
企業(yè)信息化建設(shè)已成為帶動中國企業(yè)創(chuàng)新和升級的突破口,在提高企業(yè)管理水平,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強市場競爭力,提高經(jīng)濟效益等方面都有著現(xiàn)實和深遠的意義。
1 會計信息的涵義及其作用
會計信息就是反映和控制企業(yè)或組織的經(jīng)濟活動,用于整理經(jīng)濟數(shù)據(jù),提供財務(wù)信息和其他有關(guān)經(jīng)濟信息而由若干有內(nèi)在聯(lián)系的數(shù)據(jù)、程序、方法和技術(shù)組成的有機整體。會計信息是客觀經(jīng)濟業(yè)務(wù)存在的一般形式,也是對會計實踐活動的概括,它是企業(yè)經(jīng)濟信息最重要的組成部分。
1.1 從經(jīng)濟管理的角度來看,會計信息能在一定程度上滿足國家宏觀經(jīng)濟管理和企業(yè)微觀經(jīng)濟管理的需要。
1.2 提高企業(yè)決策水平。企業(yè)管理的重心在經(jīng)營,而經(jīng)營的中心在決策。企業(yè)經(jīng)營決策正確與否關(guān)系到企業(yè)的興衰,它包括投資決策、籌資決策,成本決策。
1.3 考核企業(yè)經(jīng)營成果。經(jīng)營成果的有無或多少,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要標志之一。一般說來,經(jīng)營成果包括三個方面:即利潤、稅收和職工收入,這三個方面都必須運用財務(wù)資料詳細計算,以財務(wù)信息來反映并考核企業(yè)的經(jīng)A營成果。
1.4 發(fā)掘企業(yè)內(nèi)部潛力。企業(yè)內(nèi)部潛力大體存在于三個方面,即物的潛力、人的潛力和財?shù)臐摿?,運用會計信息,可以反映企業(yè)在人、財、物上的合理使用程度。這對于企業(yè)來說,是十分重要的,也是企業(yè)從內(nèi)涵上擴大再生產(chǎn)和改善經(jīng)營機制的有效措施,即在不增加投入的前提下,使經(jīng)濟效益大幅度提高。
1.5 檢測經(jīng)濟指標,排除故障。企業(yè)有許多經(jīng)濟指標,如流動資金周轉(zhuǎn)率、資金利潤率、產(chǎn)值利潤率、正品率以及廢品率等等,這些指標都是會計信息所反映的內(nèi)容。如果在生產(chǎn)經(jīng)營中某個環(huán)節(jié)出了問題,就能通過對有關(guān)經(jīng)濟指標的檢測而顯示出來,這時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)便能對癥下藥,采取措施,使企業(yè)的整個生產(chǎn)經(jīng)營正常地運轉(zhuǎn)。
1.6 會計信息還具有促進企業(yè)履行法律業(yè)務(wù),維護正常經(jīng)濟秩序的功能。
2 會計信息失真的原因
2.1 法制不健全,執(zhí)法不嚴,法制觀念淡化,有法不依。新《會計法》對會計人員的行為作了較為詳盡的規(guī)范,對違規(guī)行為作了相應(yīng)的量化處罰的規(guī)定。但在以往的較長時間內(nèi),經(jīng)濟領(lǐng)域的法制是不夠健全和不夠完善的,由此造成了會計人員法制觀念淡薄,體現(xiàn)在工作中就是對每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理不夠嚴謹;另外,在我國目前狀況下,許多職能管理部門有法不依,違法不究,執(zhí)法不嚴,甚至存在著權(quán)錢交易,從而使會計信息失真的現(xiàn)象比較普遍。
2.2 會計人員自身素質(zhì)差。有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī),甚至對于專業(yè)知識也達不到要求。業(yè)務(wù)素質(zhì)低,缺乏應(yīng)當具備的職業(yè)道德,在日常的會計工作中,或是不自覺地違返了國家政策、法規(guī);或是對經(jīng)濟業(yè)務(wù)不能夠進行正常的賬務(wù)處理和會計核算;或是在會計處理的過程中馬馬虎虎,缺乏應(yīng)有的責任心;或是唯上司意志是從,喪失原則。無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化,法治化要求在較大差距。
2.3 企業(yè)管理部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的非法干預(yù)造成主觀意識上的會計信息失真,企業(yè)管理部門出于自身利益的考慮,授意并指使會計人員編造虛假的會計信息,以達到控制、占有或騙取國家及企業(yè)、出資人資產(chǎn)的目的,出現(xiàn)貪污腐改、群體犯罪等行為,從而導(dǎo)致大量造假案件的產(chǎn)生。雖然會計對于做假賬有不可推卸的責任,但大多數(shù)假賬的主要責任并不在會計,而在于有權(quán)支配會計的人,即單位的主要負責人、法人代表。無論怎么說,會計是受命、受制、從屬于單位領(lǐng)導(dǎo)的,領(lǐng)導(dǎo)要求怎么做,會計不敢不那樣做。如果膽敢抗命,會計就只有下崗的份。
2.4 對政府干部的政績考核,多是以上交國家財政收入為主,很多干部出于個人利益動機,就給企業(yè)下達利稅指標,若企業(yè)完成有困難,就暗示甚至鼓勵企業(yè)在會計報表上作假,其結(jié)果是國家和企業(yè)利益受損,而個人得益。這就是所謂的“官出數(shù)字,數(shù)字出官”的問題。
2.5 執(zhí)法監(jiān)督力度不夠。大部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),會計人員的配備,不但資格條件達不到要求,而且崗位分工不明確,崗位牽制弱化,重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的批準與報告制度得不到履行,根據(jù)經(jīng)營者意志改寫會計記錄的現(xiàn)象大量存在,從而使內(nèi)部失控。內(nèi)部審計受單位領(lǐng)導(dǎo)控制,很難發(fā)揮其作用。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務(wù)所未能夠獨立承擔起“客觀、獨立、公正”的執(zhí)業(yè)責任。少數(shù)事務(wù)所受自身利益驅(qū)使,執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正,風險意識淡薄,審計過程中搞人情風,搞私人交易,走過場,甚至違反職業(yè)道德為客戶作弊,出具假報告,為會計信息失真起到了推波助瀾的作用。
3 提高會計信息質(zhì)量的對策
3.1 健全法律法規(guī)制度?!稌嫹ā窂?985年首次出臺實施到1993年初次修改,直至這一次的再修改,充分體現(xiàn)了黨和政府十分關(guān)注會計信息的質(zhì)量,必須從健全法規(guī)制度著手,必須從源頭抓起,把《會計法》的執(zhí)行落到實處。這是從法制角度來保證會計信息質(zhì)量的提高。
3.2 進一步提高會計人員的整體素質(zhì)。經(jīng)濟全球化對會計工作提出了新的要求,會計人員必須不斷學習、吸取、更新會計專業(yè)知識和相關(guān)知識,努力提高自身的綜合素質(zhì),使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務(wù)、遵守法紀、清正廉潔的合格專業(yè)人才。同時各個管理層次要投入相當?shù)呢斄?、物力,加大對會計人員繼續(xù)教育的力度,組織好會計人員的繼續(xù)教育培訓工作,促使會計人員不斷更新、補充、拓寬業(yè)務(wù)知識與技能,以促進會計信息質(zhì)量的不斷提高。
3.3 改革現(xiàn)行會計隊伍管理體制。現(xiàn)行體制下,會計人員與單位領(lǐng)導(dǎo)之間是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、從屬與依附的關(guān)系,會計人員在實際工作中,往往難于依法辦事,客觀、真實地反映企業(yè)的經(jīng)營成果及單位的各項經(jīng)濟指標、財務(wù)狀況,傳遞出高質(zhì)量的會計信息。實行委派制,是對會計隊伍管理體制改革的新償試。它可以擺脫會計與單位負責人之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的依附與從屬關(guān)系,增強會計工作的獨立性,保證會計人員依照《會計法》辦事,正確行使會計職能,公正、客觀、真實地反映企業(yè)的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況,提高會計資料的真實性和可靠性,保證會計信息質(zhì)量。同時,實行委派制,可以把會計人員放到市場競爭的氛圍中去,這將促使會計人員認真努力工作,更加勤奮地鉆研業(yè)務(wù)、依法履行自身的職責。
3.4 健全會計監(jiān)督體系。首先,企業(yè)內(nèi)部要建立以內(nèi)部審核為主的內(nèi)部監(jiān)督體系,制定內(nèi)部控制制度,建立合理的組織機構(gòu),發(fā)揮對會計信息的內(nèi)部監(jiān)督、監(jiān)管作用。其次,要加大財政、稅收、審計、工商等政府職能部門以及銀行、證券、保險監(jiān)管等部門依法監(jiān)督檢查的力度,嚴格執(zhí)法,對于查出的違法、違紀案件決不姑息,依法處置,并堅決杜絕檢查中的錢權(quán)交易,強化政府部門的監(jiān)督,提高監(jiān)督檢查的質(zhì)量,第三,要大力發(fā)展注冊會計師隊伍,發(fā)揮其社會監(jiān)督職能。要搞好會計師事務(wù)所的自身建設(shè),提高職業(yè)質(zhì)量和注冊會計師的風險意識及法律責任意識,真正做到客觀公正,依法執(zhí)業(yè)。要加強對會計師事務(wù)所和注冊會計師的管理和監(jiān)督,嚴格規(guī)章制度管理,約束會計師事務(wù)所和注冊會計師的行為。財政部門應(yīng)加強監(jiān)管,以保證其執(zhí)業(yè)質(zhì)量。財政、稅收、審計、工商等政府職能部門要為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境,支持注冊會計師依法執(zhí)業(yè),從而建立起內(nèi)部監(jiān)督體系和外部監(jiān)督有機結(jié)合的約束機制,確保會計信息質(zhì)量。
3.5 加強對有關(guān)人員的宣傳教育工作。一是加強對企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進行新《會計法》的宣傳教育工作,使其自覺成為知法守法者;二是加強會計人員的繼續(xù)教育,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平;三是對全體參與經(jīng)濟活動的人員進行新《會計法》的宣傳教育工作,增強法制觀念,促使會計信息規(guī)范化、真實化,從而達到提高會計信息質(zhì)量的目的。