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優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的稅收政策探討

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅收政策

目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾已不再表現(xiàn)在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的相對(duì)落后, 而是表現(xiàn)在生產(chǎn)水平在低層次的重復(fù)上。 從投入要素看, 表現(xiàn)為高物耗與技術(shù)工藝落后、 附加值低的矛盾; 勞動(dòng)力的數(shù)量過(guò)剩與質(zhì)量低的矛盾 ; 技術(shù)投入中資本設(shè)備的數(shù)量多而質(zhì)量低的矛盾。 稅收政策不應(yīng)視為一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況的決定因素, 但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整依賴政策與體制的完善。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力, 來(lái)自微觀主體的創(chuàng)新原動(dòng)力, 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定要素是由生產(chǎn)要素的投入水平及生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率所決定的, 主要是勞動(dòng)力投入水平、 資本積蓄的增長(zhǎng)率及技術(shù)改進(jìn)速度, 生產(chǎn)要素的貢獻(xiàn)份額對(duì)生產(chǎn)發(fā)展的質(zhì)量至關(guān)重要。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,資本貢獻(xiàn)份額、資本有機(jī)構(gòu)成的高低表明這一行業(yè)的先進(jìn)與落后程度;在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代, 人力資本投入增加, 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額增大, 知識(shí)含量的高低成為衡量產(chǎn)業(yè)先進(jìn)與否的重要標(biāo)志和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。 生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)有它重要的動(dòng)力特征, 雖然生產(chǎn)要素的創(chuàng)新在很大程度上屬于技術(shù)性范疇, 但需要制度創(chuàng)新誘導(dǎo)人們的創(chuàng)新行為, 保障創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制, 技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、 制度創(chuàng)新聯(lián)系密切, 而稅收對(duì)生產(chǎn)要素創(chuàng)新動(dòng)力的形成有著重要影響。

二、現(xiàn)行稅制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的矛盾

稅收政策發(fā)揮作用的方式有兩種 : 一種是自決的稅收政策, 是政府對(duì)客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析判斷采取的政策措施, 表現(xiàn)為逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向行事的政策選擇, 通過(guò)稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施得以實(shí)現(xiàn)。 另一種是非自決的稅收政策,依靠稅收制度本身所具有的內(nèi)在機(jī)制發(fā)揮作用,收到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果。我國(guó)在鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、 促進(jìn)科技進(jìn)步等方面出臺(tái)了一系列稅收政策, 對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化起著重要的調(diào)節(jié)作用。 但這主要是通過(guò)稅收優(yōu)惠政策即自決的稅收政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的, 從稅收制度本身的內(nèi)在機(jī)制看, 與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化存在的矛盾還比較突出?,F(xiàn)行稅制與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的矛盾突出表現(xiàn)在增值稅固有的內(nèi)在機(jī)制上, 即由增值稅的征稅對(duì)象、 計(jì)稅規(guī)則等內(nèi)在機(jī)制決定的功能對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在明顯的制度性缺陷。第一, 增值稅稅制存在著對(duì)資源消耗性企業(yè)的稅收激勵(lì), 對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的稅收抑制。 增值稅納稅人實(shí)際稅負(fù)的高低取決于所能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的多少, 生產(chǎn)型增值稅只能就購(gòu)進(jìn)的材料消耗部分抵扣稅額, 意味著資源消耗型企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)較輕 ; 具有同等獲利能力、 有機(jī)構(gòu)成比較高的資本密集型產(chǎn)業(yè)和人力資源投資大的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)際稅負(fù)則相對(duì)較高。 越是高科技產(chǎn)業(yè), 所能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額就越少, 實(shí)際稅負(fù)就越重。 增值稅從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型后, 可以解決有機(jī)構(gòu)成高的資本密集型產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)偏高問(wèn)題, 但解決不了知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)過(guò)重問(wèn)題。 因此, 增值稅稅制存在著對(duì)資源消耗型企業(yè)的稅收激勵(lì), 而對(duì)知識(shí)產(chǎn)業(yè)存在著稅收抑制, 增值稅轉(zhuǎn)型改革并不能消除這一制度性缺陷。第二, 基于增值稅導(dǎo)致的現(xiàn)行稅制的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)論文格式償功能的缺失。 就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律而言, 一般企業(yè)都存在著產(chǎn)品的生命周期和企業(yè)的成長(zhǎng)周期。 在初創(chuàng)時(shí)期或項(xiàng)目投產(chǎn)初期, 其盈利能力相對(duì)較弱, 甚至虧損, 尤其是高科技企業(yè)和項(xiàng)目, 前期投資大, 產(chǎn)品市場(chǎng)前景不確定, 企業(yè)將承受較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn), 但一旦企業(yè)獲利, 將獲得比較高的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬。 為了建立企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制, 我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅規(guī)定了5年虧損彌補(bǔ)期限, 但虧損彌補(bǔ)的政策效果只能在企業(yè)產(chǎn)生盈利年度才得以體現(xiàn)。 在企業(yè)虧損階段, 即在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展最困難的前期階段, 企業(yè)不得不負(fù)擔(dān)相應(yīng)的增值稅等流轉(zhuǎn)稅。 世界發(fā)達(dá)國(guó)家普遍實(shí)行以所得稅為主體的稅制結(jié)構(gòu), 增值稅等流轉(zhuǎn)稅收入占稅收總收入的比重較低, 企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕, 流轉(zhuǎn)稅對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的缺失對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響較小。而在我國(guó), 增值稅是第一大稅種, 增值稅占稅收總收入的比重在50%左右, 構(gòu)成企業(yè)尤其是制造業(yè)的主要稅收負(fù)擔(dān)。 企業(yè)在還不具備盈利能力階段就承擔(dān)了高額稅收負(fù)擔(dān), 極大地制約了科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三,稅收優(yōu)惠政策難以支撐“科技稅收” 。為了鼓勵(lì)科技進(jìn)步, 國(guó)家出臺(tái)了諸多優(yōu)惠政策, 這些措施對(duì)鼓勵(lì)科技進(jìn)步發(fā)揮了積極作用, 但如前所述, 所得稅優(yōu)惠政策只有在企業(yè)進(jìn)入盈利階段才能發(fā)揮作用, 而高科技行業(yè)一旦進(jìn)入盈利階段, 其盈利水平則相對(duì)較高。 稅收對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的支持, 重點(diǎn)應(yīng)放在尚未盈利階段, 即應(yīng)通過(guò)建立流轉(zhuǎn)稅的低稅負(fù)機(jī)制, 減輕企業(yè)成長(zhǎng)階段的稅負(fù)。 建立這樣的稅收機(jī)制, 靠稅收優(yōu)惠政策是解決不了問(wèn)題的。 因?yàn)樵诹鬓D(zhuǎn)環(huán)節(jié), 增值稅的最大特點(diǎn)是具有中性特征, 實(shí)行單一稅率, 普遍征稅, 稅收優(yōu)惠少, 在整個(gè)稅制體系中主要發(fā)揮收入功能, 而非調(diào)節(jié)功能。 我國(guó)現(xiàn)行增值稅稅收政策對(duì)軟件、 集成電路行業(yè)實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%部分即征即退,只是解決了這一高科技行業(yè)的稅負(fù)偏高問(wèn)題, 但解決不了以高科技武裝的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)偏重問(wèn)題。而且, 增值稅稅制的固有特點(diǎn)決定其不宜采用過(guò)多的稅收優(yōu)惠政策。 即使對(duì)特定行業(yè)實(shí)行即征即退的稅收優(yōu)惠政策, 可以避免因上一環(huán)節(jié)享受稅收優(yōu)惠政策少繳稅款卻導(dǎo)致下一環(huán)節(jié)能抵扣的稅款減少而實(shí)際稅負(fù)增加的尷尬局面出現(xiàn), 但由于對(duì)進(jìn)口環(huán)節(jié)仍然按17%征收增值稅, 造成從國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品的非關(guān)稅稅收負(fù)擔(dān)超過(guò)同類國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的稅負(fù),形成了稅收歧視,違背了WTO的國(guó)民待遇原則。由此可見(jiàn),現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策面臨著高科技產(chǎn)業(yè)稅收激勵(lì)失效的尷尬。第四, 增值稅為主體的稅負(fù)結(jié)構(gòu)不符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律。 產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)、 投入生產(chǎn)到產(chǎn)生盈利有一個(gè)過(guò)程, 企業(yè)發(fā)展客觀上存在生命周期, 企業(yè)從初創(chuàng)時(shí)期的原始積累, 發(fā)展階段的資本積聚, 到成熟階段的資本輸出; 伴隨著企業(yè)的發(fā)展, 其盈余分配也呈現(xiàn)出不同特征, 在企業(yè)原始積累階段, 內(nèi)源融資是企業(yè)主要的籌資方式, 企業(yè)新創(chuàng)造的價(jià)值盡可能留在企業(yè),在分配機(jī)制上, 股東暫不分配利潤(rùn), 國(guó)家少征稅, 勞動(dòng)者的收入水平也不高 ; 而企業(yè)發(fā)展到一定階段, 其負(fù)稅能力增強(qiáng), 股東將得到應(yīng)有的回報(bào)。 這樣的分配機(jī)制才符合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。 從稅收經(jīng)濟(jì)觀的角度看, 稅款征收要有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 有利于稅源的涵養(yǎng)。 因此, 在稅制設(shè)計(jì)上, 在企業(yè)發(fā)展初期應(yīng)少征稅, 隨著企業(yè)負(fù)稅能力的增強(qiáng)逐步提高企業(yè)的稅負(fù)水平。

三、我國(guó)稅收與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相關(guān)性實(shí)證分析

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析中, 本文將原材料占成本比重大的企業(yè)稱為資源消耗型企業(yè), 勞動(dòng)報(bào)酬占成本比重大的企業(yè)稱為勞動(dòng)密集型企業(yè), 固定資產(chǎn)折舊占成本比重大的企業(yè)稱為資本密集型企業(yè)。 面對(duì)資源環(huán)境問(wèn)題已日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實(shí), 我國(guó)需要在勞動(dòng)力素質(zhì)日益提高的前提下大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè), 以充分利用我國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源,解決社會(huì)就業(yè)壓力; 大力發(fā)展資本密集型企業(yè), 這是提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、 產(chǎn)品科技含量的必由之路 ; 限制對(duì)資源的無(wú)度開(kāi)采和消耗, 降低資源消耗型企業(yè)的比重, 這是正視現(xiàn)實(shí)危機(jī)、 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 問(wèn)題是, 現(xiàn)行稅制體系是否支持這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大方向, 是否為這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供企業(yè)微觀主體行為的原動(dòng)力, 是否為企業(yè)營(yíng)造技術(shù)進(jìn)步、 集約經(jīng)營(yíng)的制度環(huán)境,值得論證。為了判斷我國(guó)現(xiàn)行稅制對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是否存在激勵(lì)機(jī)制, 本文采用上市公司公開(kāi)的財(cái)務(wù)報(bào)表信息資料進(jìn)行實(shí)證分析, 材料成本、 工資支出、 折舊費(fèi)在企業(yè)銷售成本中所占比重(以下分別稱材料比例、 工資比例、 折舊比例) 的高低分別代表了資源消耗型、 勞動(dòng)密集型和資本密集型的行業(yè)特征, 即企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的特征, 通過(guò)分析不同類型企業(yè)的稅負(fù)差異, 考察現(xiàn)行增值稅對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成起到何種調(diào)節(jié)作用。考慮到增值稅的征稅范圍主要是制造業(yè)與商業(yè),樣本選取了2004年11月30日新浪網(wǎng)股票分類列表中證監(jiān)會(huì)分類當(dāng)中的制造業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易上市公司, 在制造業(yè)中選擇了兩部分 : 一部分是機(jī)械、 設(shè)備、儀表當(dāng)中的電器機(jī)械及器材制造業(yè)上市公司,共有45家,其中有9家被ST、PT,由于其主營(yíng)業(yè)務(wù)往往不正?;蛞褯](méi)有主營(yíng)業(yè)務(wù),本文沒(méi)有把他們作為樣本,采用的樣本公司為36家;另一部分是食品、飲料當(dāng)中的食品加工業(yè)上市公司, 共有24家, 除掉ST、PT股票上市公司6家,采用18家。在批發(fā)和零售貿(mào)易中選擇了零售業(yè)上市公司,共有59家,除ST股票上市公司7家,采用52家,合計(jì)106家。對(duì)106家上市公司2003年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行計(jì)算,得到7家上市公司的稅負(fù)為負(fù), 沒(méi)有作為樣本, 實(shí)際采用樣本99家上市公司。 數(shù)據(jù)來(lái)源于上述公司2003年度財(cái)務(wù)報(bào)告,并根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算。對(duì)99家上市公司指標(biāo)用SPSS軟件進(jìn)行相關(guān)性分析如下表 :注 : gzbl:工資比例 ; clbl:材料比例 ; zjbl:折舊比例 ; ztsf:總體稅負(fù) ;zzsf:增值稅稅負(fù)。2.在SPSS所默認(rèn)進(jìn)入回歸方程的變量系數(shù)的F統(tǒng)計(jì)量概率為0.05, 從回歸方程中刪除變量系數(shù)的F統(tǒng)計(jì)量概率為0.10的情況下,增值稅稅負(fù)可以與工資比例組成模型為 : zzsf=0.009298+0.301×gzbl,R=0.526。分析得到的結(jié)論 :1.企業(yè)的總體稅負(fù)水平與企業(yè)的成本構(gòu)成密切相關(guān), 在相同的盈利水平下, 所消耗的生產(chǎn)要素所占的比例不同, 會(huì)直接導(dǎo)致稅負(fù)水平的差異 : 物耗成本所占比重越大,稅負(fù)越低;人工成本所占的比重越高,稅負(fù)越高;折舊 (固定資產(chǎn)成本) 所占的比重越高,稅負(fù)越高。2.稅負(fù)水平與企業(yè)人工成本所占比例相關(guān), 增值稅稅負(fù)水平要比總體稅負(fù)水平的關(guān)聯(lián)度更高。3.我國(guó)現(xiàn)行稅制對(duì)企業(yè)加大物質(zhì)消耗存在稅收激勵(lì), 對(duì)企業(yè)擴(kuò)大勞動(dòng)力需求、 提高工資水平、 提高技術(shù)裝備、 增加設(shè)備投資存在稅收抑制。

四、 促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收政策建議

(一) 調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu), 降低增值稅等流轉(zhuǎn)稅的稅收收入比重新一輪稅制改革應(yīng)在合理規(guī)范稅收規(guī)模的基礎(chǔ)上,調(diào)整稅種結(jié)構(gòu), 旨在形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化內(nèi)在機(jī)制的稅制結(jié)構(gòu)。 建立適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅種結(jié)構(gòu),需要降低流轉(zhuǎn)稅收入在收入總額中的比重, 尤其是解決增值稅所占比重偏高的問(wèn)題。 一是適當(dāng)降低增值稅稅率水平。由于受本身特性所限,低消耗、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)增值稅稅負(fù)偏重問(wèn)題是增值稅制度自身所無(wú)法解決的, 對(duì)高物耗產(chǎn)業(yè)的稅收抑制, 對(duì)低物耗、高附加值產(chǎn)業(yè)的稅收激勵(lì), 只能通過(guò)適當(dāng)降低增值稅稅率, 減輕企業(yè)在流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的稅負(fù)水平得以實(shí)現(xiàn)。 這樣, 科技投入較多但尚未進(jìn)入盈利期的企業(yè)能從流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的低稅負(fù)中得到修養(yǎng)生息的機(jī)會(huì), 也分擔(dān)一部分企業(yè)科技開(kāi)發(fā)所承擔(dān)的高風(fēng)險(xiǎn)。 二是擴(kuò)大增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍, 增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)為消費(fèi)型已在東北三省正式試點(diǎn)實(shí)施, 要積極研究盡快向其他地區(qū)推廣應(yīng)用, 使資本密集型高科技企業(yè)得到稅收實(shí)惠。
(二) 完善我國(guó)稅制體系, 形成稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在機(jī)制和完整鏈條科研開(kāi)發(fā)和科技進(jìn)步涉及經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,是一項(xiàng)涉及面廣、 系統(tǒng)性強(qiáng)的工作, 應(yīng)從系統(tǒng)論的視角全面考慮相關(guān)的稅收制度與稅收政策,資本、勞動(dòng)、 技術(shù)、 風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成論文格式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四大要素, 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化集中體現(xiàn)在科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上, 稅收政策則是以四大要素為著力點(diǎn), 通過(guò)為要素改善提供原動(dòng)力, 改善要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額, 從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升的。 因此, 應(yīng)對(duì)科研開(kāi)發(fā)、 科技投入、人力資本投入等促進(jìn)科技進(jìn)步、 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)行為形成一套完整的稅收支持體系。
(三) 改進(jìn)稅收鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方式和內(nèi)容在總體上降低增值稅稅負(fù)水平的基礎(chǔ)上, 取消增值稅的產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策,還增值稅中性的本來(lái)面目。 如果說(shuō)增值稅的征稅對(duì)象、 計(jì)稅依據(jù)等內(nèi)在機(jī)制決定了其對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能的缺失, 那么, 企業(yè)所得稅在國(guó)家與企業(yè)之間形成的利多多征、 利少少征、無(wú)利不征的分配關(guān)系, 決定了企業(yè)所得稅存在著國(guó)家與企業(yè)之間風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、 利益共享的內(nèi)在機(jī)制, 符合科技進(jìn)步產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)政策要求, 適合成為鼓勵(lì)科技進(jìn)步稅收政策的著力點(diǎn)。在企業(yè)所得稅的優(yōu)惠方式上, 有定期減免稅的直接優(yōu)惠, 也有加速折舊、 投資抵免、 加計(jì)扣除等間接優(yōu)惠。 從政策效果看, 定期減免稅政策在企業(yè)新辦期間給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠, 給企業(yè)一個(gè)喘息的機(jī)會(huì), 有利于企業(yè)的健康成長(zhǎng), 但定期減免稅政策的缺點(diǎn)是稅收優(yōu)惠與企業(yè)采取的促進(jìn)科技進(jìn)步的投資行為之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系, 政策效果不確定, 而且往往側(cè)重于事后優(yōu)惠, 對(duì)于科研開(kāi)發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能明顯缺失。 而加速折舊直接鼓勵(lì)設(shè)備的更新?lián)Q代, 投資抵免鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造, 加計(jì)扣除使企業(yè)在新產(chǎn)品、 新技術(shù)、 新工藝上的投入得到稅收實(shí)惠, 這些間接優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)科技進(jìn)步的激勵(lì)作用非常直接, 政策效果明確, 應(yīng)該成為國(guó)家鼓勵(lì)科技進(jìn)步、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收優(yōu)惠政策重點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)
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