一、工程項(xiàng)目造價(jià)管理中涉及到的幾個(gè)常見問題
工程項(xiàng)目造價(jià)管理中涉及到的問題非常多，下面筆者將就幾個(gè)最為常見的問題做一個(gè)簡單的介紹。1、如何進(jìn)行建設(shè)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制項(xiàng)目投資，指導(dǎo)工程建設(shè)的作用，關(guān)鍵在于其標(biāo)準(zhǔn)水平定得是否合理[1]。因此，進(jìn)行工程造價(jià)管理的第一個(gè)任務(wù)就是要確定一個(gè)合理的建設(shè)水平，不能過高，也不能過低，這一水平的確定主要根據(jù)企業(yè)自身能力和市場環(huán)境因素來綜合確定。2、如何進(jìn)行建設(shè)地區(qū)的選擇。選擇建設(shè)地區(qū)要遵循三個(gè)基本原則，即符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、符合市場需求、符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會條件。此外，選擇建設(shè)區(qū)時(shí)還要考慮具體施工項(xiàng)目的可行性，切不可盲目選址。3、如何合理控制項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)學(xué)上存在著規(guī)模效益的學(xué)說，但也不是說經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大收益就越高，要充分考慮企業(yè)自身優(yōu)勢和弱勢，綜合考量，優(yōu)化資源配置，設(shè)置合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。4、工程項(xiàng)目的投資估算問題。投資估算是造價(jià)管理過程中遇到的第一個(gè)數(shù)據(jù)指標(biāo)估值問題，它對后續(xù)的投資及造價(jià)評估都有非常重要的影響，因此，估價(jià)時(shí)一定要仔細(xì)斟酌，建立合理的模型指標(biāo)來確定投資數(shù)量。5、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制問題。影響工程項(xiàng)目造價(jià)的一個(gè)最重要的因素是工程質(zhì)量的高低，一般來說，要求質(zhì)量越高，造價(jià)也越高，因此，在控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)時(shí)，要綜合考慮資金效用與工程質(zhì)量的關(guān)系，在保證一定工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上達(dá)到造價(jià)的最小化。6、工期、質(zhì)量、造價(jià)三者之間的均衡控制問題。這三個(gè)方面之間存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，與第五個(gè)問題相似，這三者之間的均衡控制要通過數(shù)學(xué)建模的方法來實(shí)現(xiàn)，其建模的基本原則是效用的最大化。我廠熱電工程初期，即確立了“以工期為主線、以效益為核心、以安全為基礎(chǔ)、以質(zhì)量為保證”的基建工作總體目標(biāo)。7、工程建設(shè)款項(xiàng)的結(jié)算問題。這一問題貫穿在整個(gè)工程建設(shè)中，是一系列細(xì)節(jié)化的活動(dòng)，因此，在這一類工作過程中一定要把握準(zhǔn)確性和完備性的原則。
二、如何做好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制
我們已經(jīng)對工程項(xiàng)目造價(jià)管理有了一個(gè)總體的認(rèn)識，下面從以下四個(gè)方面來對如何做好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理控制做進(jìn)一步的分析。
1、 工程決策階段的造價(jià)管理控制。工程決策階段的主要任務(wù)是制定合理的投資計(jì)劃，并大致確定工程項(xiàng)目進(jìn)行的主要流程安排。這一過程中涉及到的關(guān)于造價(jià)管理的問題主要有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地的選擇、相關(guān)工藝流程及設(shè)備的選用，這些問題都直接關(guān)系著某一工程整體造價(jià)的高低。此外，決策階段也是整個(gè)項(xiàng)目最基礎(chǔ)的工作，它直接決定著后續(xù)階段造價(jià)的控制和確定是否科學(xué)合理等問題。在這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制中，投資估算是最重要的一個(gè)部分，它是整個(gè)工程項(xiàng)目的決策性文件，也是研究分析某系工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效用的重要依據(jù)。因此，在進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資估算時(shí)，切記盲目和主觀臆斷，要廣泛收集資料，選用合理的估算指標(biāo)，結(jié)合具體實(shí)際和相似項(xiàng)目情況，合理估算。
2、 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制。當(dāng)前我國工程設(shè)計(jì)主要有三種基本方式，即優(yōu)化設(shè)計(jì)、限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。其中，優(yōu)化設(shè)計(jì)是指設(shè)計(jì)質(zhì)量是否達(dá)到國家規(guī)定、功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少，而且在建成交付使用后影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資額不被突破。標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)則是指按國家批準(zhǔn)的建筑、結(jié)構(gòu)和構(gòu)件等整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件、圖紙進(jìn)行的設(shè)計(jì)[2]。這三種設(shè)計(jì)方法在造價(jià)管理方面各有優(yōu)劣，在選用時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行合理確定。例如：我廠熱電工程采取了工程設(shè)計(jì)優(yōu)化管理，特別是利用老廠原有設(shè)施進(jìn)行加固和改造，大大節(jié)約了投資。如1號機(jī)組（300MW）冷卻塔將拆除的7、8號機(jī)組(100MW)兩座3500m2冷卻塔經(jīng)過檢測、加固和局部改進(jìn)后再利用，節(jié)約了原材料和投資約1000萬元，并經(jīng)夏季運(yùn)行考驗(yàn)，冷卻效果良好。
3、 工程實(shí)施階段的造價(jià)管理控制。工程實(shí)施階段的造價(jià)管理控制主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1）實(shí)施現(xiàn)場簽證措施，合理控制工程變更。在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中，工程變更是不可避免的一個(gè)環(huán)節(jié)，而工程變更又往往會為造價(jià)管理增加各種各樣的難度，因此必須進(jìn)行有效地控制。針對這一問題，筆者建議采用現(xiàn)場簽證的措施，即隨時(shí)記錄工程項(xiàng)目中各項(xiàng)花費(fèi)，這種方式可以完整準(zhǔn)確地記錄工程實(shí)施過程中涉及到的各項(xiàng)影響造價(jià)的因素變化，為后續(xù)的造價(jià)管理工作提供了很好的事實(shí)依據(jù)。2）積極做好工程施工圖的預(yù)算工作。工程施工圖是反映施工進(jìn)度計(jì)劃和施工實(shí)際進(jìn)度的重要依據(jù)，也是造價(jià)管理的一項(xiàng)重要資料。因此，在進(jìn)行工程實(shí)施階段的造價(jià)管理時(shí)，一定要充分利用好工程施工圖，通過對施工圖的分析掌握施工階段造價(jià)管理涉及到的方方面面。此外，由于施工圖是預(yù)先設(shè)計(jì)好的，因此在具體的施工過程中往往會出現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)的各種偏差，針對這一問題，相關(guān)人員一定要與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，進(jìn)行合理的修正控制。3）經(jīng)常性地深入現(xiàn)場，爭取獲得最及時(shí)的施工材料。這一過程主要是為了對理論造價(jià)管理與現(xiàn)實(shí)情況之間的偏差進(jìn)行修正，所以，這一階段要把握的一個(gè)基本原則就是準(zhǔn)確及時(shí)。4）完善施工企業(yè)問責(zé)制度和獎(jiǎng)懲制度。
4、 竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理控制
這是工程造價(jià)管理過程的最后一個(gè)階段，也是對以上各個(gè)階段的一個(gè)總結(jié)，這一階段需要完成的主要工作包括：1）重新審核先前各個(gè)造價(jià)管理階段的準(zhǔn)確性和合理性，對于之前出現(xiàn)的一些問題做出合理的修正；2）通過適當(dāng)?shù)哪Ｐ秃椭笜?biāo)對最后的造價(jià)進(jìn)行總結(jié)性的統(tǒng)計(jì)分析；3）根據(jù)以上統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)對整個(gè)工程作出整體性的評估；4）為該建設(shè)項(xiàng)目建立相關(guān)的資料檔案。
我廠熱電工程投資控制整體情況比較好，可研投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制執(zhí)行概算，執(zhí)行概算控制竣工決算。
總結(jié)：綜上所述，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理是工程管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它在具體實(shí)施過程中涉及到多方面的問題，因此，在控制工程造價(jià)的過程中，要結(jié)合其涉及的各方面問題，從投資決策、工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施以及竣工結(jié)算四個(gè)方面入手進(jìn)行合理的控制管理。
參考文獻(xiàn)：
［1］ 邵軍義，朱珊.工程項(xiàng)目造價(jià)控制中常見問題的探討[J].工 業(yè)建筑，2009，32（8）.
［2］ 淺談如何搞好工程項(xiàng)目造價(jià)控制[J].山西建筑，2010，36（20）.
