為期三年的農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)即將結(jié)束，12月8日—13日，我廳組織赴邳州、洪澤、東臺(tái)、江都、丹陽、興化、沭陽7個(gè)縣市，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作進(jìn)行了抽查。從抽查情況看，各地高度重視農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善和規(guī)范村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理制，實(shí)行財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面完成80%創(chuàng)建工作目標(biāo)。
自全省開展農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作以來，各地下發(fā)了一系列文件，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，層層抓部署，層層抓落實(shí)，創(chuàng)建工作取得積極成效：一是管理制度更加健全。各地制定和完善現(xiàn)金銀行存款管理、財(cái)務(wù)開支審批、資產(chǎn)臺(tái)賬、債權(quán)債務(wù)監(jiān)管、會(huì)計(jì)檔案管理、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)、民主管理和財(cái)務(wù)公開、會(huì)計(jì)電算化管理、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員持證上崗等制度，統(tǒng)一制作，張貼上墻，切實(shí)做到用制度管人、管事。二是村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)制更加完善。村集體經(jīng)濟(jì)組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門普遍簽訂了統(tǒng)一規(guī)范的代理協(xié)議，代理雙方權(quán)利、義務(wù)更加明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理水平進(jìn)一步提高。積極推行會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)一步改善工作手段，提高財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。目前，全省90%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)行了村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理。三是財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)更加規(guī)范。按照財(cái)務(wù)公開“五規(guī)范”的要求，各地普遍設(shè)置了村務(wù)公開欄、意見箱、記錄簿以及舉報(bào)電話，規(guī)范賬務(wù)處理程序，普遍建立“先理財(cái)、后審批、再入賬”的模式。目前，全省99%的村實(shí)行財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，理財(cái)人員約11萬人，村均6人。四是村級(jí)組織債務(wù)臺(tái)賬更加健全。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制訂了村級(jí)債務(wù)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制、村級(jí)舉債村民議事制度、村級(jí)債務(wù)目標(biāo)管理制度和村級(jí)債務(wù)責(zé)任追究制度，建立債務(wù)臺(tái)賬，鎖定債務(wù)。五是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作更加扎實(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)規(guī)定》，扎實(shí)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)抓好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。目前，全省審計(jì)面達(dá)到83%。
從抽查情況看，個(gè)別地方農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：村級(jí)組織債務(wù)仍有增加，村級(jí)財(cái)務(wù)存在收入不入賬和白條入賬的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)公開不規(guī)范等。下一步，要按照“鞏固、完善、提高”的總體要求，進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)宣傳創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，在面上推廣。對(duì)全省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，逐步建立農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)尚未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和扶持，使其盡快達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
