一、WTO對(duì)中國會(huì)計(jì)發(fā)展的不利影響
(一)部分人員將面臨失業(yè)雖然中國具有龐大的會(huì)計(jì)隊(duì)伍,但有很大一部分會(huì)計(jì)人員的文化水平和素質(zhì)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。中國加入WTO后,部分會(huì)計(jì)人員將面臨更加嚴(yán)峻的再學(xué)習(xí)和再就業(yè)危機(jī)。會(huì)計(jì)人員一方面要提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新知識(shí),適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境;另一方面要面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)和失業(yè)的壓力,轉(zhuǎn)變思想觀念,同國外的同行進(jìn)行直接對(duì)話。而那些不適應(yīng)時(shí)代需要、面臨失業(yè)的會(huì)計(jì)人員,應(yīng)做好充分的思想準(zhǔn)備。從另一個(gè)方面來看,加入WTO對(duì)于全面提高我國會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)卻是一個(gè)良機(jī),有志者應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)遇。
(二)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師將面對(duì)沖擊加入WTO后,按照市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,中國必須開放市場(chǎng),包括開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。會(huì)計(jì)市場(chǎng)就是其中之一。近幾年來,中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展速度最快、最具吸引力、最有前途的新興產(chǎn)業(yè)。但長期以來,人們對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不足,沒有將其作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)看待。且中國的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)在其發(fā)展過程中也存在諸多問題與不足,與一些發(fā)達(dá)國家的大會(huì)計(jì)公司相比,還顯得很不成熟。主要表現(xiàn)為: 1?注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法制建設(shè)雖初具雛形,但與現(xiàn)實(shí)需要比較還相差甚遠(yuǎn); 2?注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍雖不斷擴(kuò)大,但執(zhí)業(yè)水平有待提高; 3?中國會(huì)計(jì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)量巨大,但還有待于規(guī)范。加入WTO后,如果進(jìn)一步開放會(huì)計(jì)市場(chǎng),必然對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊。因此,加快注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的法規(guī)建設(shè),培養(yǎng)高水平的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,改革現(xiàn)行的行業(yè)管理體制,提高中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)務(wù)之急。
(三)現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際慣例尚存差距為滿足會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)會(huì)計(jì)信息可比性的需求,方便其進(jìn)行合理的比較,并作出正確的經(jīng)營決策、籌資決策和投資決策,企業(yè)所提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)符合國際慣例。然而,我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際慣例尚存在一定差距,而且,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與各種制度建設(shè)方面的關(guān)系還沒完全理順,以致在新的具體準(zhǔn)則制定和執(zhí)行過程中出現(xiàn)了一些制度不配套和不完善的問題。
(四)現(xiàn)行會(huì)計(jì)計(jì)量理論面臨重構(gòu)國內(nèi)企業(yè)融入世界范圍的激烈競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)應(yīng)不斷挖掘內(nèi)在潛力,降低自身的成本,以提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就需要更多地將智能化、自我診斷、用戶界面融入消費(fèi)品中,在低成本的前提下迅速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的程序化。企業(yè)的投入也因而更需集中于員工培訓(xùn)、市場(chǎng)調(diào)研、新產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)、營銷廣告等信息活動(dòng)中。以什么樣的方式對(duì)人力資源和無形資產(chǎn)進(jìn)行估價(jià)、確認(rèn)、計(jì)量和披露,反映企業(yè)的整體資源狀況已成為會(huì)計(jì)發(fā)展迫切需要解決的問題。同時(shí),國際會(huì)計(jì)理論界公認(rèn)的國際會(huì)計(jì)三大難題:外幣拆算會(huì)計(jì)、合并會(huì)計(jì)報(bào)表會(huì)計(jì)和通貨膨脹會(huì)計(jì)也更加突出。選擇某一通用外幣來編制會(huì)計(jì)報(bào)表、報(bào)露會(huì)計(jì)信息,以便使跨國集團(tuán)的有關(guān)人士理解成為可能。這些無疑會(huì)帶來傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量模式的重大變革,迫使我們重構(gòu)會(huì)計(jì)計(jì)量理論。
(五)會(huì)計(jì)核算技術(shù)亟待變革計(jì)算機(jī)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用使傳統(tǒng)的手工記賬受到了巨大的沖擊,而電子商務(wù)的推廣更是對(duì)手工數(shù)據(jù)處理的歷史性沖擊。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、電子商務(wù)的應(yīng)用和網(wǎng)上實(shí)體的出現(xiàn)使經(jīng)濟(jì)交易、資本決策能夠在瞬間完成,“無紙化”交易成為現(xiàn)實(shí),同時(shí)也給會(huì)計(jì)工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前,發(fā)達(dá)國家正朝著會(huì)計(jì)信息化方向邁進(jìn)。我國盡管很多企業(yè)的會(huì)計(jì)處理手段已由手工操作轉(zhuǎn)向電腦操作,但基本上停留在模擬手工會(huì)計(jì)核算階段,財(cái)務(wù)軟件的開發(fā)也比較落后。如何將現(xiàn)代信息技術(shù)與會(huì)計(jì)有機(jī)地融合起來,推動(dòng)新形式下的會(huì)計(jì)改革,以滿足現(xiàn)代社會(huì)信息化和企業(yè)管理的需求,適應(yīng)企業(yè)在新形式下參與國際競(jìng)爭(zhēng)的需要是新時(shí)期會(huì)計(jì)工作面臨的難題。
二、中國會(huì)計(jì)面對(duì)WTO的對(duì)策
(一)中國經(jīng)濟(jì)需要更加積極的會(huì)計(jì)政策支持WTO對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響是全面而深刻的,隨著對(duì)外貿(mào)易環(huán)境的改善,加入WTO刺激了外資的流入,促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)重新整合,使中國經(jīng)濟(jì)更快的融入世界經(jīng)濟(jì)之中,這就需要更加積極的會(huì)計(jì)政策給予支持。中國的宏觀會(huì)計(jì)政策如果仍停留在組織財(cái)政收入、保證稅收上,而對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和資本保全方面在會(huì)計(jì)政策上不給予傾斜,中國會(huì)計(jì)將在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位,并最終被淘汰。因此,加入WTO,客觀上要求我國必須對(duì)當(dāng)前宏觀會(huì)計(jì)政策作出調(diào)整,由原來保證稅收的“財(cái)政型”會(huì)計(jì)模式,轉(zhuǎn)變?yōu)橹С制髽I(yè)發(fā)展的“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”型會(huì)計(jì)模式,以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)生存力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。如采用加速折舊法、應(yīng)收賬款提取壞賬準(zhǔn)備、加速遞延資產(chǎn)攤銷等會(huì)計(jì)政策,以保證企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)和提高長期收益能力。中國會(huì)計(jì)政策的轉(zhuǎn)變,不僅應(yīng)當(dāng)以“企業(yè)”和“市場(chǎng)”為中心,還要同證券交易法、公司法、稅法等有關(guān)法規(guī)相協(xié)調(diào),以保證會(huì)計(jì)政策能夠得以順利實(shí)施。而中國經(jīng)濟(jì)無論從理論上還是從現(xiàn)實(shí)上,都需要有一套完整的、能夠促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)化、投資民主化和經(jīng)營市場(chǎng)化的會(huì)計(jì)政策作為支持,以謀求經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。
(二)控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)會(huì)計(jì)的重要任務(wù)加入WTO給中國的企業(yè)帶來了國際化經(jīng)營的環(huán)境,同時(shí)也使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。企業(yè)會(huì)計(jì)在提供真實(shí)、可靠會(huì)計(jì)信息的同時(shí),更重要的是如何建立一套支持控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的信息系統(tǒng),為化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)提供信息服務(wù)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化和競(jìng)爭(zhēng)激烈的國際市場(chǎng)上,任何一家成功的企業(yè),都需要財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的支持?？刂平?jīng)營風(fēng)險(xiǎn)將成為加入WTO后,企業(yè)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)之一。而建立一套支持控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),必須改變企業(yè)傳統(tǒng)的“核算型”會(huì)計(jì)模式,不能只注重事后反映,而不重視會(huì)計(jì)的管理職能。為適應(yīng)加入WTO后的新環(huán)境,企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)向“管理及風(fēng)險(xiǎn)控制型”模式轉(zhuǎn)變,建立企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,并以市場(chǎng)為核心,研究資金的籌集、分配和使用,利用會(huì)計(jì)特有方法,如全面預(yù)算、內(nèi)部監(jiān)控等進(jìn)行管理。此外還應(yīng)對(duì)管理會(huì)計(jì)的作用給予正確的判斷,充分利用管理會(huì)計(jì)上的一些方法,為企業(yè)進(jìn)行正確的經(jīng)營決策服務(wù)。
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)需要超常規(guī)發(fā)展我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)從目前情況來看,難以同國外的大會(huì)計(jì)公司相抗衡。一方面,我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的市場(chǎng)份額將會(huì)喪失;另一方面,其高級(jí)人才將面臨流失的可能,使中國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)一步失去與國際大會(huì)計(jì)公司抗衡的實(shí)力。因此,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)必須從現(xiàn)在起至完全開放服務(wù)市場(chǎng)的這一過渡期內(nèi),采用超常規(guī)的發(fā)展策略,使注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有一個(gè)大的飛躍。結(jié)合目前的國情,主要應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面入手: 1?為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的環(huán)境和條件,包括國家給予一定的優(yōu)惠政策等; 2?建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理體制; 3?進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍,提高執(zhí)業(yè)水平; 4?實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)行行業(yè)重組,走“高效”和“規(guī)模”的發(fā)展之路。
(四)加快會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)的國際化步伐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國家化和國際化的矛盾加劇。為協(xié)調(diào)這種矛盾,會(huì)計(jì)理論研究就應(yīng)當(dāng)把我國的國情和國際慣例有機(jī)地結(jié)合起來,將國際慣例與本土化研究放在首位。一方面,加快新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和實(shí)施,特別是對(duì)會(huì)計(jì)信息要素的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則如對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況影響較明顯的折舊、研究與開發(fā)費(fèi)用、存貨、衍生金融工具等制定。另一方面,要根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,及時(shí)修訂已頒布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。再者,為減輕由于會(huì)計(jì)改革滯后帶來的沖擊,對(duì)一些受影響較大的行業(yè)如保險(xiǎn)業(yè)、通訊業(yè)、汽車制造行業(yè)可以先行參照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行處理,但具體實(shí)施范圍及標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)應(yīng)由財(cái)政部把握。
