中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)在我國是個(gè)新興行業(yè)，具有高風(fēng)險(xiǎn)性特征。再擔(dān)保作為信用擔(dān)保體系的一種風(fēng)險(xiǎn)分散方式，受到世界各國的關(guān)注。它對于規(guī)范擔(dān)保行為，有效地控制擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。但中小企業(yè)信用擔(dān)保和再擔(dān)保作為一個(gè)新生事物，不可避免地存在各種問題。本文擬就此問題，對再擔(dān)保在我國的適用性以及實(shí)施方式等有關(guān)問題進(jìn)行討論，并提出個(gè)人看法。
一、再擔(dān)保體系的作用
再擔(dān)保機(jī)制對政府部門、銀行部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、被擔(dān)保企業(yè)同時(shí)起著積極的作用：
（一）政府部門來講：政府作為再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主體，可以達(dá)到以下目的：第一，以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)范擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保行為。第二，以公開投標(biāo)方式幫助政府公開、透明地實(shí)施扶持政策。第三，再擔(dān)保過程中引入市場運(yùn)作可以幫助政府提高政策資金使用效率。
（二）對銀行來講：再擔(dān)保機(jī)制以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式幫助其擴(kuò)大放款規(guī)模，增加收益。
（三）對擔(dān)保機(jī)構(gòu)來講：再擔(dān)保機(jī)制可以起到以下積極作用：第一，以強(qiáng)化保證方式幫助其提升信用放大能力(放大倍數(shù))。第二，以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方式幫助其減輕保證責(zé)任壓力。第三，以信息共享方式增進(jìn)其與協(xié)作銀行的合作(銀擔(dān)合作)。
（四）對被擔(dān)保企業(yè)來講：它們是再擔(dān)保機(jī)制的最終受益者。引入再擔(dān)保機(jī)制可以進(jìn)一步解決中小企業(yè)的融資難問題，扶持其發(fā)展。
二、我國再擔(dān)保的現(xiàn)狀及存在問題
近年來，我國已開始逐步開展中小企業(yè)擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)，其基本形式各不相同，各具特點(diǎn)，主要有以下幾種模式：
（一）江西模式——清晰的兩層信用體系模式。
（二）深圳模式——互助擔(dān)保模式。
（三）上海模式——各級財(cái)政建立共同基金，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)管理。
三、對我國建立再擔(dān)保體系的幾點(diǎn)建議
我國省市眾多，各省的具體情況存在很大差異，很難建立全國統(tǒng)一的再擔(dān)保模式。因此，應(yīng)該緊密結(jié)合我國實(shí)際國情，以及各地建立再擔(dān)保體系的經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，就目前情況看，我國在建立完善的信用擔(dān)保和再擔(dān)保體系時(shí)，應(yīng)注意以下問題：
（一）建立層次清晰的信用體系，包括擔(dān)保體系和再擔(dān)保體系。
（二）明確再擔(dān)保的對象。
（三）根據(jù)各省市不同情況，選擇采用不同的再擔(dān)保方式。
（四）由政府部門牽頭建立中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫。
（五）建立健全再擔(dān)保適用的法律及法律環(huán)境。
（詳文見《商業(yè)會(huì)計(jì)》2007年3月下半月刊）
