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 ■ 李素英/文
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，沒有 創(chuàng)新，就不可能有合理的、有效的管理， 中小學(xué)校財務(wù)工作尤其如此。 自黨的 十九屆四中全會以來，如何推進教育領(lǐng) 域財務(wù)工作治理體系和治理能力現(xiàn)代 化，成為各界廣泛關(guān)注的課題。
自 2019 年 1 月 1 日行政事業(yè)單位 執(zhí)行新政府會計制度以來，筆者經(jīng)常受 聘為地方中小學(xué)財務(wù)人員做政府會計 制度方面的培訓(xùn)。在此過程中，會瀏覽 一些相關(guān)著作與讀物。前段時間，偶然 讀到《中小學(xué)校執(zhí)行<政府會計制度>操 作指南》一書。經(jīng)仔細研讀發(fā)現(xiàn)，參與 該書編寫的作者均為教育系統(tǒng)基層財 會工作者，他們結(jié)合單位具體工作實踐 和最新發(fā)布的政府會計準則制度及相 關(guān)補充規(guī)定，不斷進行理論和方法探 索，深入研究各地中小學(xué)校在執(zhí)行政府 會計制度中遇到的難點問題和困惑，并 提出有針對性的解決方案。
與時俱進解難題
該書以會計科目、結(jié)賬、報表為主 線，通過大量實際案例進行通俗易懂的 講解，且收錄的所有案例均來自中小學(xué) 實際發(fā)生的業(yè)務(wù)，在指導(dǎo)方法上更具針 對性和實操性。
在新冠肺炎疫情發(fā)生之前，幼兒園 一般采用收取現(xiàn)金或刷銀行卡的方式 將錢款直接收繳到單位銀行賬戶，然后 再轉(zhuǎn)賬到財政專戶。面對當下的新情 況，該書收錄了家長使用微信或支付寶 掃碼繳費會計核算業(yè)務(wù)、新冠肺炎疫情 下學(xué)校收到捐款等當下新發(fā)生的會計 核算事項。
例如，某幼兒園家長通過微信、支 付寶掃描二維碼直接上繳財政保教費 業(yè)務(wù)案例：
【案例】2020 年 6 月，某幼兒園收取 保教費時，家長通過微信、支付寶掃描 二維碼繳費，直接上繳財政專戶共計 5000 元。賬務(wù)處理如下：
財務(wù)會計分錄：
借：應(yīng)繳財政款——應(yīng)繳財政專戶款 5000
貸：應(yīng)繳財政款—— 應(yīng)繳財政 專戶款 5000
不做預(yù)算會計分錄。
收到財政專戶撥回時會計分錄：
財務(wù)會計分錄：
借：銀行存款 5000
貸：事業(yè)收入 5000
預(yù)算會計分錄：
借：資金結(jié)存——貨幣資金 5000
貸：事業(yè)預(yù)算收入 5000
覆蓋面廣 針對性強
該書收錄的案例基本涵蓋了中小 學(xué)校日常的業(yè)務(wù)，如工資類、保險類、固 定資產(chǎn)處置、調(diào)撥及捐贈等。
2021 年 10 月，筆者參加了河北省 關(guān)于中小學(xué)校財務(wù)管理現(xiàn)狀的調(diào)研。 調(diào)研發(fā)現(xiàn)，某縣工資類業(yè)務(wù)記賬還采用 以前的收付實現(xiàn)制，所有應(yīng)繳納的社 保、公積金、失業(yè)、醫(yī)保等還在使用“其 他應(yīng)付款”科目，不能清楚地體現(xiàn)出職 工工資薪酬總數(shù)，同時為將來的審計埋 下了隱患。
隨著《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條 例》的實施，固定資產(chǎn)類業(yè)務(wù)將成為審 計關(guān)注的重要內(nèi)容，尤其是固定資產(chǎn)的 報廢、調(diào)撥、捐贈等業(yè)務(wù)。就固定資產(chǎn) 報廢來說，部分固定資產(chǎn)在報廢過程中 會發(fā)生一些清理費用，同時會取得一定 的殘值變價收入。
在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，中小學(xué) 校相當一部分會計人員對此類業(yè)務(wù)流 程并不清楚，存在會計科目混亂現(xiàn)象。 對于此類業(yè)務(wù)，該書作出詳細闡述。
【案例】某小學(xué)2020年3 月2 日處置 筆記本電腦一臺，原值 6000 元，已經(jīng)計 提折舊 5000 元。經(jīng)評估公司評估，處置 收入 2000 元，評估費用 500 元，學(xué)校將 支付評估費后的處置費用 1500 元上繳 財政。會計核算處理如下：
1.核銷被處置固定資產(chǎn)。
財務(wù)會計分錄：
借：資產(chǎn)處置費用——固定資產(chǎn) 1000 固定資產(chǎn)累計折舊——通用設(shè)備 5000
貸：固定資產(chǎn)——通用設(shè)備 6000 不做預(yù)算會計分錄。 2.處置資產(chǎn)取得收入，支付評估費。 財務(wù)會計分錄：
借：銀行存款——銀行存款 2000
貸：銀行存款——銀行存款 500 應(yīng)繳財政款——應(yīng)繳國庫款 1500
不做預(yù)算會計分錄。
3. 將支付評估費后的處置費用上 繳財政。
財務(wù)會計分錄：
借：應(yīng)繳財政款——應(yīng)繳國庫款 1500 貸：銀行存款——銀行存款 1500
不做預(yù)算會計分錄。
該書在一般性會計業(yè)務(wù)處理基礎(chǔ)上， 專門增設(shè)中小學(xué)校食堂會計核算章節(jié)，書 中詳細介紹了中小學(xué)食堂該如何采用權(quán) 責發(fā)生制原則進行核算，以滿足中小學(xué)食 堂業(yè)務(wù)會計處理的需要；在每章內(nèi)容講解 中設(shè)立“關(guān)聯(lián)科目”欄目，在部分章節(jié)內(nèi)容 中設(shè)立“難點解析”欄目。既有業(yè)務(wù)案例， 又有理論支撐，理論聯(lián)系實際，較好地解 決了中小學(xué)會計人員遭遇的疑難問題。
與此同時，該書編寫了“中小學(xué)校常 見會計核算業(yè)務(wù)案例索引”。會計人員 可以像查字典一樣通過索引查詢，快捷 地對照相關(guān)章節(jié)進行實務(wù)操作，方便中 小學(xué)財務(wù)人員查找相關(guān)業(yè)務(wù)。
在日常審計中，部分中小學(xué)校仍存 在不記固定資產(chǎn)而直接費用化的現(xiàn)象， 以及對于大額維修一次性費用化而不 進行攤銷等問題。這些問題充分說明 中小學(xué)校的政府會計制度落實工作還 有很長的路要走。
(作者單位：石家莊鐵道大學(xué))