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 2020年，黨中央、國務(wù)院部署實施的 更大規(guī)模減稅降費效應(yīng)不斷釋放，有力激 發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 在此背景下，國網(wǎng)吉林省電力有限公 司（下稱“國網(wǎng)吉林電力” ）與吉林省稅務(wù) 局深入合作，共同建設(shè)集團企業(yè)稅務(wù)智慧 共享平臺。 該平臺打破稅企管理邊界，突破內(nèi)外 網(wǎng)阻隔，通過架設(shè)信息直聯(lián)通道，雙方系 統(tǒng)全面對接，職能充分耦合，打造數(shù)據(jù)互 通、業(yè)務(wù)互聯(lián)共建共享新業(yè)態(tài)，形成辦稅 新模式。 稅企“e網(wǎng)通”
國網(wǎng)吉林電力經(jīng)過詳實的調(diào)研和論 證，優(yōu)化再造58項端到端涉稅業(yè)務(wù)流程， 優(yōu)化集成17個內(nèi)外部涉稅系統(tǒng)，建立稅 企直聯(lián)通道，打破稅企管理職責(zé)邊界。突 破內(nèi)外信息阻隔，稅企雙方系統(tǒng)全面對 接，職能充分耦合，涉稅信息全程線上流 轉(zhuǎn)、雙向傳輸、加密認證，形成集團企業(yè)
“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”辦稅新模式。 集團各納稅主體由在辦稅大廳線下跑 辦，改為通過稅企直聯(lián)通道 “總對總” e網(wǎng)通 辦，大大提高集團企業(yè)辦稅的質(zhì)量和效率。
發(fā)票“一個池”
共享平臺通過建立集團企業(yè)發(fā)票池， 聯(lián)通內(nèi)外部，服務(wù)上下游。 在供應(yīng)商服務(wù)方面，開發(fā)了供應(yīng)商 “結(jié)算電小二” ,實現(xiàn)全票種發(fā)票信息智能 采集和入池集約管理。通過稅企直連通 道獲取電子底賬庫，發(fā)票查重、驗真線上 實時查驗，認證批量智能處理，保證稅務(wù) 局端“底”賬與企業(yè)端“實”票相符，大幅提 高工作效率，徹底解決假票入企、重復(fù)報 銷問題。 在客戶服務(wù)方面，部署省級銷項發(fā)票 開票服務(wù)器，實現(xiàn)全省152個分散開票網(wǎng) 點在線集中管理。同時，應(yīng)用“國網(wǎng)客服 電小二”，以營銷數(shù)據(jù)為開票唯一依據(jù)，實 現(xiàn)區(qū)域內(nèi)任意網(wǎng)點自助掃碼開票及預(yù)約 開票管理，杜絕虛開錯開問題，開票時長 由5分鐘變?yōu)槊爰?，提升客戶體驗獲得感，
有效改善營商環(huán)境。
財稅“一本賬”
通過優(yōu)化貫通“業(yè)—財—稅”全流程， 對外連接企—稅—銀信息，集團企業(yè)可通 過稅企直聯(lián)通道在線獲取稅務(wù)局提供的 集團企業(yè)各納稅主體納稅期初數(shù)據(jù)，再按 國家稅務(wù)總局標準稅種申報表設(shè)計取數(shù) 邏輯、計算公式、核算規(guī)則和稽核規(guī)則，實 現(xiàn)稅款省級集中智能計提、智能申報、智 能扣繳。 同時，集團還能在線自動獲取完稅憑 證，實現(xiàn)稅款自動清分、會計憑證、稅務(wù)管 理報表自動生成，實現(xiàn)納稅業(yè)務(wù)由分散處 理變?yōu)槭〖壖s智能處理。 通過財稅“一本賬”，國網(wǎng)吉林電力各 納稅主體涉稅計報申報繳報，由原來93 個人月均4小時工作量變?yōu)榧瘓F1人5分 鐘即可完成，極大提高辦稅工作效率。
監(jiān)控“一張網(wǎng)”
通過稅企直聯(lián)通道，可以在線及時獲
取國家、省區(qū)最新的涉稅政策法規(guī)和減 稅降費政策，按照國家稅法、稅收征管 法、國家稅務(wù)總局有關(guān)稅收征管和發(fā)票 管理的制度解析提煉內(nèi)控點，形成集團 企業(yè)涉稅內(nèi)控矩陣，建立涉稅業(yè)務(wù)事前 制度防護線。 在58項涉稅流程內(nèi)置309個內(nèi)控規(guī) 則，實施涉稅風(fēng)險全流程、全崗責(zé)“內(nèi)嵌 式”管理，建立事中流程控制線；將稅務(wù)局 端稽核規(guī)則前置到企業(yè)稅務(wù)管理系統(tǒng)，稅 務(wù)局可以實時監(jiān)督辦稅業(yè)務(wù)。 通過稅企直聯(lián)通道，稅務(wù)局大數(shù)據(jù)監(jiān) 管云平臺開展多頻次風(fēng)險掃描并在線獲 取風(fēng)險識別報告，通過監(jiān)控“一張網(wǎng)”，切 實筑牢集團企業(yè)風(fēng)險防線。
管理“一平臺”
管理“一平臺”優(yōu)化涉稅管理流程， 實現(xiàn)“業(yè)財稅銀票”信息聯(lián)動，發(fā)票池、 電子抵賬庫、涉稅工作底稿“三池”互 通，實現(xiàn)稅務(wù)管理集約化、業(yè)務(wù)辦理過 程智能化。 管理“一平臺”直連稅企兩端系統(tǒng)，雙
方稅業(yè)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)互聯(lián)、標準統(tǒng)一、共 治共享，涉稅數(shù)據(jù)省級集中管理、在線財 稅數(shù)據(jù)同源、全量同步管理，體現(xiàn)出共享 性特征。 同時，管理“一平臺”規(guī)范發(fā)票管理。 一張發(fā)票打通電力集團企業(yè)的上下游，貫 通內(nèi)外部，以票管稅，有效服務(wù)供應(yīng)商及 客戶需求，發(fā)揮智慧型作用。 通過開發(fā)“國網(wǎng)客服電小二”APP，將 營銷信息作為開票唯一依據(jù)，全年22萬 張發(fā)票由人工手動開具變?yōu)橛騼?nèi)任意網(wǎng) 點智能掃碼開具。 針對供應(yīng)商結(jié)算效率低、民企企業(yè)清 欠管理難等問題，開發(fā)“國網(wǎng)結(jié)算電小二” APP，實現(xiàn)企業(yè)訂單管理與供應(yīng)商發(fā)票、結(jié) 算信息線上交互處理，結(jié)算周期由月縮短 為天。管理“一平臺”有效助推企業(yè)快速 實現(xiàn)稅務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 集團企業(yè)智慧共享平臺建設(shè)在全國 開創(chuàng)一個稅企系統(tǒng)相互融通、信息相互 共享、稅企共治的新模式，具有典型示范 意義。 （作者單位：國網(wǎng)吉林省電力有限公 司、東北財經(jīng)大學(xué)）董天仁