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新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

財(cái)政部新修訂并發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》于2007年1 月 1日起在我國具備法人資格的國有及國有控股非金融企業(yè)貫徹實(shí)施。新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》的發(fā)布實(shí)施,對于加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為,維護(hù)企業(yè)相關(guān)各方權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,具有非常重要的意義。現(xiàn)對新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》對企業(yè)財(cái)務(wù)管理將產(chǎn)生的重大影響進(jìn)行探析。

一、以財(cái)務(wù)管理為核心,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理法制化

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》是對企業(yè)各類財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定和指導(dǎo)性規(guī)范,要求企業(yè)“按照制定的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,合理籌集資金,有效運(yùn)營資產(chǎn),控制成本費(fèi)用,規(guī)范收益分配及重組清算財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和財(cái)務(wù)信息管理”,并與新發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保持一致,也與修訂后的新《公司法》和《證券法》等相銜接。

二、規(guī)范資金籌集證據(jù),保護(hù)投資各方權(quán)益

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》分別對出資各方規(guī)定出資的證據(jù)作出如下規(guī)范:一是企業(yè)籌集的實(shí)收資本,應(yīng)當(dāng)依法委托法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告,而不管這些實(shí)收資本以何種資產(chǎn)形式籌集;二是企業(yè)依法取得各類財(cái)政資金,來源不同,處理情況也不一樣。三是企業(yè)依法以借款、發(fā)行債券、融資租賃等方式籌集債務(wù)資金的,應(yīng)當(dāng)明確籌資目的,根據(jù)資金成本、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和合理的資金需求,進(jìn)行必要的優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)的決策,并簽訂書面合同。

三、建立資產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營

(一)建立資產(chǎn)管理制度,落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任。

(二)完善財(cái)務(wù)管理行為規(guī)范,指導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營。

四、強(qiáng)化成本、費(fèi)用管理,劃清各方收支責(zé)任界限

(一)指導(dǎo)企業(yè)建立成本控制制度,實(shí)行預(yù)算歸口、分級(jí)管理。

(二)依據(jù)新的職工勞動(dòng)保險(xiǎn)規(guī)章及其他法規(guī)條例,重新修訂工資附加費(fèi)項(xiàng)目。

(三)遵循投資效益原則,嚴(yán)格劃分財(cái)務(wù)收支界限。

五、劃分財(cái)政資金列支渠道,明確多元素分配標(biāo)準(zhǔn)

新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》明確規(guī)定參與企業(yè)稅后利潤的分配標(biāo)準(zhǔn)不單純限定為資本,而是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)營者和其他職工可以技術(shù)、管理等各種要素參與企業(yè)的利潤分配。

六、規(guī)范財(cái)務(wù)決策程序,理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系

(一)新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》重點(diǎn)對通過改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、合并、分立、托管等方式實(shí)施重組企業(yè)的財(cái)務(wù)決策程序作出一系列規(guī)范。

(二)新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》從財(cái)務(wù)管理角度,本著加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,保障企業(yè)各方投資者、債權(quán)人及企業(yè)職工等相關(guān)各方權(quán)益不受侵犯的原則,首次規(guī)范了涉及資本權(quán)益的企業(yè)重組步驟。

(三)新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》分別不同企業(yè)重組方式,明確了重組后各方產(chǎn)權(quán)的關(guān)系。

(四)新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》還對企業(yè)原占有的土地使用權(quán),分別不同國有資源來源情況,重新作出規(guī)定;對企業(yè)因重組對職工善后生活補(bǔ)償做了規(guī)范。

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