(jié)推廣階段（2020 年 12 月以后）?？偨Y(jié)職稱評審 工作經(jīng)驗，推動職稱評審工作走向規(guī)范化和常態(tài)化。
四、工作要求
深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革政策性強，涉及面廣，必須
按照全省統(tǒng)一要求開展組織實施工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制
度改革是分類推進職稱制度改革的重要內(nèi)容，人力資源社會保障
部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，與相關(guān)行業(yè)主管部門密
切配合，確保改革平穩(wěn)推進。各地在改革中要及時總結(jié)經(jīng)驗，出
現(xiàn)新情況、新問題要及時研究解決，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)
定的關(guān)系。
（二）加強政策銜接，穩(wěn)慎推進改革。各級人力資源社會保
障部門要結(jié)合本地區(qū)實際，落實好各項改革舉措。相關(guān)單位要嚴(yán)
格按照本實施方案規(guī)定進行，不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件、擅自
擴大評審范圍。為做好改革銜接過渡，本方案實施后的首次高級
—10—
經(jīng)濟師職稱評價繼續(xù)采用評審方式。
（三）加強宣傳引導(dǎo)，推動社會參與。人力資源社會保障部
門要加強宣傳引導(dǎo)，搞好政策解讀，營造有利于經(jīng)濟專業(yè)人員職
稱制度改革的良好氛圍，充分調(diào)動經(jīng)濟專業(yè)人員的積極性，引導(dǎo)
廣大經(jīng)濟專業(yè)人員積極支持和參與經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革。
本實施方案適用于在企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體組織等
組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的專業(yè)技術(shù)人員。公務(wù)員符合條件的可參
加經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，但不能參加經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評審。 本實施方案于 2020 年 4 月 9 日起實施，有效期 5 年。國家 有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行。
附件：廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件
—11—
附件
廣東省經(jīng)濟專業(yè)人員職稱評價標(biāo)準(zhǔn)條件
第一章 總則
第一條 為進一步適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，加強經(jīng)濟
領(lǐng)域高層次人才隊伍建設(shè)，釋放和激發(fā)廣大經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)
新創(chuàng)造活力，健全和完善經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)人才選拔機制，根據(jù)國家
和我省職稱制度改革相關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)條件。
第二條 適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)條件適用于我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)
濟組織等組織中從事經(jīng)濟相關(guān)工作的在職在崗專業(yè)技術(shù)人員。
第三條 職稱名稱
經(jīng)濟專業(yè)職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱只設(shè)助理級，
高級職稱分設(shè)副高級和正高級。初級、中級、副高級和正高級職
稱名稱依次為助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師。
經(jīng)濟專業(yè)設(shè)置工商管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、商務(wù)、財政與稅收、金 融、運輸經(jīng)濟、人力資源管理、建筑經(jīng)濟、知識產(chǎn)權(quán)等 9 個專業(yè)。 人力資源管理專業(yè)的職稱名稱為助理人力資源管理師、人力資源
管理師、高級人力資源管理師、正高級人力資源管理師。知識產(chǎn)
權(quán)專業(yè)的職稱名稱為助理知識產(chǎn)權(quán)師、知識產(chǎn)權(quán)師、高級知識產(chǎn)
—12—
權(quán)師、正高級知識產(chǎn)權(quán)師。其他專業(yè)在職稱名稱后標(biāo)注，如經(jīng)濟
師（金融） 、經(jīng)濟師（財政與稅收）等。
第四條 取得方式
初、中級經(jīng)濟專業(yè)職稱通過考試取得，副高級經(jīng)濟專業(yè)職稱
通過考試與評審相結(jié)合方式取得，正高級經(jīng)濟專業(yè)職稱通過評審
方式取得。初級、中級、副高級考試由全國統(tǒng)一組織，統(tǒng)一科目、
統(tǒng)一大綱。
第五條 申報各等級職稱，除必須符合下列基本條件外，還
應(yīng)分別符合相應(yīng)等級的條件。
第二章 基本條件
第六條 擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守中華人民共和國憲法
和法律法規(guī)、規(guī)章。
第七條 具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神、作風(fēng)端正。熱愛
本職工作，認真履行崗位職責(zé)。
第八條 身心健康，具備從事經(jīng)濟專業(yè)工作的身體條件。
第九條 職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求。確需評
價外語和計算機水平的，由用人單位或評委會自主確定。
第十條 根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定完成繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)。
第十一條 任現(xiàn)職期間，年度考核或績效考核為稱職（合格）
以上等次的年限不少于申報職稱等級要求的資歷年限。
—13—
第三章 助理經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 學(xué)歷條件條件
具備國家教育部門認可的高中畢業(yè)（含高中、中專、職高、
技校）以上學(xué)歷。
第十三條 工作能力（經(jīng)歷）條件 1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)的基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能。 2.能夠?qū)ｍ椊?jīng)濟活動進行初步分析綜合，提出具體實施意見。
第四章 經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 學(xué)歷資歷條件
符合下列條件之一： 1.具備博士學(xué)位。 2.具備碩士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿 1 年。 3.具備第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事相關(guān)專業(yè)工作滿 2 年。 4.具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，從事相關(guān)專業(yè)工作滿4年。 5.具備大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事相關(guān)專業(yè)工作滿 6 年。 6.高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，取得經(jīng)濟系列初級職稱， 從事相關(guān)專業(yè)工作滿 10 年。 第十五條 工作能力（經(jīng)歷）條件 1.具有較系統(tǒng)的經(jīng)濟專業(yè)理論知識，能夠理解和正確執(zhí)行國
—14—
家有關(guān)方針、政策。 2.有較豐富的經(jīng)濟工作實踐經(jīng)驗，能夠獨立地解決較復(fù)雜的 業(yè)務(wù)問題。 3.工作業(yè)績良好，取得一定的成果或經(jīng)濟效益。
第五章 高級經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)
第十六條 高級經(jīng)濟師原則上實行考試與評審相結(jié)合的方
式。凡參加高級經(jīng)濟師職稱評審的人員，應(yīng)參加全國統(tǒng)一組織的
高級經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試，取得符合條件的成績合格證明，在
有效期內(nèi)申請參加評審。
第十七條 學(xué)歷資歷條件
符合下列條件之一： 1.具備博士學(xué)位，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿 2 年。 2.具備碩士學(xué)位，或第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，或大學(xué) 本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位，取得經(jīng)濟師職稱（含屬性相近中級職稱、 職業(yè)資格，下同）后，從事與經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。 3.具備大學(xué)專科學(xué)歷，取得經(jīng)濟師職稱后，從事與經(jīng)濟師職 責(zé)相關(guān)工作滿 10 年。 第十八條 工作能力（經(jīng)歷）條件
系統(tǒng)掌握經(jīng)濟工作專業(yè)理論、方法、技巧和相關(guān)政策法規(guī)，
能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的從業(yè)人員合理合
—15—
規(guī)開展工作。任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一： 1.連續(xù)主持大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理工作 2 年 以上。 2.作為骨干連續(xù)參與大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理 工作 3 年以上。 3.主持或作為骨干參與省重點項目 1 項以上或市重點項目 2 項以上的籌建、投產(chǎn)等全過程工作。 4.主持小型企業(yè)的經(jīng)營管理工作，主要經(jīng)濟指標(biāo)（如營業(yè)收 入、盈利稅收、單位能耗、人均產(chǎn)值等，下同）連續(xù) 3 年以上達 到省內(nèi)同行先進水平。 5.從事經(jīng)濟研究工作，主持或作為主要完成人參與省（部） 級課題 2 項以上，或市（廳）級課題 3 項以上。 6.主持大型企業(yè)（集團）、事業(yè)單位重要職能（生產(chǎn)運行、 戰(zhàn)略規(guī)劃、市場開發(fā)、人力資源、法律實務(wù)、投資改造等）部門 工作 3 年以上，其中，主持完成企業(yè)（集團）重大經(jīng)營管理項目 2 項以上，并取得顯著成果。 7.從事應(yīng)用經(jīng)濟研究（咨詢、分析）工作 3 年以上，主持完 成市（廳）級以上重點課題或大、中型企業(yè)重點研究、咨詢項目 1 項以上。 第十九條 業(yè)績成果條件
任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：
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1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間， 連續(xù) 2 年以上取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，或為企業(yè)的扭虧 增盈做出突出貢獻。政策性虧損企業(yè)不作盈利要求。 2.為大、中型企業(yè)大幅度提高經(jīng)營管理水平和決策水平做出 主要貢獻，并使企業(yè)取得較好的經(jīng)濟效益,或獲得國家級企業(yè)管 理創(chuàng)新成果獎排名前 5 名，或省級企業(yè)管理創(chuàng)新成果獎一等獎排 名前 3 名、二等獎排名前 2 名。 3.主持或作為骨干參與籌建的重點項目投產(chǎn)后達到設(shè)計指標(biāo)。 4.主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù) 3 年為企業(yè)的經(jīng)營 管理和主要經(jīng)濟指標(biāo)（如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均
產(chǎn)值等）達到省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)先進水平做出突出貢獻。 5.主持或作為主要完成人參與的課題形成的研究成果被市 （廳）級以上相關(guān)部門采用。 6.從事經(jīng)濟專業(yè)工作的業(yè)務(wù)骨干，對本專業(yè)有獨到見解，提 出有較高價值的建議，對改進本單位（部門）工作，大幅度提高
效率（或效益）做出重要貢獻，或?qū)π袠I(yè)的經(jīng)濟活動有重大的指
導(dǎo)作用，產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會效益。 7.主持高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù)2年為企業(yè)的經(jīng) 營管理和主要經(jīng)濟指標(biāo)達到省內(nèi)同行業(yè)先進水平做出突出貢獻。
第二十條 學(xué)術(shù)成果條件
任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：
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1.公開出版經(jīng)濟著作（主要編著者，下同）1 部，以及在專 業(yè)刊物（CN 或 ISSN 刊物，下同）發(fā)表論文（獨撰或第一作者， 下同）1 篇以上。 2.在專業(yè)刊物發(fā)表論文 2 篇以上。 3.在專業(yè)刊物發(fā)表論文 1 篇，以及在國際或全國學(xué)術(shù)會議宣 讀以第一作者身份撰寫的論文 2 篇以上，單篇字數(shù)不少于 3000 字，共同作者不超過 3 人（含申報人），其中選為主送論文的需 本人獨立撰寫；或在專業(yè)刊物發(fā)表論文 1 篇，以及在省級學(xué)術(shù)會 議宣讀并獲獎的論文 2 篇以上。 4.在專業(yè)刊物發(fā)表論文 1 篇，以及為解決重大經(jīng)濟問題而撰 寫有較高水平的專項調(diào)查報告、經(jīng)濟分析報告或重大項目的立項 研究報告等 2 篇以上。 第二十一條 破格申報條件。工作業(yè)績突出，有重大貢獻， 符合下列條件之一，并有 2 名具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)正高級職稱 專家提供書面推薦意見，可不受上述學(xué)歷資歷條件及學(xué)術(shù)成果條
件的限制，破格申報高級經(jīng)濟師。 1.獲國家“萬人計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、國家“萬人計劃” 創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、教育部“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計劃”人選、全國
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、中國高校人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果特等獎
（第一完成人）、 “廣東特支計劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)
領(lǐng)軍人才、百千萬工程領(lǐng)軍人才、廣東省“高等學(xué)校珠江學(xué)者崗
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位計劃”特聘教授等國家或省批準(zhǔn)的經(jīng)濟類專家稱號者。 2.在粵東西北或一線基層工作 10 年以上，實際工作業(yè)績突 出的經(jīng)濟從業(yè)人員，獲縣級以上表彰。 3.企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等經(jīng)營管理主要人員，申報時任職 企業(yè)連續(xù) 3 年經(jīng)營收入 10 億元以上，且經(jīng)濟效益較好（以審計 報告為準(zhǔn)）。 4.申報人申請的發(fā)明專利（發(fā)明人排名前 2 名）累計獲得 1 項以上中國專利金獎、中國專利優(yōu)秀獎、廣東專利金獎，或累計 獲得 2 項以上廣東發(fā)明人獎、廣東專利優(yōu)秀獎，或申報人累計取 得 3 項以上發(fā)明專利授權(quán)獎（發(fā)明人排名第 1 名）的。
第六章 正高級經(jīng)濟師標(biāo)準(zhǔn)
第二十二條 正高級經(jīng)濟師實行評審方式，須進行面試答辯。
第二十三條 學(xué)歷資歷條件
一般應(yīng)具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W士以上學(xué)位，取得高級
經(jīng)濟師職稱（含屬性相近系列副高級職稱，下同）后，從事與高 級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年。 第二十四條 工作能力（經(jīng)歷）條件
具有系統(tǒng)、深厚的專業(yè)理論和實務(wù)經(jīng)驗，熟悉與本專業(yè)相關(guān)
的法律、法規(guī)或經(jīng)濟政策，能夠指導(dǎo)助理經(jīng)濟師、經(jīng)濟師、高級
經(jīng)濟師等參與經(jīng)濟工作的從業(yè)人員高效合規(guī)地開展工作，并通過
—19—
專業(yè)督導(dǎo)，改進工作方法，提高本行業(yè)職業(yè)能力水平。任現(xiàn)職期
間，符合下列條件之一： 1.連續(xù)主持大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管理工作 4 年 以上；或作為骨干連續(xù)參與大、中型企業(yè)或事業(yè)單位的經(jīng)營或管 理工作 5 年以上；或連續(xù)主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作 5 年以上。 2.主持 1 項以上國家級或 2 項以上?。ú浚┘壔?3 項以上市 （廳）級經(jīng)濟項目或 4 項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略管理、投 融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目全過程工作；或作為業(yè)務(wù) 骨干參與2項以上國家級或3項以上?。ú浚┘壔?項以上市（廳） 級經(jīng)濟項目或 5 項以上大、中型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投融資、經(jīng)營 管理、管理模式創(chuàng)新等項目全過程工作。 3.主持制定 1 項以上國家級或 2 項以上省（部）級或 3 項以 上市（廳）級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重 要規(guī)章制度等；或作為骨干參與制定 2 項以上國家級或 3 項以上 ?。ú浚┘壔?4 項以上市（廳）級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展 規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等。 4.從事經(jīng)濟研究工作，主持 1 項以上國家級或 2 項以上省 （部）級或 3 項以上市（廳）級課題；作為主要完成人參與 2 項 以上國家級或 3 項以上?。ú浚┘壔?4 項以上市（廳）級課題。 第二十五條 業(yè)績成果條件
任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一：
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1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作期間， 連續(xù) 5 年以上取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益，或為企業(yè)的扭虧 增盈做出突出貢獻。政策性虧損企業(yè)不作盈利要求。 2.主持小型企業(yè)經(jīng)營管理工作期間，連續(xù) 5 年為企業(yè)的經(jīng)營 管理和主要經(jīng)濟指標(biāo)（如營業(yè)收入、盈利稅收、單位能耗、人均
產(chǎn)值等）達到省內(nèi)同行業(yè)企業(yè)先進水平做出突出貢獻。 3.主持企事業(yè)或其他單位經(jīng)營或管理工作期間，單位獲得省 （部）級經(jīng)營管理、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的獎項1項以上， 或獲得市（廳）級經(jīng)營管理、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的獎項2 項以上；或作為骨干參與的科研或管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新項目獲得省 （部）級以上獎項2項以上，或獲得市（廳）級以上獎項4項以上。 4.主持企事業(yè)或其他單位經(jīng)營或管理工作期間，不斷推進管 理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，成績顯著，單位獲得 1 項以上?。ú浚┘壻Y 質(zhì)認定，或研發(fā)中心（實驗室）被認定為國家級研發(fā)中心（重點
實驗室）。 5.主持1項以上國家級或2項以上省 （部） 級或3項以上市 （廳） 級經(jīng)濟項目或4項以上大、中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改革、兼 并重組等項目的組織實施；或作為骨干參與2項以上國家級或3項 以上?。ú浚┘壔?項以上市（廳）級重點項目或5項以上大、中 型企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投融資、經(jīng)營管理、管理模式創(chuàng)新等項目全過
程工作。主持或參與的項目有顯著的社會效益或經(jīng)濟效益。
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6.主持制定 1 項以上國家級或 2 項以上?。ú浚┘壔?3 項以 上市（廳）級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重 要規(guī)章制度等；作為主要業(yè)務(wù)骨干參與制定 2 項以上國家級或 3 項以上?。ú浚┘壔?4 項以上市（廳）級國民經(jīng)濟或同行業(yè)中長 期發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟政策或重要規(guī)章制度等。主持或參與的項目經(jīng)
主管部門批準(zhǔn)付諸實施，取得顯著的經(jīng)濟效益或社會效益。 7.所在企業(yè)擁有 1 個以上中國名牌或 2 個以上省名牌產(chǎn)品， 或企業(yè)擁有 1 項以上國家發(fā)明專利，所獲專利已轉(zhuǎn)化應(yīng)用并取得 較高的經(jīng)濟和社會效益，本人在創(chuàng)名牌產(chǎn)品研發(fā)或?qū)＠l(fā)明中發(fā)
揮了重要作用。 8.從事經(jīng)濟研究工作，獲國家級獎或省（部）級一、二等獎 1 項，或?。ú浚┘壢泉?、市（廳）級一等獎 2 項以上，或市 （廳）級二等獎 3 項以上獎勵。 （以獎勵證書為準(zhǔn)） 第二十六條 學(xué)術(shù)成果條件
任現(xiàn)職期間，符合下列條件之一： 1.獨立撰寫1本以上或作為主要作者撰寫3本以上具有較高 學(xué)術(shù)價值和實踐指導(dǎo)意義的本專業(yè)著作，著作公開出版有 ISBN 統(tǒng)一書號。 2.獨撰或作為第一作者，在有 CN 或 ISSN 統(tǒng)一刊號且公開 出版發(fā)行的經(jīng)濟、管理類學(xué)術(shù)期刊上發(fā)表與申報專業(yè)崗位工作相 一致的，具有科學(xué)性、指導(dǎo)性、實用性本專業(yè)論文 3 篇以上，且
—22—
至少 1 篇于核心期刊發(fā)表，每篇 5000 字以上。 3.在國際或全國專業(yè)學(xué)術(shù)研討會議宣讀論文2篇以上或在省 級專業(yè)學(xué)術(shù)會議宣讀論文 3 篇以上，并經(jīng) 2 名以上本專業(yè)或相關(guān) 專業(yè)具有正高級職稱專家出具書面評鑒意見認為具有較高水平
和價值。
第二十七條 破格申報條件
（一）不具備上述學(xué)歷條件，取得高級經(jīng)濟師職稱后，從事 與高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿 5 年；或具備上述學(xué)歷條件，取得 高級經(jīng)濟師職稱后，從事與高級經(jīng)濟師職責(zé)相關(guān)工作滿 3 年。任 現(xiàn)職期間，符合下列條件，并有 2 名具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)正高 級職稱專家提供書面推薦意見，可破格申報正高級經(jīng)濟師。 1.主持或作為骨干參與大、中型企業(yè)的經(jīng)營管理工作，近 3 年來連續(xù)使企業(yè)有較大幅度盈利或?qū)崿F(xiàn)扭虧為盈，成績顯著，經(jīng)
省、市專業(yè)主管部門認定。 2.對所從事的經(jīng)濟專業(yè)理論有較深入的研究，公開出版有較 高學(xué)術(shù)水平的經(jīng)濟著作 2 部（主要編著者）和在專業(yè)刊物發(fā)表獨 立完成的論文 2 篇以上，或在專業(yè)刊物發(fā)表獨立完成的論文 4 篇 以上。
（二）工作業(yè)績突出，有重大貢獻，符合下列條件之一，并 有 2 名具有本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)正高級職稱專家提供書面推薦意 見，可不受上述學(xué)歷資歷條件及學(xué)術(shù)成果條件的限制，破格申報
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正高級經(jīng)濟師。 1.獲國家“千人計劃”頂尖人才與創(chuàng)新團隊項目中的頂尖人 才和團隊帶頭人，以及創(chuàng)新人才長期項目、創(chuàng)業(yè)人才長期項目、
高層次外國專家項目的入選者，國家“萬人計劃”杰出人才，國
家百千萬人才工程第一層次人選，新世紀(jì)百千萬人才工程國家級
人選，教育部“長江學(xué)者獎勵計劃”特聘教授，全國杰出專業(yè)技
術(shù)人才，“南粵百杰”或“廣東特支計劃”杰出人才入選者，廣
東省“珠江人才計劃”領(lǐng)軍人才，廣東省“珠江人才計劃”引進
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊帶頭人，南粵突出貢獻獎、南粵創(chuàng)新獎（個人或團
隊帶頭人）等國家或省批準(zhǔn)的經(jīng)濟類專家稱號者。 2.在粵東西北或一線基層工作 10 年以上，實際工作業(yè)績突 出的經(jīng)濟從業(yè)人員，獲市級以上表彰。 3.企業(yè)的董事長、總經(jīng)理等經(jīng)營管理主要人員，申報時任職 企業(yè)連續(xù) 3 年經(jīng)營收入 50 億元以上，且經(jīng)濟效益較好（以審計 報告為準(zhǔn)）。 4.從事經(jīng)濟研究工作，獲國家級獎或?。ú浚┘壱坏泉?3 項 以上獎勵。（以獎勵證書為準(zhǔn)）
第七章 優(yōu)先條件
第二十八條 參加高級經(jīng)濟師、正高級經(jīng)濟師評審的經(jīng)濟專
業(yè)人員，從事經(jīng)濟工作近五年內(nèi)，滿足以下條件之一的，同等條
—24—
件下可予以優(yōu)先考慮： 1.主持大中型企業(yè)的中外投融資、企業(yè)改制、兼并重組、管 理創(chuàng)新等項目，達到預(yù)期目標(biāo)； 2.主持省部級及以上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目設(shè)計、技術(shù)改造方案 論證、可行性評估等，得到成功實施； 3.主持制定的重點行業(yè)規(guī)劃、重要經(jīng)濟政策規(guī)章、重大行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)或采納，頒布實施后取得了良好的經(jīng)濟
效益和社會效益； 4.主持完成在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)具有重大影響、得到有效應(yīng)用的研 究報告、項目報告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)劃等代表性成果； 5.主持完成的經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)研究項目、研究報告等，被省部 級及以上單位采納，并轉(zhuǎn)化為實施方案； 6.主持或作為主要成員參與政府或社會組織開展的重大經(jīng) 濟活動，取得顯著成績； 7.主持完成的經(jīng)濟研究成果獲省部級及以上獎勵； 8.出版的本專業(yè)學(xué)術(shù)著作或發(fā)表的專業(yè)論文，在經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn) 生較大影響，受到同行專家公認。
第八章 附則
第二十九條 技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）
班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報相應(yīng)職稱。
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第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)條件由廣東省人力資源和社會保障廳負
責(zé)解釋。 第三十一條 本標(biāo)準(zhǔn)條件自 2020 年 4 月 9 日起實施，有效 期 5 年，《關(guān)于印發(fā)廣東省高級經(jīng)濟師資格條件的通知》（粵人 職〔1999〕33 號）同時廢止。與本標(biāo)準(zhǔn)條件有關(guān)的詞語或概念 的解釋見附錄。
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附錄：相關(guān)詞語或概念解釋
1.學(xué)歷（學(xué)位） ：國家教育行政等主管部門認可的學(xué)歷學(xué)位。 2.資歷：指從取得現(xiàn)職稱起至申報當(dāng)年為止所從事本專業(yè)技 術(shù)工作的時間，截止時間點以每年度通知為準(zhǔn)，按周年計算。在
此期間全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)者，應(yīng)扣除其全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的時間。 3.主持：領(lǐng)導(dǎo)項目團隊開展工作，在項目工作中起到主導(dǎo)和 帶頭作用，主持人對項目負總責(zé)。一般指項目的工程負責(zé)人、技
術(shù)負責(zé)人、主要涉及人等。 4.主要作者：指本專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著的具體組織者，對該 著作的學(xué)術(shù)、技術(shù)問題起把關(guān)作用。其個人承擔(dān)的編著字數(shù)必須 占總字數(shù)的 20%以上。 5.主要編著者：指專業(yè)著作的主編或副主編以外的編者或一 般作者，其參與編著的字數(shù)一般應(yīng)占總字數(shù)的 10%以上。 6.學(xué)術(shù)、技術(shù)專著：指取得 ISBN 統(tǒng)一書號，公開出版發(fā)行 的專業(yè)學(xué)術(shù)專著或譯著，具有特定的研究對象，概念準(zhǔn)確，反映
研究對象，概念準(zhǔn)確，反映研究對象規(guī)律，并構(gòu)成一定體系，屬
作者創(chuàng)造性思維的學(xué)術(shù)著作。其學(xué)術(shù)水平（價值）由評委會專家
公正、公平、全面地評定。凡文章匯編、資料手冊、一般編譯著
作，普通教材、普通工具書不能視為學(xué)術(shù)、技術(shù)專著。 7.公開發(fā)表論文：指在取得出版刊號（CN 或 ISSN）的專業(yè) 學(xué)術(shù)期刊上公開發(fā)表本專業(yè)研究性學(xué)術(shù)文章。國外公開發(fā)行的科
—27—
技刊物參照執(zhí)行。凡對業(yè)務(wù)工作現(xiàn)象進行一般描述、介紹、報道
的文章不能視為論文。所有的清樣稿、論文錄用通知（證明）不
能作為已發(fā)表論文的依據(jù)。 8.宣讀論文：指在省級以上學(xué)術(shù)會議大會上宣讀或?qū)W科分組 會議上宣讀的本專業(yè)學(xué)術(shù)論文。凡宣讀論文必須提交論文宣讀佐
證材料、論文匯編、會議日程安排等相關(guān)材料。摘要發(fā)表者須同
時提交全文原稿。 9.核心期刊：包括北京大學(xué)圖書館“中文核心期刊” 、南京大 學(xué)“中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）來源期刊” 、中國社會科學(xué) 院文獻信息中心“中國人文社會科學(xué)核心期刊” 。 10.經(jīng)濟效益：指通過利用某工作項目所產(chǎn)生的，可以用經(jīng)濟 統(tǒng)計指標(biāo)計算和表現(xiàn)的效益。按人均上繳利稅計算，不含潛在效
益。其經(jīng)濟指標(biāo)將隨生產(chǎn)力發(fā)展水平作適當(dāng)調(diào)整。 11.社會效益：指通過利用某工作項目所產(chǎn)生的，經(jīng)過有關(guān)主 管部門認可的改善環(huán)境、勞動、生活條件、節(jié)能、降耗、增強國 力等的效益,以及有利于貫徹黨和國家方針政策，有利于促進國民 經(jīng)濟和社會發(fā)展的效益。 12.凡冠有“以上”的，均含本級或本數(shù)量。 13.本條件所提“市”指副省級和地級市，不含縣級市。 14.凡提交的獲獎成果均須同時附上相應(yīng)證明材料。 15.本條件所指水平，若無有效證明材料，應(yīng)由評委會專家評 議和認定。
公開方式：主動公開
廣東省人力資源和社會保障廳辦公室 2020 年3 月9 日印發(fā)