［摘要］會(huì)計(jì)信息又稱會(huì)計(jì)系統(tǒng)信息反饋，是指通過(guò)會(huì)計(jì)憑證，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種信息，系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地匯集起來(lái)，再通過(guò)賬務(wù)，進(jìn)行加工處理，揭示出反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)真實(shí)情況的各種信息。上市公司會(huì)計(jì)信息披露，是指上市公司從維護(hù)投資者權(quán)益和資本市場(chǎng)運(yùn)行秩序出發(fā)，按照法定要求將自身財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等會(huì)計(jì)信息情況向證券監(jiān)督管理部門報(bào)告，并且向社會(huì)公眾投資者公告。上市公司存在著信息不對(duì)稱而引起信息失真，必然要求進(jìn)行信息披露。隨著一些上市公司舞弊案的查處與披露，會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題已成為證券市場(chǎng)無(wú)法回避的焦點(diǎn)之一。
［關(guān)鍵詞］會(huì)計(jì)信息 財(cái)務(wù)報(bào)告 上市
最近幾年我們目睹了太多上市公司的業(yè)績(jī)騙局，如瓊民源、PT紅光、鄭百文的欺詐，在國(guó)外，也存在類似的事件如：美國(guó)能源業(yè)巨子安然公司，這些都讓人觸目驚心！這些被揭露曝光者，有人把它比喻為冰山的一角，而那些沒(méi)有被揭露出來(lái)的，估計(jì)不在少數(shù)。虛假會(huì)計(jì)信息的泛濫，嚴(yán)重扭曲了股票的價(jià)值，擾亂了資本市場(chǎng)秩序，極大地挫傷了股民的投資積極性。如果不加以嚴(yán)厲的打擊和治理，我國(guó)的資本市場(chǎng)就難于有效健康地發(fā)展。
一、 上市公司會(huì)計(jì)信息披露的基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告目標(biāo)看會(huì)計(jì)信息披露的基本標(biāo)準(zhǔn)
財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是為報(bào)表使用者提供“決策有用性”的會(huì)計(jì)信息。“決策有用性”表現(xiàn)為會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性兩個(gè)方面，上市公司在披露過(guò)程中如何正確處理二者之間的相互關(guān)系是提高披露質(zhì)量的關(guān)鍵。
（二）從會(huì)計(jì)信息使用者的角度看上市公司信息披露的基本標(biāo)準(zhǔn)
使用者對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露標(biāo)準(zhǔn)的基本要求：一是恰當(dāng)性，所披露的信息應(yīng)當(dāng)是與使用者決策相關(guān)并可靠，不至于導(dǎo)致誤解。二是公正性（公允性），所披露信息必須滿足內(nèi)外使用者的共同決策需求，應(yīng)保持公正，不能以偏向特定使用者的利益為導(dǎo)向。三是充分性，不論是定量信息還是定性信息，只要對(duì)決策者具有重要影響，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)一定的報(bào)告形式予以披露。四是重要性，充分披露并不意味著對(duì)可能影響決策的所有活動(dòng)或事項(xiàng)的信息都要賦予同等程度的比重。
二、上市公司會(huì)計(jì)信息充分披露的治理措施
（一）增加非財(cái)務(wù)信息披露的內(nèi)容。非財(cái)務(wù)信息是指不一定與公司財(cái)務(wù)狀況相關(guān)，但與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的各種信息，它不以貨幣為主要計(jì)量單位。目前，我國(guó)上市公司極少披露甚至不披露非財(cái)務(wù)信息，與證券市場(chǎng)的發(fā)展不相適應(yīng)。
（二）增加披露表外信息內(nèi)容。表外信息是指上市公司為了幫助信息使用者更好地理解報(bào)表內(nèi)容，了解企業(yè)一系列有助于進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策但是又不能在基本財(cái)務(wù)報(bào)表中反映的重要信息。上市公司現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告披露的是歷史性會(huì)計(jì)信息，而且有些事項(xiàng)“無(wú)法滿足傳統(tǒng)意義上的定義、確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)法在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以反映”?；谶@些局限性，表外信息披露便勢(shì)在必行。表外信息既可豐富上市公司會(huì)計(jì)信息含量，又能提高相關(guān)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，是現(xiàn)代會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
（三）增加不確定性信息內(nèi)容。目前國(guó)內(nèi)上市公司披露會(huì)計(jì)信息比較單調(diào)，不能滿足投資者進(jìn)行投資決策的信息需求，且證券市場(chǎng)存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)，上市公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不確定事項(xiàng)又多，而現(xiàn)行上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告卻沒(méi)有披露這些信息，財(cái)政部及國(guó)家證券監(jiān)管部門對(duì)這方面沒(méi)有明確的制度。提供不確定性信息，對(duì)信息使用者和信息提供者，以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定者都非常重要。不確定性信息反映的上市公司不確定性事項(xiàng)包括：低度不確定性事項(xiàng)，中度不確定性事項(xiàng)和高度不確定性事項(xiàng)。
三、上市公司會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管措施
第一，建立上市公司會(huì)計(jì)信息披露信用評(píng)估制度。為了進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息的決策有用性，有必要建立信息披露信用的考核機(jī)制。主管部門應(yīng)頒布《會(huì)計(jì)信息等級(jí)管理辦法》，不定期對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，即從高到低依次分為A、B、C、D四類，并相應(yīng)實(shí)施管理。
第二，完善披露管理辦法，加強(qiáng)違規(guī)處罰剛性。作者認(rèn)為：對(duì)披露過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，不僅要處罰上市公司，還要處罰有關(guān)責(zé)任人，有必要使管理當(dāng)局承擔(dān)違規(guī)披露的民事責(zé)任。
第三，探索新的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管模式。安然事件后，SEC擬設(shè)立一個(gè)獨(dú)立于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。新成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)由會(huì)計(jì)人士與非會(huì)計(jì)人士組成，其主要職能是制裁與質(zhì)量控制。根據(jù)國(guó)內(nèi)上市公司會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀，不妨也借鑒國(guó)外的做法，建立一個(gè)獨(dú)立于會(huì)計(jì)界的新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，營(yíng)造有效的制約機(jī)制。
第四，建立健全內(nèi)部控制機(jī)制
（1）必須合理、有效地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。
（2）上市公司必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，歸屬監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的內(nèi)部審計(jì)監(jiān) 督。
（3）明確財(cái)務(wù)人員的信息供給主體的地位，強(qiáng)化披露財(cái)務(wù)信息的內(nèi)部監(jiān)督。
第五，建立外部約束機(jī)制，完善社會(huì)監(jiān)督體系是制止和防范信息失真的根本保證。
（1）制定科學(xué)、配套的會(huì)計(jì)規(guī)范體系。我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)規(guī)范體系主要由《會(huì)計(jì)法》、《證券法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《股票發(fā)行與變量管理暫行條例》、《公開發(fā)行股票的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》等法律規(guī)范制度所構(gòu)成。但是目前我國(guó)有關(guān)現(xiàn)行法規(guī)制度中仍存在漏洞和不足，如財(cái)務(wù)信息披露中對(duì)重大事件披露的規(guī)定顯得不夠明確和完整等，這些地方都需要進(jìn)行修改和補(bǔ)充。
（2）加大證券市場(chǎng)財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)督力度?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面來(lái)進(jìn)行：①改革多頭管理的體制。證券監(jiān)管部門的設(shè)置應(yīng)集中到兩個(gè)層次：一是中央級(jí)的證券監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)上市公司進(jìn)行客觀監(jiān)管，統(tǒng)一制定證券市場(chǎng)政策和上市信息披露規(guī)范；二是證券交易所，它就遵循中央證券監(jiān)管部門的規(guī)定，對(duì)上市公司的日常活動(dòng)和財(cái)務(wù)信息披露進(jìn)行具體的詳細(xì)的監(jiān)管。②建立上市公司信息監(jiān)察員制度，由中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其駐各地派出機(jī)構(gòu)委派信息監(jiān)察員到各上市公司，對(duì)上市公司的信息包括招股說(shuō)明書、申報(bào)、年報(bào)、股利分配等信息的生成和披露加以監(jiān)督。③證券監(jiān)管部門要制定一套切實(shí)可行的上市公司財(cái)務(wù)信息披露的監(jiān)管辦法，對(duì)違規(guī)行為予以明確界定，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范行為。
