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《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第25號(hào)——保險(xiǎn)合同》發(fā)布后，我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得以進(jìn)一步規(guī)范，會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)有所提升，但保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、會(huì)計(jì)人員違規(guī)的處罰事件仍存在，保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。保險(xiǎn)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)是先收保費(fèi)、后發(fā)生賠款支出，會(huì)計(jì)信息相比于其他行業(yè)更具預(yù)計(jì)性，會(huì)計(jì)人為操縱存在更大空間，加上我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)過(guò)去長(zhǎng)期依賴(lài)“以保費(fèi)論英雄”的粗放式發(fā)展模式，會(huì)計(jì)信息披露存在虛列費(fèi)用、濫用會(huì)計(jì)估計(jì)等失真亂象。從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局公開(kāi)的行政處罰信息來(lái)看，僅2022年針對(duì)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)的處罰就有100多例，約占全年保險(xiǎn)行業(yè)行政處罰案例總數(shù)的20%。從財(cái)務(wù)信息不真實(shí)的具體內(nèi)容來(lái)看，主要集中在編制虛假會(huì)計(jì)憑證和報(bào)表報(bào)告、虛列財(cái)務(wù)費(fèi)用、業(yè)務(wù)及管理費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、傭金等?；诖耍疚膶?duì)保險(xiǎn)企業(yè)如何加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提出以下建議。

一、

營(yíng)造風(fēng)清氣正的外部環(huán)境

1.貫徹職業(yè)道德建設(shè)精神，營(yíng)造學(xué)習(xí)道德規(guī)范風(fēng)氣。首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于加強(qiáng)道德建設(shè)、弘揚(yáng)誠(chéng)信文化的相關(guān)要求，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)?？山柚俜狡脚_(tái)、企業(yè)門(mén)戶(hù)、社會(huì)媒體在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展道德規(guī)范宣傳，及時(shí)披露腐敗造假亂象，表彰守法守規(guī)模范典型，幫助會(huì)計(jì)從業(yè)人員塑造以“堅(jiān)守誠(chéng)信、守法奉公”為本的價(jià)值觀念，引導(dǎo)社會(huì)輿論有效發(fā)揮對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。營(yíng)造全體會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)貫徹《會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）的集體氛圍，由宣傳、教育、文化、工會(huì)組織等社會(huì)各界配合將《規(guī)范》要求融入業(yè)務(wù)工作，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成會(huì)計(jì)人員內(nèi)在的道德品質(zhì)。

2.凈化保險(xiǎn)行業(yè)不正之風(fēng)，樹(shù)立保險(xiǎn)行業(yè)自律規(guī)范。首先，保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)秉持健康經(jīng)營(yíng)方能持續(xù)發(fā)展的理念，由關(guān)注單一的保費(fèi)收入轉(zhuǎn)向?qū)衾麧?rùn)、費(fèi)用開(kāi)支等效益指標(biāo)的重視，逐漸清除過(guò)去粗放式發(fā)展帶來(lái)的安全隱患，增強(qiáng)對(duì)法律和行業(yè)的敬畏之心。對(duì)于行業(yè)內(nèi)違規(guī)事件要拒絕盲目從眾、及時(shí)引以為戒糾察自身，自覺(jué)凈化違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的不正之風(fēng)。其次，要持續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)估計(jì)的規(guī)范性監(jiān)督。一方面可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理性認(rèn)證與指導(dǎo)，另一方面強(qiáng)化此類(lèi)會(huì)計(jì)信息的公開(kāi)披露力度，讓涉及人為因素的信息透明化，減少與投保人、投資者、債權(quán)人、監(jiān)管者等外部利益相關(guān)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。最后，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)際先進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)員企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、投資者等建立保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)組織，通過(guò)自律性監(jiān)管對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為采取通報(bào)批評(píng)、繼續(xù)教育、取消會(huì)員資格等懲戒措施，形成保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律合力。

3.健全保險(xiǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，提升道德規(guī)范監(jiān)管效率。在監(jiān)管方向和重點(diǎn)上，除了監(jiān)督保險(xiǎn)企業(yè)的市場(chǎng)行為，還應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的法人結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)定期進(jìn)行問(wèn)題自查、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)。在監(jiān)管手段上，努力推進(jìn)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)平臺(tái)信息化建設(shè)，將保單、理賠、中介業(yè)務(wù)及手續(xù)費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息與交管所車(chē)輛管理平臺(tái)、各行業(yè)協(xié)會(huì)保險(xiǎn)理賠、中介業(yè)務(wù)平臺(tái)信息等實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)互通，從根源上防范會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)造假，增加非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的便利性。在監(jiān)管對(duì)象上，除了保險(xiǎn)企業(yè)本身，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)師職業(yè)行為的監(jiān)督，確保外部審計(jì)有效發(fā)揮獨(dú)立性。在監(jiān)管機(jī)制上，應(yīng)盡快建立科學(xué)、準(zhǔn)確的保險(xiǎn)行業(yè)會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局可與證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行協(xié)調(diào)合作維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定，并聯(lián)動(dòng)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門(mén)共享案件資源信息，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管效率。

4.完善保險(xiǎn)行業(yè)法律法規(guī)，推進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。一方面，可依據(jù)《規(guī)范》將“三堅(jiān)三守”的核心要求納入保險(xiǎn)法和會(huì)計(jì)法，為會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)提供制度保障。同時(shí)補(bǔ)充對(duì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息失真的法律解釋?zhuān)瑢?duì)于違反職業(yè)道德的數(shù)據(jù)造假行為，進(jìn)一步明確觸犯法律的標(biāo)準(zhǔn)，提高會(huì)計(jì)人員對(duì)職業(yè)道德規(guī)范和法律的敬畏之心。另一方面，要完善法律支持和懲戒制度，明確單位管理者與會(huì)計(jì)人員的責(zé)任歸屬，加強(qiáng)對(duì)守法會(huì)計(jì)人員的法律保護(hù)；加大對(duì)違規(guī)人員、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的處罰力度，增加違規(guī)行為的損失成本，使行為主體將守規(guī)作為權(quán)衡利益時(shí)的唯一選擇。

二、

建立嚴(yán)格規(guī)范的內(nèi)部環(huán)境

1.領(lǐng)會(huì)《規(guī)范》精神，培育《規(guī)范》意識(shí)。一方面，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》的深遠(yuǎn)意義，將其納入企業(yè)文化和價(jià)值理念。在企業(yè)內(nèi)部采取部門(mén)宣導(dǎo)、主題演講、樹(shù)立模范等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)，營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、全員貫徹、爭(zhēng)當(dāng)模范的積極氛圍，引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員形成正確的職業(yè)操守，規(guī)避以權(quán)謀私的違規(guī)行為。另一方面，要在《規(guī)范》的指導(dǎo)下處理好利益沖突，認(rèn)清整體與局部利益、停滯與持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)各分支機(jī)構(gòu)以效益為先，關(guān)注保險(xiǎn)會(huì)計(jì)利潤(rùn)的長(zhǎng)期趨勢(shì)，減少分支機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)信息造假的亂象。

2.完善保險(xiǎn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，讓委派管理機(jī)制發(fā)揮實(shí)效。一方面，對(duì)企業(yè)管理者建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，使管理者的個(gè)人利益與公司利益掛鉤，清除激勵(lì)管理者的利益障礙。另一方面，改變基層機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)考核與收入匹配機(jī)制，反對(duì)虛增虛減保費(fèi)收入泡沫，逐步改變“以保費(fèi)論英雄”的經(jīng)營(yíng)激勵(lì)機(jī)制。健全委派管理機(jī)制是確保會(huì)計(jì)人員獨(dú)立性的重要舉措，要實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)委派管理機(jī)制落地，不能流于形式。對(duì)委派的財(cái)務(wù)管理人員要定期進(jìn)行道德規(guī)范考察，既要防止基層會(huì)計(jì)人員與管理人員之間的利益輸送，又要避免會(huì)計(jì)人員出于管理人員的威脅被迫扭曲會(huì)計(jì)信息。

3.嚴(yán)把保險(xiǎn)會(huì)計(jì)人才入口，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德培養(yǎng)。首先要嚴(yán)把入口。新保險(xiǎn)合同準(zhǔn)則下保險(xiǎn)會(huì)計(jì)信息涉及到的人為計(jì)算更多，對(duì)人員素質(zhì)要求也更高，保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，同時(shí)要把遵守職業(yè)道德規(guī)范作為評(píng)價(jià)、選用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，增加職業(yè)道德規(guī)范審查，做好充分背調(diào)。其次要完善培訓(xùn)。將《規(guī)范》的核心要求納入會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)，并在后續(xù)教育中加上道德教育。再次要樹(shù)立典型。在企業(yè)內(nèi)部積極樹(shù)立道德模范先鋒，實(shí)行“單位負(fù)責(zé)人+員工”的帶動(dòng)模式，有效發(fā)揮模范人員的榜樣作用。最后要持續(xù)跟蹤。為會(huì)計(jì)人員建立職業(yè)道德規(guī)范檔案，定期記錄會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德表現(xiàn)。

4.健全保險(xiǎn)企業(yè)內(nèi)控體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員行為自律。首先，在授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中要結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、風(fēng)險(xiǎn)狀況適時(shí)調(diào)整，依據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)、會(huì)計(jì)法、內(nèi)控規(guī)范科學(xué)劃分各部門(mén)職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制衡和便于考核的工作機(jī)制，明確各層級(jí)會(huì)計(jì)人員的職責(zé)范圍。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控監(jiān)督，將《規(guī)范》納入監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)及時(shí)識(shí)別企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息是否異常，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)內(nèi)控水平的監(jiān)管，定期總結(jié)內(nèi)部控制現(xiàn)有缺陷，做到查漏補(bǔ)缺。再次，要依據(jù)《規(guī)范》構(gòu)建可量化的會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范評(píng)價(jià)體系，并嚴(yán)格落實(shí)賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制。最后，在日常財(cái)務(wù)管控中強(qiáng)化收支，規(guī)范公雜費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)等重點(diǎn)科目使用，確保各類(lèi)費(fèi)用開(kāi)支真實(shí)，加強(qiáng)保費(fèi)和傭金支付控制，定期檢查財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)、總公司與分公司的數(shù)據(jù)對(duì)接是否一致，確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠，及時(shí)防范潛在的會(huì)計(jì)違規(guī)行為。