近年來，各級政府始終不斷加強(qiáng)對村級財務(wù)的管理，并取得了一定成效，但一些問題仍繼續(xù)存在，有的甚至還非常嚴(yán)重。反映村干部經(jīng)濟(jì)問題的舉報和上訪依然沒有減少的勢頭，這就要求我們要認(rèn)真思考并加以解決。因為，這不僅影響到黨群關(guān)系，還關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的大局。
一、當(dāng)前存在的突出問題
（一）財務(wù)賬目混亂不清
財務(wù)科目設(shè)置不規(guī)范，基本是流水賬，不能正確反映財務(wù)收支的情況，查賬相當(dāng)不便。例如，要查招待費(fèi)，需要一筆一筆地登記后再統(tǒng)計，不是專業(yè)人員根據(jù)沒法查出問題，不便于群眾監(jiān)督。
（二）物資管理手續(xù)不全
有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理。不少村有賬無物，賬實嚴(yán)重不符。個別村干部自身要求不嚴(yán)，打著借用公物的幌子，實則占用集體資產(chǎn)長期不還，最終達(dá)到個人占有的目的。
（三）執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)
農(nóng)村村級財務(wù)制度明文規(guī)定，賬款要分管，但是有的村干部包攬了會計、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計如何入賬。包辦代管，一人說了算，會計成了“記賬員”，出納成了“票據(jù)保管員”，會計、出納形同虛設(shè)?，F(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，白條支出，白條入賬。
（四）揮霍公款現(xiàn)象嚴(yán)重
收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的用公款吃喝玩樂，年招待費(fèi)達(dá)幾萬元；有的以外出學(xué)習(xí)考察為由，到處游山玩水，村民意見很大。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
（一）財會人員隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低
財務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。
（二）對農(nóng)村財務(wù)管理工作不力
一是村級財務(wù)管理缺乏透明度，財務(wù)公開力度不夠。有些村雖然定期將財務(wù)收支情況公開，但是公開的內(nèi)容不具體，比較空洞，群眾無法了解資金的用途及去向；個別村對一些村民關(guān)心的熱點問題沒有及時公開，致使群眾無法實施民主監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與其他部門合署辦公，人員相對減少，對村級財務(wù)的管理職能有所削弱。
（三）對農(nóng)村財務(wù)問題重視不夠
一是認(rèn)為村級自治，不宜多管。由于這種認(rèn)識上的誤差，導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理，這在一定程度上助長了財務(wù)管理混亂的蔓延，給某些不廉潔的干部開了方便之門。二是財務(wù)方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些主管財務(wù)的村干部不熟悉財務(wù)法規(guī)和財務(wù)制度，不按照財務(wù)規(guī)章制度辦事，不聽取財會人員的意見和建議，導(dǎo)致財務(wù)管理新老問題不斷。
（四）村干部主觀存在貪腐意識
各別村干部在選舉時，就耗費(fèi)了大量的人力、物力、財力，所以上任后主觀上并沒有把心思放在村集體和廣大村民的利益上，而是想方設(shè)法、絞盡腦汁撈取個人的“投入成本”，指使村財務(wù)人員人為的將賬目“弄亂”。
三、解決問題的對策
（一）建章立制，規(guī)范農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理體系
一是要進(jìn)一步解決農(nóng)村財務(wù)管理體制，完善會計委派。二是要建立和完善財務(wù)工作的規(guī)章制度，如民主理財制度、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)審批制度等，通過制度來規(guī)范財務(wù)工作。三是要保證財會人員工作的獨立性，認(rèn)真聽取財會人員的意見和建議，村干部不準(zhǔn)兼任會計、出納。
（二）加強(qiáng)管理，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督管理意識
鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關(guān)系，搞好財務(wù)管理。積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強(qiáng)的問題。
（三）改變思維，取消“任人唯親”的墮落思想
在村級財務(wù)用人方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府決不應(yīng)該任憑村干部自己說了算，甚至由村主任搞“一言堂”，說用誰就用誰，也不管被用人員是否有文憑、有水平、有素質(zhì)。“沾親帶故可用，禮金送到必用”的現(xiàn)象極為嚴(yán)重。這種“禮上網(wǎng)來”局面的出現(xiàn)，無疑成為了村級財務(wù)正常運(yùn)行的最大障礙之一。因此，改變村干部任用村財務(wù)人員的傳統(tǒng)思維，也是解決村級財務(wù)混亂不清的一項重要工作。村級財務(wù)人員的產(chǎn)生，首先必須走“一事一議”的民主程序，由村民選舉出候選人，然后交鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站考核篩選，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)審查做出決定，將一些年富力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通的人選拔到會計崗位上來。
（四）注意培訓(xùn)，提高村級財務(wù)人員綜合素質(zhì)
要加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn)和教育。財會人員作為特殊從業(yè)人員，既要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有較高的政治水平和職業(yè)道德水平。因此，要通過舉辦業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等，定期對財會人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性。
