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財(cái)政部日前印發(fā)《國有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)工作暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),提出國有資產(chǎn)報(bào)告編制要實(shí)現(xiàn)全口徑、全覆蓋,采取價(jià)值量與實(shí)物量相結(jié)合的方式,全面、科學(xué)反映各級(jí)各類國有資產(chǎn)管理情況,并對(duì)各類國有資產(chǎn)報(bào)告的編報(bào)范圍等事項(xiàng)作出規(guī)定。
《辦法》提出,國有資產(chǎn)報(bào)告采取綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合方式。其中,綜合報(bào)告全面反映各級(jí)各類國有資產(chǎn)管理情況,專項(xiàng)報(bào)告分別反映企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源四類國有資產(chǎn)管理情況。
《辦法》明確,企業(yè)國有資產(chǎn)(不含金融企業(yè))專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括各履行出資人職責(zé)的部門和機(jī)構(gòu)管理企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位所辦企業(yè)等國有資產(chǎn)。金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對(duì)金融機(jī)構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益,憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機(jī)構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益等國有金融資本。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括各類行政事業(yè)單位依法直接支配的各類資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對(duì)外投資以及流動(dòng)資產(chǎn)等,還包括由行政事業(yè)單位用于提供公共服務(wù)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)等。國有自然資源專項(xiàng)報(bào)告的范圍包括全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水流、海洋等自然資源資產(chǎn)。
《辦法》強(qiáng)調(diào),國有資產(chǎn)報(bào)告按照公歷年度編制,反映上一年度1月1日至12月31日國有資產(chǎn)監(jiān)督管理情況。
《辦法》要求,財(cái)政部在有關(guān)中央部門和單位以及各省級(jí)人民政府報(bào)送的報(bào)告基礎(chǔ)上,經(jīng)過審核匯總,編制全國國有資產(chǎn)綜合報(bào)告和有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告,按照程序呈報(bào)國務(wù)院??h級(jí)以上地方各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政部和本級(jí)人民政府部署要求,開展本地區(qū)綜合報(bào)告和有關(guān)專項(xiàng)報(bào)告編制工作。