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一、加快職業(yè)道德準則制定

《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）提供了會計職業(yè)道德建設的原則性導向，為提高《規(guī)范》的可操作性，建議會計人員自律組織根據(jù)《規(guī)范》制定職業(yè)道德準則，對《規(guī)范》進一步細化，以加強道德規(guī)范對會計實踐的指導作用。一是適用主體細化。在會計分工不斷細化的背景下，財務會計、管理會計、稅務會計、審計、資產(chǎn)評估等細分崗位應運而生，不同崗位的工作內(nèi)容既有共同之處，又有各自的側重點，因此在制定《規(guī)范》細則時，應注重結合各崗位的差異化職能。二是內(nèi)容細化。對規(guī)則進行詳細解釋，明確具體操作標準，形成實施辦法；充分考慮實務中可能存在的特殊問題，給出應對參考，形成沖突解決機制；構建一套從風險識別、風險評估、風險應對到風險監(jiān)控的道德風險管理體系。三是后評價機制。重視細則修訂，持續(xù)更新與完善，不斷增強針對性，減少可操作空間。

二、完善企業(yè)內(nèi)部控制制度建設

推進職業(yè)道德建設不僅需要自律也需要他律，完善的內(nèi)部控制能夠有效約束基層會計人員從業(yè)行為，規(guī)范企業(yè)管理者領導行為，促使會計活動正常、有序、合理進行。

第一，加強企業(yè)內(nèi)部控制體系建設。會計崗位應嚴格執(zhí)行不相容崗位相分離制度，加強崗位間的相互監(jiān)督與約束。在財產(chǎn)使用、財務預算、財務運營、績效考核等方面建立授權、審批機制。審計稽核崗要做到持續(xù)完善會計稽核工作的各項規(guī)章制度、工作機制，給予審計稽核部門充分的工作權限，確保審計稽核部門及人員的獨立性，對各項財務指標進行嚴格審核，保證結果準確客觀，及時發(fā)現(xiàn)各種風險隱患，實現(xiàn)對會計行為的有效監(jiān)督。

第二，強化內(nèi)部控制體系執(zhí)行能力。首先，內(nèi)控真正發(fā)揮作用離不開管理層決策的支持以及審計人員能力的匹配。審計人員不僅需要專業(yè)能力強，勤于工作、耐心細致，而且道德水平要高，自制力要強。其次，將內(nèi)部審計和職業(yè)道德評價相結合，將內(nèi)部審計貫穿會計工作全流程。對職業(yè)道德規(guī)范行為進行量化標準考核，定期定性分析會計人員的職業(yè)道德規(guī)范情況，對不達標的會計人員開展在職培訓或者進行相應懲罰。最后，將外部審計與內(nèi)部審計有機結合，使審計工作全面落實到位。在審計結束后及時公布審計結果，推動審計工作公開透明化，營造積極健康的審計氛圍。

三、建立獎懲機制

獎懲機制能夠對推進會計職業(yè)道德建設起到良好的保障作用。一方面，建立會計人員全面評價機制，定期從德、能、勤、績、廉五方面考察會計人員從德守信、履職盡責情況。將職業(yè)道德評分與績效考核、崗位聘任、專業(yè)職務提升等掛鉤，激勵會計人員自覺遵守職業(yè)道德。

另一方面，加大懲罰力度并加快建立個人誠信檔案，把會計職業(yè)道德置于法律監(jiān)管范圍之內(nèi)，增強會計職業(yè)道德建設的嚴肅性、權威性。對會計職業(yè)道德失范人員，視情節(jié)輕重作出批評教育、經(jīng)濟處罰、調(diào)離原崗位乃至取消從業(yè)資格等處罰；對于違法違紀人員按照法律規(guī)定追究其法律責任。企業(yè)可與政府部門合作，共同建立會計人員的電子誠信檔案，促進“黑名單”制度的實施。一旦會計人員有違反職業(yè)道德規(guī)范的行為，企業(yè)應將其及時記錄在誠信檔案中，對于情節(jié)嚴重者，將其列入失信“黑名單”，并與相關部門建立信息共享機制，共同實施懲戒措施，提高違規(guī)成本。

四、加強職業(yè)道德教育和培訓

《規(guī)范》明確要求各地財政部門、中央有關主管單位應當組織開展形式多樣的學習活動，高校財會類專業(yè)要將《規(guī)范》要求有機融入教學內(nèi)容，用人單位應加強會計人員職業(yè)道德教育。

對于會計人員的職業(yè)道德教育與培訓應從增量和存量兩個方面考慮。增量方面即在校大學生，高等院校應提高對職業(yè)道德教育的重視程度，將職業(yè)道德教育設為必修課；把思想政治教育、職業(yè)道德教育、會計法制教育納入教學內(nèi)容，引入案例分析、辯論賽等情境教學，不斷優(yōu)化課程設置及教學手段；引導學生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，使其在增強專業(yè)知識能力的同時提高自身明辨是非的能力，成長為德能勤廉兼具的會計專業(yè)人才。存量方面，首先，要進一步發(fā)揮繼續(xù)教育在會計職業(yè)道德建設中的作用。在增加繼續(xù)教育頻次的同時，豐富和完善會計繼續(xù)教育的課程內(nèi)容，增加會計法規(guī)、會計職業(yè)道德等內(nèi)容，引進典型違規(guī)案例，以案說法，增強警示教育作用。其次，對單位會計負責人與基層會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育與培訓應各有側重。在職業(yè)道德教育過程中，應當注重培養(yǎng)單位會計負責人在指導本單位會計職業(yè)道德建設方面的專業(yè)能力。在基層會計人員的培訓中，要重點聚焦職業(yè)道德標準、會計相關法律制度以及各項財會方針政策等方面，以提升他們的專業(yè)素養(yǎng)。最后，要將職業(yè)道德教育貫穿于會計人員的整個職業(yè)生涯，通過建立有效的監(jiān)督體系強化對會計人員的職業(yè)道德規(guī)范建設。

五、營造健康積極的社會環(huán)境

一方面，營造相應的物質環(huán)境。目前，大量基層會計人員的收入水平與其工作量不成正比。建議企業(yè)完善會計人員薪酬制度，以高薪優(yōu)選人才，同時設置差異化薪酬，促進會計人員主動規(guī)范自身行為提升執(zhí)業(yè)能力。另一方面，以精神環(huán)境為風尚優(yōu)化職業(yè)道德。一是以社會主義核心價值觀筑起全民思想道德之基，在全社會范圍內(nèi)營造風清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境。二是政府部門應通過多種渠道、多樣化的方式積極開展會計職業(yè)道德教育宣傳，鼓勵會計自律組織、企業(yè)等舉辦會計職業(yè)道德知識競賽、爭做會計職業(yè)道德建設標兵等活動，從而在全社會范圍內(nèi)形成自覺遵守職業(yè)道德的良好社會風尚。三是企業(yè)及社會各界共同努力，創(chuàng)建崇尚道德、誠實守信、盡職盡責、勇于創(chuàng)新、開拓進取的企業(yè)精神，為職業(yè)道德建設提供和諧的企業(yè)文化環(huán)境。四是暢通違法違規(guī)行為投訴舉報渠道，對舉報人員依法予以獎勵和保護，創(chuàng)造全民監(jiān)督的良好氛圍。