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 近日，按照財(cái)政部《政府與社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目績(jī)效管理操作指引》（財(cái)金〔2020〕13號(hào)）要求，省財(cái)政廳聯(lián)合省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳分別出臺(tái)了《青海省污水處理行業(yè)PPP績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《青海省垃圾處理行業(yè)PPP績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《青海省旅游配套設(shè)施行業(yè)PPP績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，為加強(qiáng)全省PPP項(xiàng)目全生命周期績(jī)效管理、做實(shí)政府“按效付費(fèi)”機(jī)制提供了工作指南和制度保障。
因地制宜設(shè)置指標(biāo)，體現(xiàn)指標(biāo)體系有效性。通過(guò)對(duì)我省已實(shí)施的在庫(kù)PPP項(xiàng)目指標(biāo)體系進(jìn)行案例分析，查閱研究分行業(yè)法律法規(guī)、政策指引等文獻(xiàn)資料，在財(cái)政部PPP項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架（參考）確定的建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)下，按照核心突出、標(biāo)準(zhǔn)明確、依據(jù)充分、細(xì)化量化的思路，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際等細(xì)化設(shè)計(jì)了三級(jí)指標(biāo)，確保指標(biāo)體系有效、關(guān)鍵性指標(biāo)完整、個(gè)性指標(biāo)針對(duì)性強(qiáng)。
明確應(yīng)用范圍和方法，強(qiáng)化指標(biāo)體系科學(xué)性。3個(gè)《指標(biāo)體系》對(duì)應(yīng)適用于青海省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)的污水處理行業(yè)、垃圾處理行業(yè)、旅游配套設(shè)施行業(yè)項(xiàng)目，可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)個(gè)別指標(biāo)予以適當(dāng)調(diào)整，但要確保關(guān)鍵指標(biāo)完整。同時(shí)，要求財(cái)政部門、行業(yè)主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目公司各司其職、各盡其責(zé)，為提升項(xiàng)目監(jiān)管服務(wù)能力、強(qiáng)化項(xiàng)目付費(fèi)機(jī)制提供合力保障。
強(qiáng)調(diào)運(yùn)用結(jié)果和成效，提升指標(biāo)體系實(shí)用性。通過(guò)按照項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果合理安排財(cái)政支出，依托PPP綜合信息平臺(tái)加強(qiáng)項(xiàng)目信息管理和績(jī)效監(jiān)控，依法依規(guī)公開(kāi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、接受社會(huì)監(jiān)督，并根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)籌開(kāi)展整改糾偏，提高項(xiàng)目管理效率和整體服務(wù)水平。同時(shí)，省財(cái)政將通過(guò)主動(dòng)跟蹤項(xiàng)目各方對(duì)《指標(biāo)體系》的實(shí)際運(yùn)用、操作情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以動(dòng)態(tài)管理形式對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行優(yōu)化完善，逐步提升指標(biāo)體系實(shí)用性。