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構(gòu)建商業(yè)銀行增值型內(nèi)部審計路徑探析

 本文著眼于商業(yè)銀行價值創(chuàng)造活動周期,對內(nèi)部審計增值路徑進行探索和分析,為商業(yè)銀行內(nèi)部審計主動應(yīng)對新挑戰(zhàn)提供參考和建議。

增值型內(nèi)部審計理論基礎(chǔ)源于國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)對內(nèi)部審計概念的新詮釋。1999年,IIA重新定義了內(nèi)部審計,首次提出價值增值(value-added),將內(nèi)部審計目標(biāo)從“監(jiān)督和評價”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;增值和改善”,并著重強調(diào)“增值”是其最終目標(biāo)。2020年IIA將“三道防線模型”修改為“三線模型”,賦予內(nèi)部審計更高的職能權(quán)限,強調(diào)內(nèi)部審計要對公司治理機構(gòu)負(fù)責(zé),通過充分履行自身職能為組織創(chuàng)造價值。

2016年原銀監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行內(nèi)部審計指引》,對內(nèi)部審計定義增加了“促進商業(yè)銀行穩(wěn)健運行和價值提升”的表述。針對商業(yè)銀行主體開展增值型內(nèi)部審計研究,可以為商業(yè)銀行內(nèi)部審計創(chuàng)新發(fā)展提供思路。

 

(一)商業(yè)銀行價值鏈特點

價值鏈理論最早由哈佛大學(xué)商學(xué)院教授邁克爾·波特于1985年提出,他認(rèn)為每一個企業(yè)的價值鏈都是由以獨特方式聯(lián)結(jié)在一起的九種基本活動類別構(gòu)成的。具體含義是:從價值形成過程來看,企業(yè)從創(chuàng)建到投產(chǎn)經(jīng)營所經(jīng)歷的一系列環(huán)節(jié)和活動中,既有各項投入同時又顯示價值的增加,從而使這一系列環(huán)節(jié)連接成一條活動成本鏈。企業(yè)的價值活動由基本活動和輔助活動兩部分組成。基本活動直接創(chuàng)造價值,并將價值傳遞給客戶;輔助活動為基本活動提供條件,并提高基本活動的績效水平,但卻不直接創(chuàng)造價值。與傳統(tǒng)價值鏈模型相比,商業(yè)銀行價值鏈有其特殊性,主要包括三個方面。

1.基本活動劃分為六類。商業(yè)銀行的投入產(chǎn)出以貨幣為載體,高負(fù)債運營,因而其基本活動包括負(fù)債來源、資金運用、中間業(yè)務(wù)、風(fēng)險管理以及與價值密切相關(guān)的市場營銷和客戶服務(wù)。

2.增加內(nèi)部審計智能屏障。商業(yè)銀行的價值與風(fēng)險相伴相生,內(nèi)部審計的作用如同在價值鏈最后一環(huán)增加“智能濾網(wǎng)”。

3.體現(xiàn)經(jīng)營原則的有效性。監(jiān)管部門對銀行業(yè)“嚴(yán)監(jiān)管、強監(jiān)管”已經(jīng)成為常態(tài),商業(yè)銀行以“安全性、流動性和效益性”為經(jīng)營原則,是企業(yè)價值輸出的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)和前提。

(二)商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值與價值鏈的適用關(guān)系

內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行內(nèi)部控制的重要組成部分,是波特價值鏈理論中的環(huán)節(jié)和價值管理對象,既屬于輔助活動中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全管理類,也是風(fēng)險管理活動的重要組成部分。同時,內(nèi)部審計作為獨立監(jiān)督活動,反作用于基本活動和輔助活動。

(三)內(nèi)部審計在商業(yè)銀行價值鏈中的價值增值途徑

在全鏈條視角下探討商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值,需要結(jié)合內(nèi)部審計本身的確認(rèn)和咨詢職能,全面發(fā)掘內(nèi)部審計參與價值鏈上各項活動的機會。

1.防止價值流失,修正價值鏈中的“跑冒滴漏”環(huán)節(jié)。

2.立足價值創(chuàng)造,激發(fā)內(nèi)部審計自主降本增效。

3.發(fā)揮技術(shù)驅(qū)動,提高內(nèi)部審計作為“智慧濾網(wǎng)”的反饋效率。

 

商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值,首先要解決導(dǎo)向問題,從風(fēng)險導(dǎo)向向價值創(chuàng)造導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,然后基于價值導(dǎo)向的理念,針對內(nèi)部審計工作本身特性,在審計理念、審計范圍、審計方式、審計資源和評價體系等方面作出適應(yīng)性調(diào)整。

(一)轉(zhuǎn)變理念,重新定位,讓內(nèi)部審計發(fā)展規(guī)劃與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振

理念轉(zhuǎn)變要從領(lǐng)導(dǎo)層開始,建立和倡導(dǎo)以價值為導(dǎo)向的基調(diào),推動董事會、高管層重新認(rèn)識和定位內(nèi)部審計職能,不再將內(nèi)部審計部門視作履行監(jiān)督、服務(wù)職能的純資源消耗部門,而將其定位于價值創(chuàng)造部門——通過積極參與企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行管理、公司治理、風(fēng)險管理、內(nèi)部控制、開展專業(yè)咨詢服務(wù)、優(yōu)化企業(yè)資源配置等方式,幫助企業(yè)實現(xiàn)價值目標(biāo)。

(二)重塑流程、創(chuàng)新工具、優(yōu)化管理,讓內(nèi)部審計運營與價值創(chuàng)造目標(biāo)相輔相成

1.提高站位,擴大視野,讓內(nèi)部審計活動充分介入價值創(chuàng)造活動全流程。

2.與時俱進,加快推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動研究型審計。

3.堅持價值導(dǎo)向,重構(gòu)審計能力模型、科學(xué)統(tǒng)籌資源分配。

4.構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部審計評價體系。

經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變、內(nèi)外部環(huán)境巨變,使商業(yè)銀行面臨嚴(yán)峻的生存發(fā)展壓力,如何在復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,是商業(yè)銀行需面對的共同課題。作為商業(yè)銀行價值活動的重要組成部分,商業(yè)銀行內(nèi)部審計發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、轉(zhuǎn)型困難與希望同在。當(dāng)前和今后一個時期,為加快建設(shè)金融強國,全面貫徹落實中央金融工作會議精神,推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展,基于價值鏈的增值型商業(yè)銀行內(nèi)部審計其時已至,尋求商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值新大陸,起錨揚帆正當(dāng)時。

節(jié)選自《中國內(nèi)部審計》2024年第3期

作者:丁德民

單位:承德銀行股份有限公司

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