山東審計(jì)2001.12
淺談會(huì)計(jì)信息失真的危害及對(duì)策
商保田
會(huì)計(jì)信息失真不僅影響到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的制定，削弱宏觀調(diào)控能力，而且
可能導(dǎo)致企業(yè)微觀決策失誤或貽誤戰(zhàn)機(jī)，造成不可挽回的損失。因此，根治會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，已是刻不容緩。
一、會(huì)計(jì)信息失真的表現(xiàn)
（一）經(jīng)營(yíng)成果失真。有些企業(yè)和單位，為了達(dá)到某種目的，采取虛列收入、亂擠亂列成本費(fèi)用、支出和財(cái)產(chǎn)損失不及時(shí)記賬等手段，虛報(bào)利潤(rùn)或虧損。
（二）資產(chǎn)計(jì)價(jià)失真。有些企業(yè)的資產(chǎn)賬面價(jià)值不按有關(guān)制度進(jìn)行計(jì)價(jià)，造成資產(chǎn)計(jì)價(jià)的伸縮性，不能如實(shí)反映企業(yè)的資產(chǎn)占有數(shù)。
（三）會(huì)計(jì)核算資料失真。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員；為達(dá)個(gè)人目的，將請(qǐng)客送禮、行賄、揮霍浪費(fèi)等非法支出，采取打白條、偽造發(fā)票、收據(jù)等手段納入合法支出項(xiàng)目中，給貪污腐化分子提供方便。
二、會(huì)計(jì)信息失真的危害
（一）企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真，增大了國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“泡沫”成分和不確定因素，不能真實(shí)反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際情況，使國(guó)家不能正確判斷當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，造成出臺(tái)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策有可能偏離經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確軌道，導(dǎo)致決策失誤。
（二）會(huì)計(jì)信息失真，掩蓋了企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，不僅造成大量國(guó)家稅收流失，還造成許多不良貸款，不利于金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。
（三）會(huì)計(jì)信息的失真，首先加劇了分配的不公，使分配進(jìn)一步向個(gè)人傾斜，企業(yè)積累減少，發(fā)展后勁削弱。其次是給一些不法分子以可乘之機(jī)，進(jìn)行貪污、賄賂、揮霍公款等，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪。
（四）會(huì)計(jì)信息失真，不能正確反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，不利于企業(yè)自我評(píng)價(jià)和決策，有可能使企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗，造成社會(huì)不穩(wěn)定。
三、治理會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
（一）增強(qiáng)法制觀念，全面落實(shí)《會(huì)計(jì)法》?！稌?huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的根本大法，是會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)繩。新《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和完整性，明確了單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)工作的責(zé)任主體，加大了對(duì)單位負(fù)責(zé)人的處罰力度，為全面提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提供了法律保障。因此，加強(qiáng)對(duì)新《會(huì)計(jì)法》的宣傳和學(xué)習(xí)，提高對(duì)新法規(guī)的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)他們的法制觀念，對(duì)解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題有重要意義。
（二）完善社會(huì)監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)法。一是健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高企業(yè)自我約束和監(jiān)督能力。二是健全社會(huì)監(jiān)督體系，大力發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)事業(yè)，全面推行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)簽證制度，未經(jīng)審計(jì)簽證的會(huì)計(jì)報(bào)表不具法律效力，以充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的職能作用。同時(shí)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)計(jì)信息審查簽證要制定具體的處罰措施，對(duì)弄虛作假和違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的給予經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分直至追究刑事責(zé)任。三是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等執(zhí)法部門要充分發(fā)揮職能作用；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題，按照《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。
（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。在目前社會(huì)監(jiān)督體系還不完善的情況下，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的自律管理，提高會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育顯得尤為重要。要結(jié)合當(dāng)前學(xué)習(xí)和實(shí)踐江總書記的“三個(gè)代表”重要思想，把思想教育、職業(yè)道德教育、法制教育同專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，全面提高會(huì)計(jì)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，使會(huì)計(jì)人員真正把國(guó)家和人民的利益放在首位，認(rèn)真把握好自己的權(quán)力，為自覺(jué)抵制不正之風(fēng)，自覺(jué)維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，保障國(guó)有資產(chǎn)安全發(fā)揮應(yīng)有的作用。
（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，搞好會(huì)計(jì)人員管理體制改革。當(dāng)前加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作，必須進(jìn)一步充實(shí)和完善會(huì)計(jì)法規(guī)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和管理。狠抓會(huì)計(jì)工作規(guī)范化，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育，推進(jìn)會(huì)計(jì)人員管理體制改革。目前，一些地方實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，向國(guó)有大中型企業(yè)派駐稽查特派員制度，對(duì)大中型企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)委派會(huì)計(jì)總監(jiān)制度等都取得了很好的效果。實(shí)踐證明，這些措施使會(huì)計(jì)人員超脫于企業(yè)之外，對(duì)于依法履行會(huì)計(jì)職責(zé)和依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算提供了保障，為確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確奠定了基礎(chǔ)。
