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 　5月19日，全國財(cái)政系統(tǒng)PPP項(xiàng)目績效管理工作會議在河北石家莊市國際會展中心召開。本次會議旨在面向全國財(cái)政系統(tǒng)PPP工作相關(guān)人員，通過PPP工作政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流、專家講座、專題研討等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》，加強(qiáng)PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理，推動(dòng)PPP改革規(guī)范可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　財(cái)政部PPP中心主任焦小平在會議發(fā)言中表示，要高質(zhì)量推進(jìn)PPP改革規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。PPP改革歷經(jīng)探索推廣、清理規(guī)范、有序推進(jìn)三個(gè)階段，在防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范開展項(xiàng)目、全生命周期績效管理、監(jiān)管服務(wù)披露信息化等方面取得了階段性成效。其中，績效管理是PPP高質(zhì)量發(fā)展的核心問題，PPP績效管理作為財(cái)政預(yù)算績效管理的重要組成部分，在落實(shí)全面深化財(cái)政預(yù)算管理、促進(jìn)公共服務(wù)提質(zhì)增效、強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理等方面具有重要意義。下一步要重點(diǎn)做好四方面工作：一是抓好規(guī)范發(fā)展，把好項(xiàng)目“入口關(guān)”，嚴(yán)防隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任動(dòng)態(tài)管理；二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，服務(wù)“兩新一重”、污染防治、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略和基本公共服務(wù)領(lǐng)域；三是加強(qiáng)PPP項(xiàng)目全生命周期管理，堅(jiān)持按效付費(fèi)理念，發(fā)揮信息化智能化平臺作用，推動(dòng)政府守信履約，營造良好營商環(huán)境；四是支持“一帶一路”建設(shè)，搭建國際PPP合作平臺，推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”，參與國際規(guī)則制定。

　　河北省財(cái)政廳黨組成員、副廳長靳海增表示，當(dāng)前，PPP進(jìn)入了一個(gè)新階段、邁上了一個(gè)新臺階，各地在PPP模式推廣工作中也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。一是規(guī)模大。截至3月底，全國累計(jì)入庫項(xiàng)目超萬個(gè)、投資額近16萬億元。如何把這么大體量的PPP項(xiàng)目建成高質(zhì)量的項(xiàng)目，充分發(fā)揮其潛在的經(jīng)濟(jì)、社會效益意義重大，也是個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。二是周期長。PPP項(xiàng)目合作周期一般在10—30年，與其他項(xiàng)目相比，面臨的不確定因素更多，如何在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目的韌性，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，是一個(gè)迫切需要解決的難題。三是參與方多。項(xiàng)目涉及財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會資本等方方面面，各方利益訴求多，項(xiàng)目執(zhí)行中綜合協(xié)調(diào)等管理難度較大，如何協(xié)調(diào)各方利益，形成正向合力具有很強(qiáng)的挑戰(zhàn)性。

　　河北省正定縣委書記戚永和表示，在財(cái)政部、河北省財(cái)政廳、石家莊市財(cái)政局的大力支持下，2015年以來，正定縣充分把握政策機(jī)遇，經(jīng)過前期充分研討，對部分大型基礎(chǔ)設(shè)施及公共配套項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè)。PPP模式的優(yōu)勢已逐步顯現(xiàn)，但如何科學(xué)高效地開展PPP項(xiàng)目績效管理工作，對地方政府提出了更高的要求。此次會議的召開為開展PPP項(xiàng)目績效管理工作提供了良好的溝通學(xué)習(xí)平臺。

　　此次會議采用線上線下相結(jié)合形式召開，來自財(cái)政部金融司、PPP中心，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政部門相關(guān)工作人員近100人到場參會，部分地市財(cái)政干部同步線上參會。（張雨馨