一、水利建設(shè)單位財務(wù)管理存在的問題
(一)缺乏創(chuàng)新意識
在我國現(xiàn)今的一些水利建設(shè)單位,只是單純的實行體制改革,完全忽略了單位決策人和理財者思想觀念的轉(zhuǎn)變,只有徹底擺脫傳統(tǒng)的思想包袱,使水利單位走上自我生存和自我發(fā)展的道理,才能夠全面搞好財務(wù)管理。對于水利單位來說最大的缺陷則是思想的封閉和保守,這樣會使整個水利建設(shè)單位缺乏競爭力和創(chuàng)新精神,無法樹立科學(xué)發(fā)展觀。一些單位僅僅抱著走一步算一步的思想觀念,認(rèn)為只要單位能維持就繼續(xù)維持下去,能依靠就繼續(xù)依靠,這種觀念特別體現(xiàn)在單位的決策人身上。
(二)財會人員知識面狹隘
一直以來,水利建設(shè)單位對財務(wù)管理整個環(huán)節(jié)的重視存在不足的現(xiàn)象,人們總是把財務(wù)管理擺在不起眼的位置上,等到出現(xiàn)了問題,才去關(guān)注了重視財務(wù)管理。許多水利基建項目,由于其本身存在費(fèi)用預(yù)算不足,缺項等現(xiàn)象,造成了字建設(shè)過程中頻頻出現(xiàn)問題。這不僅給建設(shè)工程造成了嚴(yán)重的資金損失,也拖慢了工程的進(jìn)度,無法按照項目原本的投資完成,最后只好調(diào)整工程的預(yù)算和進(jìn)度,重新安排時間來解決問題。這些問題出現(xiàn)的主要原因就是在工程預(yù)算過程中沒有會計人員從旁參與,提出建設(shè)性的建議,并進(jìn)行預(yù)算分析,許多必要的財務(wù)費(fèi)用項目沒有考慮到工程建設(shè)當(dāng)中。
(三)體制改革不到位
由于水利單位是一個較為籠大的系統(tǒng)部門,收到我國經(jīng)濟(jì)體制的影響,已經(jīng)習(xí)慣了吃大鍋飯的生存方式。目前,雖然出臺了許多的改良政策,但是大多是治標(biāo)不治本,完全不能起到任何的作用和效果,無法建立新的體制,水利企業(yè)自負(fù)盈虧的現(xiàn)象依然無法得到有效的解決。這也就造成了許多改制了的單位舉步難行,有些甚至掉轉(zhuǎn)槍頭走回頭路。
(四)自身資源沒有得到有效開發(fā)
目前,水利部門在自身的資源開發(fā)上未下足功夫,優(yōu)勢無法得到有效的發(fā)揮,出現(xiàn)了損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。特別是對于財務(wù)管理而言,由于水利單位缺乏敏感的財務(wù)信息收集的能力,使其企業(yè)理財和聚財?shù)睦砟睢＿@就導(dǎo)致了水利單位在自身建設(shè)中原有的優(yōu)勢得不到體現(xiàn),而新的優(yōu)勢又沒有完全形成好。并且隨著時間的不斷推移,原有的優(yōu)勢會隨著時間慢慢的退化,因此,要解決好水利單位自身資源的開發(fā),就要求管理人員具有敏銳的決策能力。
二、加強(qiáng)水利單位財務(wù)管理工作的對策
(一)全面提高財會人員素質(zhì)
要提高財務(wù)人員的素質(zhì),就必須從道德水平、業(yè)務(wù)知識、實現(xiàn)能力等方面采取相應(yīng)的措施,培養(yǎng)財務(wù)人員的管理能力和預(yù)算、決策能力,使他們能夠及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)中所存在的問題,并解決問題。財務(wù)人員應(yīng)站在水利單位的發(fā)展的角度,全面發(fā)揮自身的優(yōu)點。當(dāng)前,在水利工程建設(shè)中,財務(wù)人員必須不斷強(qiáng)化自身的法律意識。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家的財經(jīng)法律、法規(guī)和制度,認(rèn)真的按照黨的方針政策辦事。同時要不斷提高財務(wù)人員的政治思想覺悟,端正自身的世界觀、人生觀和價值觀,全面加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)。
(二)健全財務(wù)管理體制
在我國現(xiàn)今水利投資中,國家投資占主要的地位。同時做到水利政、事和企分開是水利管理體制改革中必須走的路線方針。讓國家參股到體制改革的模式中來,通過合同和協(xié)議的方式來明確國家以及企業(yè)所需履行的權(quán)利義務(wù),充分放手讓企業(yè)自己開展生產(chǎn)與經(jīng)營。在此基礎(chǔ)上,抓好事改企的改革工作,這是一項艱巨的任務(wù),也是水利單位進(jìn)行財務(wù)管理所必經(jīng)的階段,無論是水利單位的決策人還是財務(wù)人員就必須以此作為工作的出發(fā)點。在水利單位中,還應(yīng)全面發(fā)揮會計的監(jiān)控職能,從而確保單位的經(jīng)濟(jì)得到有效的發(fā)展。近兩年來,審計部門不斷發(fā)現(xiàn)水利單位出現(xiàn)嚴(yán)重的違紀(jì)行為,這與水利單位的會計監(jiān)督職能不完善有著直接的聯(lián)系,建立一套完整的財務(wù)監(jiān)管控制標(biāo)準(zhǔn),不僅是針對會計人員,也針對單位內(nèi)部的管理人員和員工。從根本上規(guī)范水利資金的使用范圍,健全內(nèi)部資金控制體系,從而使水利單位財務(wù)管理工作得到有效的運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理意識
水利單位領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理理念,在一定程度上影響著整個單位的水利建設(shè)進(jìn)程。單位領(lǐng)導(dǎo)要端正自己的思想,充分信任會計人員,使他們能夠在水利工程項目中的預(yù)算和規(guī)劃中發(fā)揮有效的作用。單位領(lǐng)導(dǎo)還要不斷充實自身的財務(wù)知識,增強(qiáng)財務(wù)意識,在工作中遵循《會計法》,充分利用單位自身的優(yōu)勢,科學(xué)合理的分配人員,分配資金。這樣既能降低水利建設(shè)中的成本,也能提高經(jīng)濟(jì)效益。水利單位還可對單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),向他們宣傳專業(yè)知識,使領(lǐng)導(dǎo)們掌握更多更廣闊的財務(wù)管理知識。
三總結(jié)
綜上所述,水利是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此,水利建設(shè)單位的財務(wù)管理問題不容忽視,需引起國家的高度重視。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。
參考文獻(xiàn):
[1]王興東 水利建設(shè)單位財務(wù)管理存在的問題及策略[M] 水利科技與經(jīng)濟(jì)2008年11月第14卷第11期
[2]馮惠卿 加強(qiáng)水利基本建設(shè)財務(wù)管理方法初探[M] 山西水利2007年6月
[3]朱忠祥 加強(qiáng)水利基本建設(shè)財務(wù)管理的實踐與體會[M] 江蘇水利2008年第3期
