一、WTO的性質與基本要求
WTO（世界貿易組織）成立于1995年，它是取代1947年成立的《關貿總協(xié)定》（GATT）而建立的一個國際性貿易管理機構。它具有法人資格，其主要職能是組織成員進行多邊貿易協(xié)議與建立世界貿易組織協(xié)議的談判，并促進上述協(xié)議的執(zhí)行、管理和運作；為成員提供談判的講壇和談判成果執(zhí)行的機構；管理爭端解決的規(guī)定和程序的諒解；管理貿易政策的評審機制；為達到全球經(jīng)濟政策的一致性，以適當方式與國際貨幣基金組織及世界銀行進行合作等 。
WTO對成員國（或地區(qū)）的基本要求是各成員之間實行最惠國條款與國民待遇、實行關稅減讓、取締不合規(guī)定的非關稅壁壘、促進公平貿易、鼓勵各成員的經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟改革等。它要求各成員必須嚴格遵守通過反復談判所達成的貨物貿易協(xié)議、服務貿易協(xié)議、知識產(chǎn)權保護協(xié)議和爭端解決規(guī)則，其目標是力圖建立長期穩(wěn)定的多邊貿易體系，加快經(jīng)濟全球化步伐，促進世界經(jīng)濟發(fā)展。
中國加入WTO，一方面在世界貿易中取得與其他成員的平等地位，享有最惠國待遇，有利于我國工商、服務與金融企業(yè)等各類企業(yè)進入國際市場，迎來新的發(fā)展機遇；另一方面，又必須按WTO的規(guī)定真正轉變政府部門的職能，作到“政企分開”，全方位開放國內市場，給予其他成員國民待遇，讓外國各類企業(yè)平等地進行中國市場，使競爭加劇，面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟環(huán)境的這一重大變化，導致理財環(huán)境發(fā)生重大變化，必將對中國財務理論與實踐產(chǎn)生深遠影響。
二、加入WTO對財務管理實踐的主要影響
（一）必須遵守世界貿易相關的財務條款
企業(yè)經(jīng)營者與財務主管人員，應盡快了解和熟悉國際貿易中涉及財務方面的條款，作到既充分享受優(yōu)惠待遇與平等權力，也要承擔相應的財務責任。例如，WTO關于補貼與反補貼措施協(xié)議中將補貼分為被禁止的補貼、可控告的補貼和不可控告的補貼三類，前兩類要立即取消，第三類補貼可在協(xié)議生效后保留5年。企業(yè)經(jīng)理與財務主管人員對自己出口產(chǎn)品的補貼，應區(qū)分三種情況加以處理，對前兩類應取締的補貼則應受按規(guī)定不再享受，而對于不可控告的補貼，則應明確告訴購方，并按規(guī)定公開信息，避免遭受國外競爭者控告而增加不必要的交易費用。又如，WTO關于稅收國民待遇的規(guī)定方面，一國的稅收可按不同征稅對象設置不同稅種，但同一稅種的稅負卻不能因人而異，對國內外企業(yè)應一視同仁。了解這一關系著企業(yè)出口或進口產(chǎn)品的價格與盈利水平的規(guī)定，企業(yè)產(chǎn)品或服務出口時，應了解進口國家或地區(qū)的稅種與稅負水平，考察對方是否遵守WTO的規(guī)定，如發(fā)現(xiàn)有稅收歧視行為應提出異議，甚至改變出口對象。
（二）要加強跨國公司的財務管理
WTO使經(jīng)濟全球化的步伐加快?？鐕臼墙?jīng)濟全球化的主力軍，加強跨國公司財務管理已變得十分迫切?？鐕臼侵竿ㄟ^對外直接投資的方式，在國外設立分公司、子公司或控制東道國當?shù)仄髽I(yè)使之成為其子公司，并從事生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營活動的國際性企業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，世界500強大公司中已有近400家進入中國 ，美國的星巴克、普爾斯馬特、必勝客、麥當勞等已在中國各主要城市大量建立分公司或子公司。相比之下，我國的跨國公司為數(shù)甚少，在國外投資設分公司與子公司還剛剛起步，多數(shù)還處在與外國企業(yè)進行項目合作階段，要能在與外國跨國公司的競爭中求得生存與發(fā)展，我們必須建立一批具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團，盡快組建中國的大型跨國公司。在中國跨國公司的組建與運作中，必須在外國開展融資、投資活動，進行國際結算與外匯匯兌業(yè)務，建立與完善國內母公司與國外分公司、子公司的內部財務管理體制，辦理向外國政府的納稅業(yè)務，在遵守WTO規(guī)定的條件下，制訂公司內部轉移價格，處理好關聯(lián)交易等，這些都屬于國際財務管理問題。與此相聯(lián)的是要加強母公司對分公司與子公司的財務監(jiān)督與控制，防止分公司與子公司的經(jīng)營者侵犯母公司的權益。在跨國公司的財務管理中，財務主管人員不僅要熟悉國內的財務法規(guī)，還要通曉東道國的財務法規(guī)與稅法、金融法、產(chǎn)業(yè)政策和政治經(jīng)濟形勢，才能在紛繁復雜的國際環(huán)境中搞好資本跨國經(jīng)營，以較少的資本投入取得更多的收益。
（三）要采取保護知識產(chǎn)權的財務措施
保護各國知識產(chǎn)權是WTO的基本要求之一。改革開放二十多年來，我國大量引進外資和國外先進技術，過去強調的是如何保護外國知識產(chǎn)權，包括專利權保護、商標權保護和著作權保護等，這無疑是必要的。但應看到，在加入WTO后，隨著外國跨國公司與我國企業(yè)合資、聯(lián)營、兼并、收購的經(jīng)濟活動迅速增加，我國企業(yè)以知識產(chǎn)權作為生產(chǎn)要素向外國企業(yè)投資也將不斷增多。在這些產(chǎn)權變動中，必須對專利、商標、著作權等無形資產(chǎn)進行確認、估價、交易、結算、入帳、監(jiān)管、攤銷等財務與會計處置。在財務處置中，要照WTO有關規(guī)定進行。對合資入股的外國知識產(chǎn)權，要對其技術先進性和時效性進行鑒定，按未來收益折現(xiàn)作價。其購入方式是采取一次購買，還是收入提成，或投資折股，要根據(jù)實際需要和對方的要求反復協(xié)商確定，對外方不應作無原則的讓步。對輸出的知識產(chǎn)權，也應正確估價，選擇好投資方式，力爭取得更大的回報，不能為取悅于對方而作不必要的讓步，損害自己的權益。
（四）要加強外匯風險管理
隨著國際貿易的迅猛發(fā)展，WTO成員之間的貨物、服務和知識產(chǎn)權的交易會發(fā)展到很高的程度，單純依托國內市場的企業(yè)將難以生存。在新的國際經(jīng)濟環(huán)境下，人民幣與外匯不僅在經(jīng)常性項目下要自由匯換，在資本項目下的自由匯換也將逐步放開。僅管我國未承諾人民幣在資本項目下自由兌換的時間，但從長遠看這是一個必然趨勢。這里有幾個原因：一是外國投資者將由過去對中國的實業(yè)投資逐漸走向實業(yè)投資與證券投資并舉的局面，我國資本市場也需外資的進入以補充新鮮血液；二是隨著衍生金融工具的發(fā)展，期貨市場、期權交易的發(fā)展，外匯市場也必將開放，走向外匯與人民幣間的自由兌換；三是隨著我國經(jīng)濟勢力與綜合國力的增強，人民幣必將成為世界幾大國際性貨幣之一，客觀上要求人民幣與外匯自由兌換，包括在資本項目下的自由兌換。同時，人民幣的匯率也將逐步走向市場化。在這種新的形勢下，必將大大增加企業(yè)的外匯收支、外匯資產(chǎn)與負債的風險，要求在財務上加強外匯風險管理。企業(yè)財務主管人員應熟練掌握國際上通行的外匯風險防范手段，如外匯匯率變動趨勢預測、結算幣種選擇、外匯期貨買賣、外匯保值條款的運用等，盡可能預防和防范外匯風險，并力求在外匯兌換中獲取更大的收益。
（五）要重視財務索賠
WTO的各項協(xié)議要求各成員之間實行公平競爭和非歧視貿易，但成員國（或地區(qū)）之間常常為了保護國內（或地區(qū)內）的某些弱勢產(chǎn)業(yè)，甚至有時為了政治目的而取悅某些勢力集團，采取違犯WTO有關協(xié)議的辦法，對進口外國某些貨物征收高額關稅，阻止外國商品進入國內，給外商造成巨大損失。例如，最近美國布什總統(tǒng)為了保護國內日益衰落的鋼鐵企業(yè)和爭取鋼鐵工人的選票，不惜啟動限制鋼鐵進口的“201條款”，對鋼村、長板等進口的主要鋼鐵品種，實施3年的關稅配額限制或加征高達8%—30%不等的關稅，此舉給美國最大的鋼鐵供應商歐盟造成高達數(shù)十億美元的損失，中國、韓國、日本、巴西等國將因此深受其害 。這一典型案例告訴我們，WTO的協(xié)議的制定與執(zhí)行是充滿矛盾與斗爭的。作為企業(yè)經(jīng)理與財務主管人員，一方面要了解自己的商品出口到有關國家的未來前景，對有可能采取限制的進口國應早日察覺，盡可能少出口，避免爭端突然出現(xiàn)而措手不及；另一方面要提高企業(yè)的“自我保護”能力與“反擊”意識，對違反WTO協(xié)議精神，損害企業(yè)利益的國家或地區(qū)，要配合政府向對方進行財務索賠，必要時應向WTO內的爭端解決機構提起訴訟，力求減少財務損失。
（六）要維護財務信用
WTO協(xié)議的執(zhí)行是建立在各成員之間的商業(yè)信用和財務信用的基礎之上的，對不遵守信用的成員將受到懲罰。我國企業(yè)經(jīng)理與財務主管人員對遵守信用問題應高度重視。在自己的貨物、服務為知識產(chǎn)權輸出時，一定要事先通過網(wǎng)絡或可靠渠道了解對方企業(yè)的信用紀錄和企業(yè)經(jīng)理的個人信用紀錄，情況不明時不能隨便與對方簽定合同與發(fā)出貨物，防止被外國的騙子與信用不良的人欺詐。當企業(yè)從國外進口貨物、服務與知識產(chǎn)權時，應該誠實守信，在收到進口物品并驗收合格時，應及時支付對方貨款，絕不能“賴帳”，破壞了自己的信用，使自己在國際貿易中被淘汰出局。為了幫助企業(yè)維護商業(yè)信用與財務信用，政府有關部門應在大力氣建立我國企業(yè)與經(jīng)理人員、財務主管人員的企業(yè)信用體系和個人信用體系，通過網(wǎng)絡向國內外公開；另一方面，也要作好信息搜尋工作，對外國企業(yè)（特別是跨國公司）的信用狀況與個人信用狀況通過網(wǎng)絡向國內企業(yè)公開，作到知己知彼。對企業(yè)要求查詢的某些國內外小企業(yè)的基本情況與信用狀況，應該開展查詢服務，充分發(fā)揮政府職能部門在維護信用中的作用。
（七）要搞好國際稅收籌劃
WTO規(guī)定了稅收國待遇原則，“它要求一國稅收可以區(qū)分征稅對象（即征稅客體）的不同而設有不同的稅種，不能因納稅人（即負稅主體）的不同而稅負各異，即不同國籍、不同資金來源的納稅人，負有同等的納稅義務” 。這就是說，不同國家所設的稅種是不同的，只是同一稅種不能對不同納稅人采用不同稅率。這一規(guī)定主要征對間接稅（按銷售額或增值額征收），對所得稅和財產(chǎn)稅等直接稅的國民待遇問題，則屬于WTO規(guī)則未加規(guī)范的領域。同時，WTO的規(guī)則在堅持國民待遇和不搞稅收歧視的大原則下，并不限制各成員國（或地區(qū)）根據(jù)宏觀調控和促進某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，對納稅人給予一定的稅收優(yōu)惠。在稅收整體水平大體接近的條件下，各WTO成員國（或地區(qū)）的稅種、稅率、稅收優(yōu)惠政策均有所不同，這就為財務上開展國際稅收籌劃提供了廣闊的空間。國際稅收籌劃是在遵守東道國稅法和有關法律的前提下，通過定性定量分析和納稅計劃安排，使企業(yè)總體稅負水平最小化的一項財務管理工作。國際稅收籌劃是一種合法合理的財務行為。合法是遵守東道國的稅法與有關法律，不準偷稅漏稅；合理是享受東道國宏觀經(jīng)濟政策所給的稅收優(yōu)惠，符合對方要求，不是故意鉆稅法的空子。搞好國際稅收籌劃，要求企業(yè)財務主管人員充分了解東道國的稅法和相關法律精神，了解東道國所鼓勵的投資產(chǎn)業(yè)與進口貨物、服務與知識產(chǎn)權，將東道國的稅收導向和企業(yè)的生產(chǎn)與銷售產(chǎn)品的結構盡可能地協(xié)調好，多出口東道國征稅的稅種少、稅率低的產(chǎn)品與服務，少出口東道國征稅的稅種多、稅率高的產(chǎn)品與服務，尤其要重視對方有減稅免稅照顧的產(chǎn)品與服務的出口。當出口產(chǎn)品與服務品種多時，要在各品種出口量上進行結構優(yōu)化，用加權平均法求得綜合稅負水平最低的出口結構，據(jù)以制定出口計劃，調整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃。
