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 黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，有關(guān)中央管理企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》，建立健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及自然資源有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，我們?cè)诮陙韲?guó)有資產(chǎn)報(bào)告編制工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，起草了《國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

2021年9月10日

附件下載:國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作暫行辦法.pdf

國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作暫行辦法
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)
人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和《全國(guó)人
民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的
決定》，建立健全國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編
報(bào)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)
會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《行政事業(yè)性
國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)通則》
以及自然資源有關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于財(cái)政部門根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)牽頭編
制國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告）相關(guān)
工作。
第三條 財(cái)政部門要建立國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作協(xié)調(diào)機(jī)制，
會(huì)商有關(guān)部門和單位解決國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作中的問題，統(tǒng)籌
推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作。
第四條 國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編制要實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋，采
取價(jià)值量與實(shí)物量相結(jié)合的方式，全面、科學(xué)反映各級(jí)各類
國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告采取綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合方式。
第五條 綜合報(bào)告全面反映各級(jí)各類國(guó)有資產(chǎn)管理情
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況。
第六條 專項(xiàng)報(bào)告分別反映企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企
業(yè)）、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然
資源四類國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括各
履行出資人職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)管理企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單
位所辦企業(yè)等國(guó)有資產(chǎn)。
金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括國(guó)家及其授權(quán)
投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享
有的權(quán)益，憑借國(guó)家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資
本和應(yīng)享有的權(quán)益等國(guó)有金融資本。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括各類行政事
業(yè)單位依法直接支配的各類資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、在建工程、
無形資產(chǎn)、對(duì)外投資以及流動(dòng)資產(chǎn)等，還包括由行政事業(yè)單
位用于提供公共服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲(chǔ)
備物資、文物文化資產(chǎn)等。
國(guó)有自然資源專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括全民所有土地、礦
產(chǎn)、森林、草原、濕地、水流、海洋等自然資源資產(chǎn)。
第七條 國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)和管
理目標(biāo)，真實(shí)反映國(guó)有資產(chǎn)管理情況、管理成效、存在的問
題，提出改進(jìn)工作安排意見等。
國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)突出報(bào)告重點(diǎn)，重點(diǎn)報(bào)告本級(jí)人大常
委會(huì)審議關(guān)注的內(nèi)容，以及與其相關(guān)的重要情況。
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第八條 國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告按照公歷年度編制，反映上一年
度 1 月 1 日至 12 月 31 日國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
第九條 財(cái)政部每年向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府
財(cái)政部門以及有關(guān)中央部門和單位印發(fā)開展年度國(guó)有資產(chǎn)
報(bào)告編報(bào)工作的通知，布置年度報(bào)告工作，明確報(bào)告工作具
體安排、編報(bào)要求和報(bào)送時(shí)限等。
各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)認(rèn)真、如實(shí)編寫國(guó)有資
產(chǎn)報(bào)告，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)國(guó)有資產(chǎn)情況，并對(duì)資產(chǎn)報(bào)
告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十條 財(cái)政部在有關(guān)中央部門和單位以及各省級(jí)人民
政府報(bào)送的報(bào)告基礎(chǔ)上，經(jīng)過審核匯總，編制全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)
綜合報(bào)告和有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告，按照程序呈報(bào)國(guó)務(wù)院。
縣級(jí)以上地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部和本級(jí)人民政
府部署要求，開展本地區(qū)綜合報(bào)告和有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告編制工
作。
第十一條 縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門商各相關(guān)部門、單位
配合做好本級(jí)人大常委會(huì)審議報(bào)告相關(guān)工作，按照規(guī)定程序
對(duì)報(bào)告的數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行審核。
第十二條 根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)審議意見任務(wù)分工，財(cái)
政部門商各相關(guān)部門匯總梳理關(guān)于本級(jí)人大常委會(huì)審議意
見的處理情況和國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)主要問題及整
改問責(zé)情況，形成審議意見處理情況報(bào)告，經(jīng)本級(jí)人民政府
同意后報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)。
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第十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)公開國(guó)有資產(chǎn)報(bào)
告有關(guān)信息，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
第十四條 財(cái)政部牽頭推進(jìn)全口徑國(guó)有資產(chǎn)信息共享平
臺(tái)建設(shè)，全面完整反映各類國(guó)有資產(chǎn)配置、使用、處置和效
益等基本情況。
第十五條 各級(jí)財(cái)政部門、有關(guān)部門和單位及其工作人
員在國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編制工作中發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇
私舞弊或者瀆職失職等違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共
和國(guó)監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》、《財(cái)
政違法行為處罰處分條例》等追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法
追究刑事責(zé)任。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)本辦法，可以制定本地區(qū)
國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作具體辦法。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行