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 財政部關(guān)于印發(fā)《事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)?！返耐ㄖ?/p>

財會[2022]26號 2022-9-26

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局，有關(guān)單位：

　　為建立健全政府成本核算指引體系，規(guī)范高等學(xué)校成本核算工作，根據(jù)《事業(yè)單位成本核算基本指引》(財會〔2019〕25號)、《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教〔2022〕128號)等規(guī)定，我部制定了《事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)?！罚F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　執(zhí)行中如有問題，請及時反饋我部。

　　附件：事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)校.pdf

財政部

2022年9月26日

事業(yè)單位成本核算具體指引——高等學(xué)校

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范高等學(xué)校成本核算工作，提升內(nèi)部管理水平和運(yùn)行效率，服務(wù)高等學(xué)校全面實(shí)施預(yù)算績效管理，推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位成本核算基本指引》(財會〔2019〕25號)、《高等學(xué)校財務(wù)制度》(財教〔2022〕128號)等規(guī)定，制定本指引。

　　第二條 本指引適用于執(zhí)行政府會計準(zhǔn)則制度且開展成本核算工作的高等學(xué)校，包括各級人民政府舉辦的全日制普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校。

　　高等學(xué)校下設(shè)的獨(dú)立學(xué)院和研究院、其他社會組織和個人舉辦的高等學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位等開展高等學(xué)校教學(xué)活動成本核算的，可以參照本指引執(zhí)行。高等學(xué)校下設(shè)的中小學(xué)、幼兒園等其他獨(dú)立法人單位成本核算不適用本指引。中等職業(yè)學(xué)?？梢詤⒄毡局敢_展成本核算。

　　第三條 本指引所稱成本，是指高等學(xué)校特定的成本核算對象所發(fā)生的資源耗費(fèi)，包括人力資源耗費(fèi)，房屋及建筑物、設(shè)備、材料、產(chǎn)品等有形資產(chǎn)的耗費(fèi)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的耗費(fèi)，以及其他耗費(fèi)。

　　本指引所稱成本核算，是指高等學(xué)校對實(shí)現(xiàn)其職能目標(biāo)過程中實(shí)際發(fā)生的各種耗費(fèi)按照確定的成本核算對象和成本項目進(jìn)行歸集、分配，計算確定各成本核算對象的總成本、單位成本等，并向有關(guān)信息使用者提供成本信息的活動。

　　本指引所稱成本核算對象，是指高等學(xué)校在成本核算時根據(jù)其職能目標(biāo)、成本信息需求等確定的，歸集和分配資源耗費(fèi)的具體對象。

　　本指引所稱成本項目，是指高等學(xué)校將歸集到成本核算對象的成本按照一定標(biāo)準(zhǔn)劃分的反映成本構(gòu)成的具體項目。

　　第四條 高等學(xué)校開展成本核算應(yīng)當(dāng)滿足內(nèi)部管理和外部管理的特定成本信息需求。高等學(xué)校的成本信息需求包括

　　但不限于以下方面：

　　(一)為高等學(xué)校及其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)合理控制成本、優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)、提升資金使用效益提供信息支撐。

　　(二)為有關(guān)部門、高等學(xué)校進(jìn)行高等教育資源配置(如確定學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)等)提供成本信息參考。

　　(三)為財政、教育等有關(guān)部門開展高等學(xué)校整體、政策、項目等績效管理工作提供成本信息支撐，同時也為高等學(xué)校開展績效自評提供依據(jù)。

　　第五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制財務(wù)會計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行成本核算，財務(wù)會計有關(guān)明細(xì)科目和輔助核算應(yīng)當(dāng)滿足成本核算的需要。

　　第六條 開展成本核算的高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全成本核算領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確成本核算相關(guān)部門的職責(zé)，制定成本核算工作方案及相關(guān)工作制度，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)和完善成本數(shù)據(jù)的收集、記錄、傳遞、匯總和整理等基礎(chǔ)工作，保障成本核算工作正常有序開展。

　　第七條 高等學(xué)校成本核算的基本步驟包括：

　　(一)按照成本核算要求采集費(fèi)用、收入、教職工和學(xué)生等各類人員相關(guān)信息、房屋面積等成本相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　(二)確定成本核算對象。

　　(三)確定成本核算對象的成本范圍和成本項目。

　　(四)將直接費(fèi)用歸集至成本核算對象;選擇科學(xué)、合理的成本動因或分配基礎(chǔ)，將間接費(fèi)用分配至成本核算對象;計算確定各成本核算對象的成本。

　　(五)根據(jù)成本核算結(jié)果編制成本報告。

　　第八條 高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)成本信息需求、成本核算對象等確定成本核算周期，并按照成本核算周期編制成本報告，全面反映成本核算情況。高等學(xué)校至少應(yīng)以公歷年度作為核算周期，同時可以結(jié)合成本信息需求按照教學(xué)周期、項目實(shí)施周期等進(jìn)行成本核算。

　　第九條 高等學(xué)校在開展成本核算的過程中，關(guān)于成本核算原則等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵循《事業(yè)單位成本核算基本指引》的相關(guān)規(guī)定。

　　第二章 成本核算對象

　　第十條 高等學(xué)校可以根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和成本信息需求，多層次、多維度地確定成本核算對象。

　　高等學(xué)校按照管理層次確定的成本核算對象，主要包括高等學(xué)校整體、內(nèi)部組織部門、學(xué)科、專業(yè)等。

　　高等學(xué)校按照活動類型確定的成本核算對象，主要包括教學(xué)、科研等專業(yè)業(yè)務(wù)活動(以下簡稱業(yè)務(wù)活動)和其他活動。

　　第十一條 高等學(xué)校至少應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)活動中的教學(xué)活動作為成本核算對象，也可以根據(jù)成本信息需求將科研活動等作為成本核算對象。

　　第十二條 教學(xué)活動成本可以進(jìn)一步劃分為院系教學(xué)成本、學(xué)生教學(xué)成本：

　　(一)院系教學(xué)成本。為滿足教學(xué)活動成本控制、績效管理等需求，高等學(xué)校以提供教學(xué)服務(wù)的各學(xué)院、系、所、中心(以下統(tǒng)稱院系)為成本核算對象，核算院系面向本院系和其他相關(guān)院系學(xué)生開展教學(xué)活動的直接或間接耗費(fèi)的資源，即院系教學(xué)成本。

　　(二)學(xué)生教學(xué)成本。為滿足高等教育資源配置等需求，高等學(xué)校以不同類別學(xué)生為成本核算對象，核算學(xué)生接受教學(xué)服務(wù)相關(guān)的各項耗費(fèi)。高等學(xué)?？梢园凑詹煌瑢W(xué)生類別，分專業(yè)、學(xué)科、學(xué)歷等成本核算對象，核算學(xué)生教學(xué)成本。

　　1.專業(yè)成本。以不同專業(yè)的學(xué)生為成本核算對象，核算各專業(yè)學(xué)生直接或間接耗費(fèi)的資源，即專業(yè)成本。

　　2.學(xué)科成本。以不同學(xué)科的學(xué)生為成本核算對象，核算各學(xué)科學(xué)生直接或間接耗費(fèi)的資源，即學(xué)科成本。

　　3.學(xué)歷成本。以不同學(xué)歷類型的學(xué)生為成本核算對象，核算各學(xué)歷類型學(xué)生直接或間接耗費(fèi)的資源，即學(xué)歷成本。

　　高等學(xué)校開展學(xué)生教學(xué)成本核算時，一般將專業(yè)作為基本類別，并在專業(yè)成本的基礎(chǔ)上進(jìn)一步核算學(xué)科成本、學(xué)歷成本等。以各類別學(xué)生教學(xué)成本總額，按該類別學(xué)生人數(shù)求平均，即該類別的生均成本。

　　高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)單位實(shí)際情況，對上述成本核算對象進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。

　　第三章 成本范圍和成本項目

　　第十三條 高等學(xué)校成本范圍的界定應(yīng)當(dāng)與成本核算對象、成本信息需求相適應(yīng)。

　　成本核算對象為高等學(xué)校整體的，其成本范圍包括高等學(xué)校發(fā)生的全部費(fèi)用，即業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、單位管理費(fèi)用、經(jīng)營費(fèi)用、資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級費(fèi)用、對附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用、其他費(fèi)用。成本核算對象為教學(xué)、科研活動的，其成本范圍包括業(yè)務(wù)活動費(fèi)用和單位管理費(fèi)用中與開展教學(xué)、科研活動相關(guān)的部分。

　　為滿足不同的成本信息需求，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在對相關(guān)成本進(jìn)行完整核算的基礎(chǔ)上，按規(guī)定對成本范圍予以調(diào)整。

　　第十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)成本信息需求，按照成本經(jīng)濟(jì)用途、成本要素等設(shè)置成本項目，并對每個成本核算對象按照其成本項目進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集。

　　第十五條 高等學(xué)校成本項目的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)與成本核算對象所對應(yīng)財務(wù)會計科目的明細(xì)科目或輔助核算項目保持協(xié)調(diào)，確保成本數(shù)據(jù)與財務(wù)會計數(shù)據(jù)的同源性和一致性。

　　第十六條 高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動的成本項目應(yīng)當(dāng)包括：工資福利費(fèi)用、商品和服務(wù)費(fèi)用、對個人和家庭的補(bǔ)助費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和其他業(yè)務(wù)費(fèi)用。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”科目下的相關(guān)明細(xì)科目歸集獲取各成本項目的費(fèi)用。

　　對于金額較大、發(fā)生頻繁或重要性程度較高的成本項目，高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要在上述成本項目下設(shè)置明細(xì)項目或進(jìn)行輔助核算。例如，高等學(xué)校可對學(xué)生住宿相關(guān)費(fèi)用增設(shè)明細(xì)項目進(jìn)行核算，在對個人和家庭的補(bǔ)助費(fèi)用下增設(shè)學(xué)生獎助費(fèi)用項目等。

　　第四章 業(yè)務(wù)活動成本歸集與分配

　　第一節(jié) 一般要求

　　第十七條 高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)成本信息需求，對業(yè)務(wù)活動相關(guān)成本核算對象選擇完全成本法或制造成本法進(jìn)行核算。完全成本法下應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、單位管理費(fèi)用均歸集、分配至成本核算對象。制造成本法下只將業(yè)務(wù)活動費(fèi)用歸集、分配至成本核算對象。

　　第十八條 高等學(xué)校發(fā)生的費(fèi)用按照費(fèi)用計入成本核算對象方式的不同，分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。

　　直接費(fèi)用是指能確定由某一成本核算對象負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，包括工資福利費(fèi)用、商品和服務(wù)費(fèi)用、對個人和家庭的補(bǔ)助費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)和其他業(yè)務(wù)費(fèi)用中可以直接計入成本核算對象的費(fèi)用。

　　間接費(fèi)用是指不能直接計入某一成本核算對象、需由多個成本核算對象共同負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)、重要性、可操作性等因素，選擇合理的分配方法將間接費(fèi)用分配至相關(guān)成本核算對象。

　　間接費(fèi)用分配方法一般遵循因果關(guān)系和受益原則，根據(jù)資源耗費(fèi)動因進(jìn)行分配。同一成本核算對象的間接費(fèi)用分配標(biāo)準(zhǔn)或方法一旦確定，各期間應(yīng)當(dāng)保持一致，不得隨意變動，有證據(jù)證明新方法能夠顯著提升成本核算質(zhì)量的除外。

　　第十九條 高等學(xué)校在開展成本核算時，通常將內(nèi)部機(jī)構(gòu)劃分為以下幾類：

　　(一)業(yè)務(wù)部門。業(yè)務(wù)部門是指高等學(xué)校開展教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)，高等學(xué)校的業(yè)務(wù)部門一般采用院系的形式進(jìn)行設(shè)置。

　　(二)輔助部門。輔助部門是指為教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)部門提供服務(wù)或產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)，如圖書館、信息技術(shù)中心等部門。

　　(三)行政及后勤管理部門。行政及后勤管理部門是指開展行政管理和后勤保障等管理活動的機(jī)構(gòu)，如學(xué)校辦公室、人事部門、學(xué)生管理部門等行政部門，以及餐飲管理部門、公寓管理部門等后勤部門。高等學(xué)?？筛鶕?jù)成本核算需要進(jìn)一步將行政及后勤管理部門劃分為行政部門和后勤部門。

　　第二十條 高等學(xué)校業(yè)務(wù)活動成本歸集和分配的一般流程如下：

　　(一)將“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用”科目的本期發(fā)生額按照活動類型、成本項目分別歸集至業(yè)務(wù)部門、輔助部門，將“單位管理費(fèi)用”科目的本期發(fā)生額按照成本項目歸集至行政及后勤管理部門。

　　(二)將行政及后勤管理部門的費(fèi)用(僅限完全成本法)、輔助部門的費(fèi)用分配至各業(yè)務(wù)部門。其中，行政及后勤管理部門的費(fèi)用一般先分配至業(yè)務(wù)部門和輔助部門，再隨

　　輔助部門的費(fèi)用分配至業(yè)務(wù)部門;輔助部門費(fèi)用占比不高的，也可以直接將行政及后勤管理部門的費(fèi)用直接全部分配至業(yè)務(wù)部門。行政及后勤管理部門之間、輔助部門之間相互提供服務(wù)或產(chǎn)品的金額占比較大的，也可以將費(fèi)用先進(jìn)行交互分配，再分配至業(yè)務(wù)部門。

　　(三)將業(yè)務(wù)部門歸集的費(fèi)用分配至相關(guān)成本核算對象。

　　第二十一條 在完全成本法下，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將行政及后勤管理部門的費(fèi)用分配至教學(xué)活動和科研等其他業(yè)務(wù)活動。在實(shí)際費(fèi)用分配過程中，高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)將相關(guān)行政及后勤管理部門歸集的費(fèi)用直接分配至某類業(yè)務(wù)活動(如教務(wù)部門歸集的費(fèi)用可全部分配至教學(xué)活動)。無法直接分配的，應(yīng)當(dāng)采用參數(shù)分配法分配至不同活動類型。

　　第二節(jié) 院系教學(xué)成本核算

　　第二十二條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用——教育費(fèi)用”科目的本期發(fā)生額歸集和分配至各院系教學(xué)活動和輔助部門教輔活動。

　　第二十三條 在完全成本法下，高等學(xué)校一般采用參數(shù)分配法1將行政及后勤管理部門的費(fèi)用(不包括其直接面向?qū)W生提供服務(wù)和產(chǎn)品的相關(guān)費(fèi)用，即支持成本)分配至各院系教學(xué)活動和輔助部門教輔活動，分配參數(shù)可以根據(jù)相關(guān)行后勤管理部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)選擇教職工或?qū)W生人數(shù)、房屋面積、工作量、費(fèi)用、收入等。分配參數(shù)一經(jīng)確定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

　　1 高等學(xué)校在應(yīng)用參數(shù)分配法時，可以按照成本項目分別采用不同的分配參數(shù)。

　　某院系教學(xué)活動應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用= 該院系教學(xué)活動分配參數(shù)×分配率

　　某輔助部門教輔活動應(yīng)分配的行政及后勤管理部門費(fèi)用=該輔助部門教輔活動分配參數(shù)×分配率

　　分配率=行政及后勤管理部門的費(fèi)用÷各院系和輔助部門分配參數(shù)之和

　　第二十四條 高等學(xué)校一般采用參數(shù)分配法將輔助部門教輔活動歸集和分配的費(fèi)用分配至各院系教學(xué)活動，分配參數(shù)可以選擇教職工或?qū)W生人數(shù)、工作量、房屋面積等。

　　第二十五條 高等學(xué)校按照第二十二條至第二十四條規(guī)定將院系教學(xué)活動歸集和分配的業(yè)務(wù)活動費(fèi)用、單位管理費(fèi)用加總，即為院系教學(xué)成本。

　　第三節(jié) 學(xué)生教學(xué)成本核算

　　第二十六條 學(xué)生教學(xué)成本包括直接教學(xué)成本和支持成本。

　　直接教學(xué)成本是指某類學(xué)生所在院系或相關(guān)院系按照培養(yǎng)計劃提供的各類課程、實(shí)踐活動、論文和畢業(yè)設(shè)計指導(dǎo)等(以下統(tǒng)稱課程)成本以及其他直接計入該類學(xué)生的成本。

　　支持成本是指行政及后勤管理部門直接面向?qū)W生提供服務(wù)和產(chǎn)品的成本。

　　在完全成本法下，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在分別核算直接教學(xué)成本和支持成本的基礎(chǔ)上計算學(xué)生教學(xué)成本。

　　第二十七條 高等學(xué)校將專業(yè)作為基本學(xué)生類別的，在核算某專業(yè)的直接教學(xué)成本時，對于院系教學(xué)成本中可歸集至直接教學(xué)成本的，應(yīng)直接歸集至該專業(yè)的直接教學(xué)成本;

　　對于無法歸集的，應(yīng)當(dāng)先將其分配至課程或?qū)W分，再進(jìn)一步分配至直接教學(xué)成本。

　　第二十八條 高等學(xué)校通過課程核算直接教學(xué)成本時，一般包括以下步驟：

　　(一)核算課程成本。一般采用參數(shù)分配法，選擇合理的分配參數(shù)將無法歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本分配至課程，分配參數(shù)可以選擇學(xué)分?jǐn)?shù)、課時、人次等，并考慮不同學(xué)歷層次課程的資源耗費(fèi)差異。

　　某課程成本=該課程的分配參數(shù)×課程相應(yīng)學(xué)歷層次的資源耗費(fèi)權(quán)重×分配率

　　分配率=(院系教學(xué)成本-可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本)÷Σ(各學(xué)歷層次的分配參數(shù)×相應(yīng)學(xué)歷層次的資源耗費(fèi)權(quán)重)

　　具備條件的高等學(xué)?？梢圆捎米鳂I(yè)成本法，根據(jù)資源動因?qū)⒃合到虒W(xué)成本分配至有關(guān)作業(yè)，然后再將作業(yè)成本根據(jù)作業(yè)動因分配至課程。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在梳理教學(xué)流程基礎(chǔ)上劃分作業(yè)，例如授課、指導(dǎo)論文、實(shí)踐活動、考試等。資源動因、作業(yè)動因參數(shù)可以選擇學(xué)分?jǐn)?shù)、課時、人次、房屋面積、課后作業(yè)次數(shù)等。

　　(二)核算課程生均成本。在課程成本基礎(chǔ)上按照修習(xí)人數(shù)計算得到課程生均成本。某課程生均成本=該課程成本÷該課程的修習(xí)人數(shù)

　　(三)按照實(shí)際課程修習(xí)情況或培養(yǎng)方案將各專業(yè)學(xué)生可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本和在本院系及其他相關(guān)院系修習(xí)的課程成本進(jìn)行累加，得到直接教學(xué)成本。

　　某專業(yè)的直接教學(xué)成本=可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本+Σ(相關(guān)課程生均成本×該專業(yè)修習(xí)相關(guān)課程的人數(shù))

　　第二十九條 高等學(xué)校通過學(xué)分核算直接教學(xué)成本時，一般包括以下步驟：

　　(一)核算單位學(xué)分成本。一般考慮不同學(xué)歷層次學(xué)分的資源耗費(fèi)差異，選取加權(quán)學(xué)分?jǐn)?shù)作為分配參數(shù)，并將無法歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本分配至學(xué)分(未實(shí)施學(xué)分制管理的高等學(xué)?？梢杂谜n時數(shù)代替學(xué)分)。

　　某學(xué)歷層次單位學(xué)分成本=相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分資源耗費(fèi)權(quán)重×分配率

　　分配率=(院系教學(xué)成本-可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本)÷該院系的加權(quán)學(xué)分?jǐn)?shù)

　　某院系的加權(quán)學(xué)分?jǐn)?shù)=Σ(各學(xué)歷層次的學(xué)生在該院系修習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)×相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分資源耗費(fèi)權(quán)重)

　　(二)根據(jù)各專業(yè)學(xué)生可歸集至直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本和在本院系及其他相關(guān)院系修習(xí)學(xué)分成本計算得到直接教學(xué)成本。

　　某專業(yè)的直接教學(xué)成本=可歸集至該專業(yè)直接教學(xué)成本的院系教學(xué)成本+本院系相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分成本×該專業(yè)學(xué)生在本院系修習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)+Σ相關(guān)院系相應(yīng)學(xué)歷層次單位學(xué)分成本×該專業(yè)學(xué)生在相關(guān)院系修習(xí)學(xué)分?jǐn)?shù)

　　第三十條 高等學(xué)校按照學(xué)生類型、人數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)，將行政及后勤管理部門直接面向?qū)W生提供產(chǎn)品和服務(wù)的相關(guān)費(fèi)用(如學(xué)生宿舍管理部門的費(fèi)用)分配至專業(yè)，即為支持成本。

　　某專業(yè)的支持成本=行政及后勤管理部門直接面向?qū)W生的相關(guān)費(fèi)用÷全校受益學(xué)生分配參數(shù)×該專業(yè)學(xué)生分配參數(shù)

　　第三十一條 將某專業(yè)的直接教學(xué)成本和支持成本加總，即為該專業(yè)成本;按照該專業(yè)學(xué)生人數(shù)求平均，即為專業(yè)生均成本。

　　某專業(yè)成本=該專業(yè)的直接教學(xué)成本+該專業(yè)的支持成本

　　某專業(yè)生均成本=該專業(yè)成本÷該專業(yè)學(xué)生人數(shù)

　　第三十二條 高等學(xué)?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，基于各專業(yè)成本進(jìn)一步計算確定學(xué)科成本、學(xué)歷成本等類別的學(xué)生教學(xué)成本。

　　某學(xué)科/學(xué)歷成本=Σ該學(xué)科/學(xué)歷層次各專業(yè)教學(xué)成本

　　某學(xué)科/學(xué)歷生均成本=該學(xué)科/學(xué)歷成本÷該學(xué)科/學(xué)歷層次學(xué)生人數(shù)

　　第四節(jié) 科研活動成本核算

　　第三十三條 高等學(xué)校需要開展科研活動成本核算的，應(yīng)當(dāng)將“業(yè)務(wù)活動費(fèi)用——科研費(fèi)用”明細(xì)科目的本期發(fā)生額歸集和分配至各院系科研活動和輔助部門科研輔助活動。在完全成本法下，還應(yīng)當(dāng)按照第二十一條規(guī)定分配科研活動應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政及后勤管理部門費(fèi)用。

　　第三十四條 高等學(xué)?？蒲谢顒映杀镜暮怂懔鞒毯头椒?，應(yīng)當(dāng)參照財政部關(guān)于科學(xué)事業(yè)單位成本核算具體指引的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如確定科研活動的成本核算對象、將各院系科研活動和輔助部門科研輔助活動歸集和分配的費(fèi)用分配至科研活動成本核算對象等。

　　第五章 成本報告

　　第三十五條 高等學(xué)校成本報告是指反映高等學(xué)校一定時期成本狀況的總結(jié)性書面文件，是高等學(xué)校成本核算成果的重要表現(xiàn)形式，旨在為報告使用者提供高等學(xué)校成本信息。

　　第三十六條 高等學(xué)校成本報告按使用者的不同可分為對內(nèi)報告和對外報告。對內(nèi)報告是指高等學(xué)校為滿足單位內(nèi)部管理需要而編制的報告;對外報告是指高等學(xué)校按政府財政、教育、價格等相關(guān)主管部門要求報送的報告。

　　第三十七條 高等學(xué)校成本報告包括成本報表和成本分析報告。

　　成本報表是用以反映高等學(xué)校一定時期成本構(gòu)成及其變動情況，考核評價高等學(xué)校運(yùn)行狀況的各種報表及重要事項的說明。

　　成本分析報告為對高等學(xué)校運(yùn)行現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測、提出改進(jìn)建議等的文字報告。

　　第三十八條 高等學(xué)校對內(nèi)成本報告，根據(jù)管理要求可按公歷年度、教學(xué)周期或項目實(shí)施周期編報，目的在于滿足日常管理、臨時或特殊任務(wù)的需要，使成本信息及時服務(wù)于高等學(xué)校的內(nèi)部管理。

　　第三十九條 高等學(xué)校對外成本報告的內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括相關(guān)類型學(xué)生教學(xué)成本及其各成本項目金額。對外報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名或蓋章并加蓋單位公章，按規(guī)定要求報送上級主管部門或相關(guān)部門。對外報告需要公開的，應(yīng)當(dāng)遵守信息公開的有關(guān)規(guī)定。

　　第六章 附則

　　第四十條 財政、教育等有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循本指引的相關(guān)規(guī)定指導(dǎo)高等學(xué)校開展成本核算工作。

　　教育主管部門可以會同財政部門，結(jié)合教育行政管理的實(shí)際需要制定具體成本核算規(guī)范、對外成本報表格式等。高等學(xué)?？梢愿鶕?jù)本指引和上級主管部門制定的成本核算規(guī)范，并結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體成本核算管理辦法、對內(nèi)成本報表格式等。

　　第四十一條 服務(wù)于財務(wù)報表編制的自制或委托外單位加工物品、建設(shè)工程項目、自行研究開發(fā)項目等資產(chǎn)成本的核算應(yīng)當(dāng)遵循政府會計準(zhǔn)則制度的規(guī)定。

　　第四十二條 本指引由財政部負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條 本指引自 2023 年 1 月 1 日起施行。