一、建立供銷(xiāo)社企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的總體思路
解決的總體思路，是深化社有企業(yè)改革，分類(lèi)建立社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)與約束機(jī)制。具體地說(shuō)，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)，現(xiàn)有的社有企業(yè)最終應(yīng)該形成兩類(lèi)，一類(lèi)是承擔(dān)國(guó)家政策目標(biāo)為主、主要以社有獨(dú)資形式存在的，如總社中農(nóng)、中棉等大企業(yè)集團(tuán)，以一種較為特殊的現(xiàn)代企業(yè)制度形式存在。另一類(lèi)是不承擔(dān)政策目標(biāo)，以市場(chǎng)取向?yàn)橹?、主要以股?quán)多元化的公司制形式存在的社有企業(yè)，形成真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)制度。應(yīng)該說(shuō)，供銷(xiāo)社系統(tǒng)的絕大部分企業(yè)應(yīng)改制為這類(lèi)股份制公司。
二、建立科學(xué)的業(yè)績(jī)考核體系，為激勵(lì)約束機(jī)制的實(shí)施提供前提
就現(xiàn)階段供銷(xiāo)社系統(tǒng)企業(yè)而言，由于絕大部分為非上市公司，因此財(cái)務(wù)指標(biāo)在對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核中具有更為重要的意義。迄今為止，從總社到各級(jí)聯(lián)社都制定了對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)考核辦法，以?xún)糍Y產(chǎn)收益率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、銷(xiāo)售增長(zhǎng)率、資產(chǎn)負(fù)債率等多項(xiàng)指標(biāo)考核企業(yè)的獲利能力、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)能力、償債能力和發(fā)展能力，以求對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)管理能力做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。
三、以年薪制為重點(diǎn)，建立適合供銷(xiāo)社企業(yè)實(shí)際的激勵(lì)與約束機(jī)制
雖然現(xiàn)階段供銷(xiāo)社企業(yè)仍處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施有效的激勵(lì)和約束存在一定困難，但要維護(hù)社有資產(chǎn)所有者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，就必須設(shè)計(jì)建立以年薪制為主的經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)約束機(jī)制，這已成為社有企業(yè)改革的必然要求。為此，應(yīng)解決以下幾個(gè)問(wèn)題：
（一）實(shí)施年薪制的原則。
（二）年薪報(bào)酬結(jié)構(gòu)。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與價(jià)值規(guī)律分析，年薪應(yīng)當(dāng)能夠比較客觀公正地反映經(jīng)營(yíng)者個(gè)體價(jià)值在企業(yè)家人才市場(chǎng)上所體現(xiàn)出的市場(chǎng)價(jià)格。但我國(guó)由于經(jīng)營(yíng)者管理要素市場(chǎng)尚未形成，缺乏在市場(chǎng)上逐步形成的科學(xué)合理的價(jià)格參照體系，因此，比較恰當(dāng)?shù)霓k法只能采用不高的年薪收入與彈性較高的業(yè)績(jī)收入相結(jié)合的辦法確定經(jīng)營(yíng)者的年薪收入。根據(jù)供銷(xiāo)社企業(yè)實(shí)際，采用“基本年薪+績(jī)效年薪+獎(jiǎng)勵(lì)年薪”的收入結(jié)構(gòu)確定經(jīng)營(yíng)者年薪比較合適。
（三）風(fēng)險(xiǎn)約束。
（四）經(jīng)營(yíng)層收入分配。
四、借鑒人力資本理論，建立以股權(quán)、期權(quán)為主要形式的供銷(xiāo)社企業(yè)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期激勵(lì)與約束機(jī)制
供銷(xiāo)社企業(yè)正在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，其經(jīng)營(yíng)管理者作為人力資本的特性也日益顯現(xiàn)，因此，對(duì)經(jīng)營(yíng)者建立以股權(quán)、期權(quán)為主要形式的長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制的條件也日趨成熟。針對(duì)目前供銷(xiāo)社企業(yè)特點(diǎn)，可試行這樣幾種股權(quán)激勵(lì)辦法：
一是對(duì)股權(quán)清晰的股份制非上市公司，可由董事會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)者一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，規(guī)定在其任期內(nèi)按一定價(jià)格購(gòu)得一定數(shù)量該企業(yè)的股票，這部分股票只有分紅配股權(quán)，不能上市流通，任期完成后方可出售變現(xiàn)。
二是在沒(méi)有發(fā)行股票的公司中，可試行“虛擬股票”辦法。先按企業(yè)凈資產(chǎn)情況“虛擬”股份，再對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施股票期權(quán)計(jì)劃。經(jīng)營(yíng)者在約定的時(shí)間內(nèi)按約定的價(jià)格獲得“虛擬股票”后，再參照出售時(shí)企業(yè)的“每股”凈資產(chǎn)情況，按約定辦法將“虛擬股票”折換為現(xiàn)金?；蛘叱闪⒙毠こ止蓵?huì)，經(jīng)營(yíng)者以持股會(huì)的名義購(gòu)入“虛擬”股票，在持股會(huì)的小范圍內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓。
三是在規(guī)范的股份制上市公司中試行股票期權(quán)方案。按照現(xiàn)代公司制建立起來(lái)的上市公司和準(zhǔn)備上市的系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)的董事會(huì)，可根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，給予經(jīng)營(yíng)者在一定期限內(nèi)按照既定價(jià)格購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的本企業(yè)股票的權(quán)力。它是企業(yè)賦予經(jīng)營(yíng)者在將來(lái)可以行使的一種權(quán)力，在這一期限內(nèi)是否行使這一權(quán)力由經(jīng)營(yíng)者自己決定。這樣，在股票期權(quán)激勵(lì)約束下，經(jīng)營(yíng)者自然會(huì)把自己的利益和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益結(jié)合起來(lái)。因?yàn)槠髽I(yè)未來(lái)發(fā)展前景越好，其股票價(jià)值自然會(huì)上漲越多，將來(lái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)股票行權(quán)時(shí)就會(huì)得到越大的利益。
