?。变撹F產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大致分為3個(gè)階段：新中國(guó)成立后的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，粗鋼年產(chǎn)量從１９４９年的１５．８萬(wàn)噸提高到１９７８年的３ １７８萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)１０９萬(wàn)噸；改革開(kāi)放后的１９７９-２０００年，粗鋼年產(chǎn)量從３ ４４８萬(wàn)噸提高到１２ ８５０萬(wàn)噸（于１９９６年首次年產(chǎn)鋼超過(guò)億噸并成為世界第一產(chǎn)鋼大國(guó)），年均增長(zhǎng)４４８萬(wàn)噸；進(jìn)入21世紀(jì)，粗鋼產(chǎn)量保持高速增長(zhǎng)，至２００９年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量５．６８億噸，連續(xù)１４年保持世界第一，占全球粗鋼產(chǎn)量的４６．５５％。
鋼鐵工業(yè)區(qū)別于其他離散型制造行業(yè)的顯著特點(diǎn)是：原料種類少，均質(zhì)性強(qiáng)；產(chǎn)品種類多，個(gè)體差異大。比如有的鋼廠按品種型號(hào)分的鋼材種類高達(dá)上千種，甚至上萬(wàn)種，鋼鐵企業(yè)面臨著不同細(xì)分產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)由于長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)，我國(guó)鋼鐵企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模負(fù)效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，集中表現(xiàn)在產(chǎn)能過(guò)剩、原材料價(jià)格居高不下、節(jié)能減排任務(wù)繁重等方面，這些問(wèn)題關(guān)系到未來(lái)我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展問(wèn)題。
?。蹭撹F產(chǎn)業(yè)安全關(guān)鍵要素分析
我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位是以內(nèi)需為主，適當(dāng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。由于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能巨大，除個(gè)別高端品種外，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)較弱；同時(shí)，由于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)實(shí)行相對(duì)較為嚴(yán)格的資本準(zhǔn)入制度，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的控制力較強(qiáng)。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)面對(duì)的主要問(wèn)題是國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與外部的原料供給瓶頸的矛盾。鋼鐵企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況，可以用一句話來(lái)總結(jié)：原料采購(gòu)是世界性的，而產(chǎn)品市場(chǎng)卻是國(guó)內(nèi)的。影響我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展的要素主要生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、原料問(wèn)題和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。
?。玻鄙a(chǎn)技術(shù)
鋼鐵企業(yè)是大型化、連續(xù)化、流程型生產(chǎn)企業(yè)，各工序密切相關(guān)，不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密。鋼鐵聯(lián)合企業(yè)是集上述工藝流程于一體的一個(gè)完整系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)資源、能源的綜合利用。鋼鐵工業(yè)的發(fā)展是不斷技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，我國(guó)鋼鐵工業(yè)在設(shè)備大型化，高爐、轉(zhuǎn)爐爐齡延長(zhǎng)，高爐噴煤粉、轉(zhuǎn)爐濺渣護(hù)爐及煉鋼全連鑄等方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，大中型鋼鐵廠的綜合能耗及勞動(dòng)生產(chǎn)率已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平［５］。
?。玻?市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
我國(guó)伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的是持續(xù)的城市化進(jìn)程，城市化過(guò)程中形成的鋼鐵需求量甚至強(qiáng)于工業(yè)化進(jìn)程，鋼材需求特別是建筑用鋼需求較大。由城市化引發(fā)的城鎮(zhèn)房屋建筑是鋼鐵消費(fèi)的重要組成部分，其消費(fèi)主要是以螺紋鋼和線材為主的長(zhǎng)材?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資的可持續(xù)性成為決定鋼鐵市場(chǎng)的重要因素。２００９年，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)粗鋼表觀消費(fèi)量５６ ４９８萬(wàn)噸，比２００８年增加１１ ２３０萬(wàn)噸，增長(zhǎng)２４．８％，全社會(huì)鋼材、鋼坯折合粗鋼庫(kù)存增加３ ０００萬(wàn)噸以上。受國(guó)際需求萎縮影響，國(guó)外需求短期內(nèi)難以大幅提升，加之采取反傾銷反補(bǔ)貼措施，出口形勢(shì)的低迷將進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)供給與需求的矛盾。２００９年全年，我國(guó)凈出口鋼材、鋼坯折合粗鋼２８６萬(wàn)噸，但同比大幅下降９４％?？砍隹谙^(guò)剩產(chǎn)能客觀上難以實(shí)現(xiàn)。鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。
?。玻呈袌?chǎng)結(jié)構(gòu)
從產(chǎn)業(yè)集中度上看，表現(xiàn)為鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)下降。２００９年，中國(guó)粗鋼ＣＲ４（前４家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國(guó)產(chǎn)量的比重）和ＣＲ１０（前１０家企業(yè)產(chǎn)量之和占全國(guó)產(chǎn)量的比重）分別為２３．９％和３９．８％。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度逐年降低，使大企業(yè)對(duì)行業(yè)整體的控制力逐漸下降，不利于企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
?。玻丛蠁?wèn)題
鐵礦石是生鐵冶煉最主要的原材料，其穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。１９８１年我國(guó)進(jìn)口鐵礦石產(chǎn)生鐵占全國(guó)生鐵產(chǎn)量的比重僅為６．３％，而２００９年則達(dá)到７５．０％。２００９年我國(guó)鐵礦石原礦產(chǎn)量為８．８０億噸，而國(guó)產(chǎn)成品礦只增產(chǎn)２ ４００萬(wàn)噸，實(shí)際全年進(jìn)口鐵礦石６２ ７７８萬(wàn)噸。而在國(guó)內(nèi)供給的鐵礦石中，鋼鐵企業(yè)自身掌控的資源量也僅僅在１／３左右。過(guò)高的資源對(duì)外依存度使我國(guó)的鋼鐵企業(yè)處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位（參見(jiàn)圖1）。
?。玻埃保澳?，三大鐵礦石巨頭對(duì)鐵礦石價(jià)格談判的要求是用“現(xiàn)貨定價(jià)”取代“年度合約”。本質(zhì)上，新定價(jià)模式仍是三巨頭利用壟斷優(yōu)勢(shì)獲取壟斷利潤(rùn)的工具，只是其壟斷優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步突出，壟斷利潤(rùn)進(jìn)一步增長(zhǎng)。我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將處于更加不利的地位。
除鐵礦石本身的價(jià)格上漲外，海運(yùn)鐵礦石貿(mào)易量的增長(zhǎng)也造成世界海運(yùn)費(fèi)價(jià)格的上漲，甚至在一定時(shí)期內(nèi)，海運(yùn)費(fèi)的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)了鐵礦石的價(jià)格。未來(lái)１～２年，預(yù)計(jì)國(guó)際市場(chǎng)原油、鐵礦石、焦煤、廢鋼、海運(yùn)費(fèi)以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鐵礦石、焦炭、動(dòng)力煤等資源、能源性產(chǎn)品逐漸呈現(xiàn)價(jià)格上漲的勢(shì)頭。國(guó)家即將出臺(tái)的資源稅改革和采礦權(quán)有償取得等政策，將進(jìn)一步增大國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源的成本，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)品成本上升。長(zhǎng)期看，原燃料價(jià)格的上升將繼續(xù)對(duì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的成本控制形成較大的壓力。
