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中國企業(yè)會計準則體系:架構(gòu)、趨同與等效

從2005年初開始,財政部在總結(jié)會計改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,順應(yīng)中國市場經(jīng)濟發(fā)展對會計工作提出的新要求,借鑒國際財務(wù)報告準則,全面啟動了企業(yè)會計準則建設(shè)。經(jīng)過近兩年的艱苦努力,建成了由1項基本準則、38項具體準則和應(yīng)用指南構(gòu)成的企業(yè)會計準則體系,其最顯著的特征是立足國情、國際趨同。

一、企業(yè)會計準則體系的框架結(jié)構(gòu)

(一)就準則體系的法律定位而言,中國企業(yè)會計準則屬于法規(guī)體系的組成部分;國際財務(wù)報告準則不是法規(guī)體系,但在國際資本市場上具有重要影響和較強的約束力

(二)就準則體系的內(nèi)涵而言,中國企業(yè)會計準強調(diào)了會計要素和主要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的確認、計量和報告,同時兼顧了會計記錄的要求;國際財務(wù)報告準則不規(guī)范會計記錄,而由企業(yè)根據(jù)會計確認、計量和報告準則自行處理

(三)就中國準則與國際準則項目的對應(yīng)關(guān)系而言,不僅整體架構(gòu)保持了一致,而且大多數(shù)項目做到了相互對應(yīng)

國際財務(wù)報告準則體系由編報財務(wù)報表的框架、國際財務(wù)報告準則和解釋公告三部分構(gòu)成,這與我國企業(yè)會計準則體系的整體架構(gòu)一致。

我國的基本準則類似于國際財務(wù)報告準則中“編報財務(wù)報表的框架”,在會計準則中起統(tǒng)馭作用,是具體準則的制定依據(jù),主要規(guī)范了財務(wù)報告目標、會計基本假設(shè)、會計基礎(chǔ)、會計信息質(zhì)量要求、會計要素及其確認與計量原則、財務(wù)報告等內(nèi)容。

二、企業(yè)會計準則體系的國際趨同

我國屬于新興市場經(jīng)濟國家,具有特定的法律基礎(chǔ)、經(jīng)濟環(huán)境和文化特色。這就決定了中國企業(yè)會計準則體系建設(shè)必須創(chuàng)新模式,貫徹會計國際趨同“四原則”,走立足國情、國際趨同的道路。

(一)中國會計準則與國際財務(wù)報告準則尚存的極少差異

1.關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露。國際準則將同受國家控制的企業(yè)均視為關(guān)聯(lián)方,所發(fā)生的交易作為關(guān)聯(lián)方交易,在財務(wù)報表中要求充分披露。

2.長期資產(chǎn)減值準備的轉(zhuǎn)回。國際準則對企業(yè)計提的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非流動資產(chǎn)減值準備允許轉(zhuǎn)回,計入當(dāng)期損益。

(二)中國會計準則與國際財務(wù)報告準則相關(guān)規(guī)定不同但不構(gòu)成差異

1.同一控制下的企業(yè)合并。我國的企業(yè)合并準則規(guī)定了同一控制下企業(yè)合并和非同一控制下企業(yè)合并的會計處理。國際準則只明確了非同一控制下企業(yè)合并的會計規(guī)范,沒有規(guī)定同一控制下的企業(yè)合并。

2.公允價值的計量。公允價值和歷史成本是會計中重要的計量屬性,公允價值是當(dāng)前的,歷史成本是過去的。國際財務(wù)報告準則要求廣泛運用公允價值,以充分體現(xiàn)相關(guān)性的會計信息質(zhì)量要求。

3.持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營?!秶H財務(wù)報告準則第5號——持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營》單獨規(guī)定了持有待售的非流動資產(chǎn)和終止經(jīng)營的會計處理。

4.設(shè)定受益計劃?!秶H會計準則第19號——雇員福利》和《國際會計準則第26號——退休福利計劃的會計和報告》對設(shè)定提存計劃和設(shè)定受益計劃兩種類型的離職后福利規(guī)范了會計處理。

(三)中國準則與國際財務(wù)報告準則相比,在準則項目上作出了更加合理的安排

三、企業(yè)會計準則體系的等效

等效就是具有同等效力。會計準則等效是指我國企業(yè)在那些實施國際財務(wù)報告準則的國家或地區(qū)上市,按照中國會計準則編制的財務(wù)報表不再進行調(diào)整,即使調(diào)整也只對個別項目作出說明或者編制極少項目的調(diào)節(jié)表,毋須再按國際財務(wù)報告準則進行全面轉(zhuǎn)換。等效還涉及審計準則,注冊會計師按照等效的審計準則出具的審計報告也應(yīng)當(dāng)是認可的。我國會計審計準則實現(xiàn)了國際趨同,但要完成與世界主要國家和地區(qū)會計準則的等效,還需要較長時間的努力。

(一)中國與歐盟的會計合作

(二)中國與美國的會計合作

(三)中國與日本、韓國的會計合作

(四)中國與澳大利亞的會計合作

(五)中國內(nèi)地與香港的會計合作

此外,我國還將加強與俄羅斯、非洲等國家或地區(qū)的會計合作。

綜上所述,我國企業(yè)會計準則體系在整體框架、內(nèi)涵和實質(zhì)上實現(xiàn)了國際趨同,并得到了有效實施,將我國會計提升到了國際先進水平的行列,從而促進企業(yè)實現(xiàn)精細化管理,建立健全內(nèi)部控制制度,改進信息系統(tǒng),全面提升會計信息質(zhì)量和企業(yè)形象,有助于企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,同時為實現(xiàn)中國會計準則與其他國家或者地區(qū)會計準則等效奠定了基礎(chǔ)。趨同只是第一步,等效才是目標。我國會計準則實現(xiàn)與其他國家或地區(qū)會計準則等效,有利于提升中國企業(yè)的國際競爭力,有利于中國注冊會計師行業(yè)做強做大,有利于貫徹“走出去”戰(zhàn)略和中國資本市場的健康發(fā)展,為完善社會主義市場經(jīng)濟體制和順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢做出應(yīng)有的貢獻!







(詳文見《商業(yè)會計》2007年5月下半月刊)

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