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從管理視角看管理審計:管理審計的新思維

一、從管理角度看守理審計的概念自1932年羅斯(TG.Ross)撰寫的《管理審計》(TheMan鰭ementAudit)問世以來,理論界與實務(wù)界對管理審計的概念一直未同一,這里列舉目前三種主要的表述:國際內(nèi)部審計師協(xié)會于1975年在佛羅里達發(fā)布的19號研究講演中提出:管理審計是內(nèi)部審計師對各層次管理流動進行面向未來的、獨立的和系統(tǒng)的評價,其目的是通過審計促進各種管理職能、項目目標(biāo)、社會目標(biāo)及員工發(fā)展的實現(xiàn)來增強組織的獲利能力,從而促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)(張連華,《中海內(nèi)部審計》,2003)。勞倫斯•索耶以為,管理審計就是以管理者或管理咨詢師的眼光去審查組織的各種流動,它與其他審計形式的區(qū)別在于它是對思維方式而不是對技術(shù)方法(張連華,《中海內(nèi)部審計》,2003)。廈門大學(xué)王光遠教授以為,管理審計是內(nèi)部審計職員或由獨立的外部注冊會計師為了維護股東、投資者、債權(quán)人及其他委托人的利益,對組織內(nèi)部的各種管理流動或資金狀況、盈利能力及組織結(jié)構(gòu)等進行獨立的、客觀的、綜合的、建設(shè)性的、面向未來的檢查、評價或分項研究,以匡助管理當(dāng)局這一資金受托人改進決議計劃、進步獲利能力和經(jīng)營能力,更好地完成受托責(zé)任或者就組織的管理業(yè)績和管理流動的恰當(dāng)性發(fā)表批判性意見,并對外講演(王光遠,《審計與經(jīng)濟研究》,1994)。我們以為上述三種表述都是從審計角度出發(fā)的。那么從管理角度看,畢竟什么是管理審計?管理是指同別人一起或通過別人使流動完成得更有效的過程(羅賓斯,《管理學(xué)》,2002)。這里,“過程”實際上就是指組織內(nèi)部的各種管理流動,并通過這些流動施展計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的職能;而“更有效”則是指管理流動應(yīng)該達到的目的,也就是我們通常講的經(jīng)濟的、有效率和有效果的。判定管理流動是否“更有效”的終極依據(jù)則是管理是否促進了組織目標(biāo)的實現(xiàn),即管理所追求的效果是否達到。結(jié)合管理學(xué)的概念和上述三種定義,我們對管理審計定義如下:管理審計(不論是內(nèi)外部審計)是對組織內(nèi)部的各種管理流動進行的獨立的、客觀的、全面系統(tǒng)的檢查、分析和評價,并對管理流動中存在的限制管理職能施展的缺陷或薄弱環(huán)節(jié)提出建設(shè)性的、面向未來的意見和建議,促進管理職能的更有效施展,進步組織的管理水平,增強組織的獲利能力,從而促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)。(責(zé)任編輯:會計論文)

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