一、縮減員工規(guī)模
在20世紀(jì)90年代得美國(guó)制造業(yè)公司里，大規(guī)模地裁減人員成為司空見慣的現(xiàn)象。通過(guò)這個(gè)側(cè)面可以反映出當(dāng)時(shí)美國(guó)制造業(yè)所遭遇的境況。但必須承認(rèn)的是，“縮減規(guī)模”（Downsizing）的確稱得上是美國(guó)制造業(yè)人力資源調(diào)整過(guò)程中具有里程碑式的舉措。在經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,緊縮 成本 是每個(gè)企業(yè)應(yīng)付產(chǎn)品市場(chǎng)和資本市場(chǎng)壓力的重要手段。而裁減人員無(wú)疑是最為行之有效的手段之一。與其他國(guó)家相比，美國(guó)企業(yè)的裁員不僅力度大，而且速度快。在2001年的第一季度，美國(guó)制造業(yè)企業(yè)一口氣裁減員工40萬(wàn)，其中戴姆勒克萊斯勒公司宣布裁員26000人，摩托羅拉的裁員規(guī)模為9370人并且在隨后的幾個(gè)月里增加了裁減人員的數(shù)字。與此相對(duì)照，拉美國(guó)家裁員超過(guò)10萬(wàn)，歐盟企業(yè)裁員數(shù)量為7.5萬(wàn)，日本是3萬(wàn)。美國(guó)制造業(yè)裁員的規(guī)模由此可見一斑。
仔細(xì)分析美國(guó)制造業(yè)公司的裁減員工的成分，從中可以看出，實(shí)際上，這些人大多來(lái)自企業(yè)的管理層。而管理層的縮減正是90年代美國(guó)制造業(yè)組織內(nèi)部革新的核心主題。80年代后期，美國(guó)制造業(yè)臃腫不堪的“金字塔”型的組織機(jī)構(gòu)已經(jīng)嚴(yán)重威脅到制造業(yè)的生存。這一時(shí)期，美國(guó)前500家大公司所的經(jīng)理與 秘書 的比例高達(dá)1:2，經(jīng)理與工人之比則為1:3.4；生產(chǎn)人員開銷比重僅占公司全部開銷的20％！(P190～191)而管理機(jī)構(gòu)的龐雜意味著人浮于事和官僚主義的盛行。正如美國(guó)呂葉公司董事長(zhǎng)奧尼爾指出的那樣：“美國(guó)企業(yè)必須首先革除傳統(tǒng)的帶有官僚主義氣息的指揮和命令式的美國(guó)經(jīng)營(yíng)方式”。因此，削減盤根錯(cuò)結(jié)和紛繁復(fù)雜的管理組織成為美國(guó)制造業(yè)人力資源管理改革的重心和前提。組織結(jié)構(gòu)大量的縮減，帶來(lái)的是整個(gè)企業(yè)高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)。通用電器公司為了削減層級(jí)繁多且森嚴(yán)的管理機(jī)構(gòu)，以提高管理效率，一下子裁減員工近35％。在正確的領(lǐng)導(dǎo)下，通用公司轉(zhuǎn)變了管理觀念，壓縮了管理層次，減少了無(wú)效管理，將一個(gè)官僚主義嚴(yán)重、勞動(dòng)密集型企業(yè)變成運(yùn)轉(zhuǎn)靈活迅速、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔并且充滿活力的組織。
對(duì)比原先美國(guó)制造業(yè)在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)增加管理層次的做法，能夠清晰地發(fā)現(xiàn)如今的企業(yè)采取的有效措施是提高管理幅度。當(dāng)管理層次減少而管理幅度提高時(shí)，原先金字塔狀的組織結(jié)構(gòu)就被扁平化了。一言以蔽之，美國(guó)制造業(yè)就是要精簡(jiǎn)管理層，充實(shí)基層。毋庸置疑，企業(yè)規(guī)?？s減是美國(guó)制造業(yè)為了實(shí)現(xiàn)振興所付出的最昂貴的代價(jià)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)來(lái)看，制造業(yè)的人員縮編帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。
首先，規(guī)?？s編為提高美國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力作出了貢獻(xiàn)。因?yàn)橹圃鞓I(yè)公司革除了機(jī)構(gòu)龐大效率低下的弊端，而這個(gè)弊端正是阻止這些公司提升競(jìng)爭(zhēng)力的一大障礙。“在當(dāng)今的全球經(jīng)濟(jì)中，不具有全球競(jìng)爭(zhēng)力就意味著生存本身都岌岌可危了?！惫驹诳s編的同時(shí)，也把提高工人能力、培訓(xùn)工人看成是全面重建的一部分，從而將工人置于中心位置。這樣做的結(jié)果就是使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)充滿競(jìng)爭(zhēng)力和活力，如此一來(lái)會(huì)導(dǎo)致更大規(guī)模的 投資 和發(fā)展。
其次，人員規(guī)模的縮減將成為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的必由之路。企業(yè)一方面裁減冗員，另一方面在招收技術(shù)全面又有專長(zhǎng)的員工。這樣，企業(yè)必然從原先的人力密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)為知識(shí)密集型生產(chǎn)，從而提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。1994年9月的一項(xiàng)研究表明：每3家裁減員工的企業(yè)中就有兩家會(huì)在裁減員工的同時(shí)招聘員工。(P10)（①注:后一個(gè)“員工”指上文提及的具有技術(shù)專長(zhǎng)的工人）企業(yè)通常會(huì)放棄沒有競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域，而擴(kuò)大可以為其增加效益的領(lǐng)域。一個(gè)常見的現(xiàn)象是新改制和新縮減的企業(yè)通常會(huì)發(fā)展得很迅速，并創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
總的來(lái)說(shuō)，精簡(jiǎn)組織結(jié)構(gòu)代表著新世紀(jì)美國(guó)制造業(yè)組織發(fā)展的新模式。只有精簡(jiǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，制造業(yè)內(nèi)部才能形成相互學(xué)習(xí)、整體互動(dòng)和協(xié)調(diào)合作的 文化 ，才能產(chǎn)生持久的創(chuàng)造力。
二、賦予員工權(quán)力
賦予員工適當(dāng)?shù)膮⑴c權(quán)和決策權(quán)是美國(guó)制造業(yè)在新經(jīng)濟(jì)條件下變革組織和管理的一個(gè)重要推進(jìn)器。美國(guó)2001年總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中對(duì)放權(quán)的問(wèn)題有過(guò)這樣一段論述：“為了充分實(shí)現(xiàn)從應(yīng)用信息技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的成績(jī)，公司常常必須在組織上做出補(bǔ)充變革。例如，只有當(dāng)操作員們擁有使用它的授權(quán)去做出關(guān)于生產(chǎn)線運(yùn)行的決定時(shí)，新技術(shù)放到生產(chǎn)線操作員手中才是寶貴的。把更大的決策權(quán)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)線人員的手里是組織變革的關(guān)鍵例證，它補(bǔ)充了信息技術(shù)的采用并且增強(qiáng)了它的價(jià)值?！?
