摘要：文章在簡要介紹預算管理的基礎(chǔ)上，重點分析了預算管理在企業(yè)財務管理中的重要性，并提出了現(xiàn)階段預算管理過程中應該注意的問題。
關(guān)鍵詞：預算管理；財務管理；重要性
對于現(xiàn)代企業(yè)來說，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度就必須建立科學合理的財務管理體系，而預算管理是財務管理中特別重要的組成部分。預算管理不僅可以將企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)績效與優(yōu)化資源配置相結(jié)合，更重要的是，它是一種基礎(chǔ)管理機制，貫穿于企業(yè)的整個運營過程，在企業(yè)財務管理乃至企業(yè)管理中的地位不容忽視。
一、預算管理的涵義和主要內(nèi)容
企業(yè)預算管理是指企業(yè)圍繞預算而開展的一系列管理活動。它是在企業(yè)戰(zhàn)略的指引下，通過預算編制、預算執(zhí)行、預算控制、預算分析、預算考評等一系列活動，來提高企業(yè)管理水平，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。由于企業(yè)預算管理涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，所以又稱為全面預算管理。
一般來說，企業(yè)預算管理體系主要由三個部分組成，即業(yè)務預算、資本預算和財務預算。在企業(yè)預算系統(tǒng)中，資本預算是起點，它主要包括籌資預算和投資預算；業(yè)務預算包括銷售預算、生產(chǎn)預算、成本預算、費用預算；財務預算包括現(xiàn)金預算、利潤表預算、資產(chǎn)負債表預算。
總體上來說，預算管理的程序主要包括預算編制、預算執(zhí)行、預算控制、預算分析、預算考評等。具體來說，預算管理的主要過程是：根據(jù)資本預算，規(guī)劃企業(yè)未來一定時期內(nèi)經(jīng)營活動創(chuàng)造現(xiàn)金流量的實力，以公司戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全面預算；溝通資本預算規(guī)劃與企業(yè)的業(yè)務預算，尤其是銷售額預算，這是現(xiàn)金流量實現(xiàn)的關(guān)鍵步驟；在資本預算和銷售預算的基礎(chǔ)上，編制其他各種財務預算，制定適合企業(yè)現(xiàn)狀、可以促進企業(yè)發(fā)展的財務政策；編制制造預算、技術(shù)開發(fā)預算、人力資源預算等，確保以上預算的實施和實現(xiàn)；實施各項預算，重點監(jiān)控資本預算的實現(xiàn)情況；反饋預算實施結(jié)果，并根據(jù)新的信息，對預算進行調(diào)整和完善；將預算的實施過程與管理層的激勵結(jié)合起來，確定合理的激勵方案。
二、預算管理在企業(yè)財務管理中的重要性
科學地編制預算，并據(jù)此進行有效的控制，是實現(xiàn)財務管理目標的重要途徑和措施。從某種意義上講，沒有科學的、高水平的預算管理，便沒有理性的、高水平的財務管理活動。預算管理在企業(yè)財務管理中的重要性主要體現(xiàn)在以下方面。
（一）對內(nèi)部經(jīng)營活動進行全過程地控制和管理
控制職能是預算管理所具有的基本職能，而且控制職能貫穿于預算管理的整個過程。預算編制是一種事前控制，它明確了企業(yè)內(nèi)部各個部門、各個環(huán)節(jié)的經(jīng)營目標和經(jīng)營責任，起到對生產(chǎn)經(jīng)營活動的事前控制；預算執(zhí)行是一種事中控制，將預算作為各個部門和個人的工作標準，通過對其執(zhí)行情況的監(jiān)控，及時了解和發(fā)現(xiàn)偏離預算的地方，并采取必要糾正措施，確保經(jīng)營活動順利實施，達到企業(yè)預算管理的事中控制作用；預算執(zhí)行結(jié)束之后，要進行預算考評，它是一種事后控制，通過分析預算執(zhí)行過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，實現(xiàn)企業(yè)預算管理對經(jīng)營活動的事后控制?？梢姡A算管理貫穿于整個經(jīng)營活動過程，保證了經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
（二）分散風險，應對不確定性的需要
新經(jīng)濟時代瞬息萬變，生產(chǎn)越來越社會化，這給企業(yè)帶來了生機，但同時也帶來了不確定性和風險。凡是預則立，不預則廢。沒有預算管理的時候，企業(yè)的決策往往是靠管理人員的主觀判斷和管理經(jīng)驗做出的，嚴重缺乏依據(jù)，這樣的決策往往會導致經(jīng)營的失敗。編制預算是預算管理的第一步，而編制預算的前提是進行科學地預測，即通過市場調(diào)查分析或者運用統(tǒng)計和數(shù)學方法，初步預計企業(yè)未來的經(jīng)營環(huán)境，把握外部環(huán)境的變化及其可能給企業(yè)帶來的影響?？梢姡A算管理從編制預算開始就已經(jīng)把企業(yè)將要面臨的風險和不確定性考慮在內(nèi)了，事先制定好應對風險的措施，大大降低了經(jīng)營風險，達到了規(guī)避與化解風險的目的。
（三）健全激勵機制，提高員工的積極性
預算編制的各項指標事實上就是企業(yè)應該實現(xiàn)的預算目標，企業(yè)應該將預算總目標合理地分配到各個職能部門，每個部門再將部門目標分配給部門成員，明確每一位職工在一定時間內(nèi)的工作目標、任務以及與目標完成情況相聯(lián)系的工資薪酬、獎懲辦法等激勵措施，從而調(diào)動職工工作的積極性，促進企業(yè)預算總體目標的實現(xiàn)。
（四）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資金利用率
確定了投資項目之后，企業(yè)要為項目籌集資金，不同的籌資結(jié)構(gòu)、籌資方式、籌資時機、籌資規(guī)模都會使得籌資成本有較大的差距。根據(jù)投資預算籌集資金，一方面可以選擇合理的籌資結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)更優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)，降低財務風險，減少資本成本，提高資金利用率；另一方面可以選擇合理的籌資規(guī)模，既避免了因籌集的資金過多造成機會成本上升或者過度投資，也可以避免因資金不足使企業(yè)陷入財務困境，瀕臨破產(chǎn)的邊緣。
（五）降低代理成本，提高代理效率
在現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)中，股東與董事會、董事會與經(jīng)理人以及股東與監(jiān)事會之間有著典型的委托-代理關(guān)系。由于委托人與代理人之間存在著信息不對稱，以及他們有不同的利益追求，委托人為了監(jiān)督代理人的行為，衡量他們的業(yè)績往往需要花費很大的成本即代理成本，代理成本的存在也就意味著代理效率低下。企業(yè)實施預算管理，以預算方式建立委托代理的契約關(guān)系，并通過預算的編制、執(zhí)行、控制和考核等環(huán)節(jié)，促使委托人和代理人的目標趨于一致，有效地減少代理成本，提高代理效率。
三、預算管理過程中應該注意的問題
（一）及時調(diào)整預算
由于企業(yè)所處的環(huán)境瞬息萬變?nèi)缡袌霏h(huán)境、經(jīng)營條件、政策因素等發(fā)生重大變化，同時企業(yè)內(nèi)部也在時刻發(fā)生著變化，所以預算編制結(jié)束之后，并不是一成不變的，而企業(yè)應該根據(jù)所獲得的新信息，以及企業(yè)面臨的新情況，及時調(diào)整預算，為企業(yè)確定更加合理的目標，否則，由于企業(yè)所處環(huán)境的改變，企業(yè)實際的業(yè)績與目標業(yè)績?nèi)狈餐沫h(huán)境基礎(chǔ)，從而使得比較實際業(yè)績與目標業(yè)績的意義大打折扣，預算管理的作用也不能得到有效地發(fā)揮。預算調(diào)整應遵循以下原則：目標一致原則，即預算調(diào)整事項不能偏離公司發(fā)展戰(zhàn)略和年度經(jīng)營目標的要求；講求效益原則，即預算調(diào)整方案在經(jīng)濟上應當能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化；責任落實原則，即對常規(guī)事項產(chǎn)生的預算執(zhí)行差異，應當責成預算執(zhí)行單位采取措施加以解決；例外管理原則，即將預算調(diào)整的重點放在預算執(zhí)行中出現(xiàn)的重要的、不正常的、不符合常規(guī)的關(guān)鍵差異方面。
（二）各種預算方法相結(jié)合
雖然理論上研究出一些預算方法，但是現(xiàn)實中企業(yè)編制預算的方法還是相對比較單一傳統(tǒng)。預算方法很多，編制預算時需要采用適當?shù)姆椒?。常見的預算方法主要包括增量預算法與零基預算法、固定預算法與彈性預算法、定期預算法與滾動預算法等，不同預算方法的應用條件和應用范圍不同，企業(yè)應該根據(jù)需要選擇最恰當?shù)念A算方法，并且勇于嘗試新的預算方法。
（三）避免目標置換
預算目標從屬于、服從于企業(yè)戰(zhàn)略目標，企業(yè)進行預算的目的是為了防范風險，努力實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。但在企業(yè)活動中常常會出現(xiàn)嚴格按預算規(guī)定，始終圍繞預算目標，而忘卻了首要職責是實現(xiàn)企業(yè)目標的狀況。使得企業(yè)的預算往往與企業(yè)的長期發(fā)展目標不一致。究其原因，一是沒有恰當掌握預算控制力度，二是預算指標沒有很好地體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的要求，或是經(jīng)濟環(huán)境的變化造成預算目標和企業(yè)目標的偏離。為了防止預算控制中出現(xiàn)目標置換，預算應該與企業(yè)的戰(zhàn)略相結(jié)合，一方面使預算更好地體現(xiàn)計劃的要求，另一方面適當掌握預算控制力度，使預算具有一定的靈活性。
四、結(jié)束語
在日常的財務管理活動中，企業(yè)應該充分認識到預算管理的重要性，并積極在財務管理活動中實施預算管理，但是應該盡量避免上述問題，讓預算管理的作用發(fā)揮得淋漓盡致，從而促進企業(yè)價值最大化和股東財富最大化這個理財目標的實現(xiàn)。
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