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青島市開展2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知

 各區(qū)(市)財政局,各區(qū)(市)審計局,市直各部門(單位):

為貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2023〕4號)有關(guān)要求,推動各級行政事業(yè)單位完善內(nèi)部控制建設(shè),持續(xù)提升財會監(jiān)督效能,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告管理制度(試行)〉的通知》(財會〔2017〕1號)和《財政部關(guān)于開展2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》(財會〔2024〕5號),現(xiàn)就我市2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報有關(guān)事項通知如下:

一、編報范圍

(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告報送范圍是全市各級各類具有法人資格的行政事業(yè)單位,市、區(qū)(市)各單位應(yīng)獨立編制《2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》(附件1),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為一個主體編報。

(二)市、區(qū)(市)主管部門除編制部門本級內(nèi)部控制報告外,還應(yīng)編制《2023年度地區(qū)(部門)匯總內(nèi)部控制報告》(附件2)。

(三)2023年新組建部門、職能整體劃轉(zhuǎn)不再保留的部門不編報2023年度內(nèi)部控制報告;涉及部分職能劃轉(zhuǎn)的部門正常編報。

二、編報方式

本年度內(nèi)部控制編報采用網(wǎng)絡(luò)方式,請各單位通過財政部統(tǒng)一報表系統(tǒng)(http://120.221.95.20:9797),登錄2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告填報系統(tǒng)開展編報工作。

單位登陸用戶名為區(qū)劃代碼+單位預(yù)算代碼(比如370200111),初始密碼為Nk_123,登陸后請修改密碼。

三、編報內(nèi)容和時間

(一)編報資料。各單位可從財政部網(wǎng)站會計司頻道(http://kjs.mof.gov.cn/)“在線服務(wù)”欄目中下載查閱內(nèi)部控制報告系統(tǒng)填報用戶操作手冊、講解視頻、常見問題解答等編報資料。

(二)編報內(nèi)容。各單位生成單戶報告,各主管部門審核、匯總所屬單位的內(nèi)部控制報告,并在系統(tǒng)中上傳報告的可編輯版本及加蓋簽章的封面掃描件;各部門、單位內(nèi)部控制報告應(yīng)由本部門、單位主要負責(zé)人簽章,并加蓋公章。各區(qū)(市)財政部門負責(zé)審核、匯總本地區(qū)部門、單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))的內(nèi)部控制報告,并在系統(tǒng)中上傳匯總報告的可編輯版本及加蓋簽章的封面掃描件;各區(qū)(市)匯總內(nèi)部控制報告應(yīng)由區(qū)(市)財政部門主要負責(zé)人簽章,并加蓋公章。

(三)報送時間。市直各部門和各區(qū)(市)財政部門應(yīng)分別于2024年5月10日、5月20日前通過報告填報系統(tǒng)向市財政局報送本部門、本地區(qū)2023年度內(nèi)部控制報告及相關(guān)材料。

四、編報要求

(一)強化組織協(xié)調(diào)。各區(qū)(市)、各部門、各單位要充分認識內(nèi)部控制工作面臨的新形勢新任務(wù),完善內(nèi)部制度流程,健全內(nèi)部控制體系,更好發(fā)揮內(nèi)部控制在落實過緊日子要求、強化績效管理、嚴肅財經(jīng)紀律等方面的支持作用。要切實加強對本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制報告編報工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,明確時間節(jié)點,層層壓實責(zé)任,確保符合條件的行政事業(yè)單位“應(yīng)報盡報”,有序推進內(nèi)部控制報告的編制、匯總、審核、報送、分析、應(yīng)用等各項工作。同時做好內(nèi)部控制報告與部門決算、預(yù)算績效管理、政府采購、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高數(shù)據(jù)填報準確性。

(二)加強審核檢查。各單位應(yīng)當根據(jù)2023年度內(nèi)部控制建設(shè)的實際情況、存在的問題和取得的成效,以能夠反映本單位內(nèi)部控制真實情況的相關(guān)材料為支撐,科學(xué)準確編制本單位《2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告》。加強內(nèi)部控制報告審核工作,并在內(nèi)部控制報告中全面反映審核情況。未經(jīng)審核的內(nèi)部控制報告不得匯總上報。各級匯總單位應(yīng)當對本級及所屬單位內(nèi)部控制報告進行審核和匯總,編制并報送《2023年度地區(qū)(部門)匯總內(nèi)部控制報告》。各區(qū)(市)、各部門應(yīng)當抽取一定比例的所屬單位,對其內(nèi)部控制建設(shè)情況和內(nèi)部控制報告的編報質(zhì)量進行檢查,重點關(guān)注內(nèi)部控制工作組織實施情況和內(nèi)部控制報告內(nèi)容的真實性、完整性、規(guī)范性,切實提高編報質(zhì)量。各級財政和審計部門要體現(xiàn)“財審互促”的工作要求,財政部門要利用審計機關(guān)審計監(jiān)督成果,以點促面,著力構(gòu)建長效機制,做實做細財會監(jiān)督、內(nèi)控管理、預(yù)算管理等工作,推動財政政策落實、完善財政制度機制、維護財經(jīng)紀律、提高財政資金績效。各級審計部門要加強與財政部門的協(xié)同貫通,推動財政政策及資金使用進一步提質(zhì)增效;支持財政部門對財政審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題進行自查自糾、整章建制、規(guī)范管理。市財政局將會同市審計局組織開展全市內(nèi)部控制報告集中審核,抽取部分市直部門(單位)開展內(nèi)部控制報告現(xiàn)場核實,并結(jié)合報告審核和現(xiàn)場核實等情況,對2023年度內(nèi)部控制報告編報工作進行總結(jié)通報。

(三)深化分析應(yīng)用。各區(qū)(市)、各部門、各單位應(yīng)當以內(nèi)部控制報告編報工作為抓手,積極開展內(nèi)部控制專題分析、問題整改和成果應(yīng)用工作,挖掘內(nèi)部控制在完善單位管理制度、績效管理、監(jiān)督問責(zé)、干部選拔任用等方面的應(yīng)用價值。同時,針對內(nèi)部控制報告反映的有關(guān)問題,及時制定整改措施,進一步完善內(nèi)部控制體系。要認真總結(jié)本地區(qū)(部門)內(nèi)部控制建設(shè)和實施過程中的經(jīng)驗做法和取得成效,形成可復(fù)制、可推廣的典型案例,并在匯總內(nèi)部控制報告中列示。

(四)嚴守保密防線。各區(qū)(市)、各部門、各單位應(yīng)當嚴格按照保密工作要求,依據(jù)“誰產(chǎn)生、誰定密”的原則,確定內(nèi)部控制報告內(nèi)容是否涉及敏感信息或涉密信息。凡通過網(wǎng)絡(luò)方式報送的內(nèi)部控制報告,應(yīng)當按照規(guī)定進行脫敏脫密處理;涉及的敏感信息,應(yīng)當通過單機版軟件填報,并通過光盤、紙質(zhì)等介質(zhì)離線報送;嚴禁報送涉密信息。

 

聯(lián) 系 人:青島市財政局會計處 劉章瀟 0532-85855872

青島市審計局教科文衛(wèi)處 李揚 0532-85819939

技術(shù)電話:0531-89605697

電子郵箱:qdczkjc@163.com

地 址:青島市市南區(qū)寧夏路208號903室

 

附件:1.2023年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告

2.2023年度地區(qū)(部門)匯總內(nèi)部控制報告

 


青島市財政局

青島市審計局

2024年3月21日

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