在今年年初的全國(guó)煙草工作會(huì)議上，國(guó)家局黨組明確提出了“532”和“461”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把“卷煙上水平”作為工作的基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)。這一指示清晰勾畫出中國(guó)煙草新一輪品牌發(fā)展戰(zhàn)略，卷煙企業(yè)應(yīng)積極啟動(dòng)對(duì)標(biāo)管理，以增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上，對(duì)標(biāo)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜，且很具挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)工程，卷煙企業(yè)必須認(rèn)真抓好“對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、達(dá)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”四個(gè)階段的工作，要提高工作效率，只有在逆境中尋找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，實(shí)施動(dòng)態(tài)對(duì)標(biāo)管理，提升企業(yè)業(yè)績(jī)，才能實(shí)現(xiàn)通過對(duì)標(biāo)管理，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目的。
對(duì)標(biāo)管理作為實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的一項(xiàng)重要工作，已經(jīng)在全國(guó)卷煙企業(yè)中廣泛的開展起來。在對(duì)標(biāo)過程中，各個(gè)企業(yè)均不同程度的存在一些的問題，需要不斷探索逐步加以解決。作為卷煙企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者，更應(yīng)該緊緊圍繞對(duì)標(biāo)管理的目標(biāo)，進(jìn)一步理清思路，以嚴(yán)格規(guī)范為前提，以全面預(yù)算管理為抓手，以成本費(fèi)用控制為重點(diǎn)，以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為支撐，以隊(duì)伍建設(shè)為保證，以此構(gòu)建“嚴(yán)格、規(guī)范、高效、和諧”的財(cái)務(wù)管理體系，在更高層次和更高水平上為煙草企業(yè)的改革發(fā)展服務(wù)，全面推進(jìn)全國(guó)煙草的財(cái)務(wù)管理上水平。
下面，筆者就結(jié)合自身的工作實(shí)際，以案例分析的形式就如何解決對(duì)標(biāo)過程中存在的問題談?wù)勔恍﹤€(gè)人的觀點(diǎn)。
一、對(duì)標(biāo)管理在卷煙企業(yè)財(cái)務(wù)工作中存在的問題
1.案例回顧
某煙廠在2006年的合并重組中，與省內(nèi)其他煙廠合并組成某煙草集團(tuán)，被取消法人資格，煙廠的銷售權(quán)、研發(fā)權(quán)、采購(gòu)權(quán)、生產(chǎn)計(jì)劃全部由省公司負(fù)責(zé)，煙廠的各業(yè)務(wù)部門既接受煙廠管理層的領(lǐng)導(dǎo)、同時(shí)接受省公司垂直部門的指導(dǎo)。
該煙廠在國(guó)家局下發(fā)了推動(dòng)行業(yè)開展對(duì)標(biāo)管理指導(dǎo)意見后，廠領(lǐng)導(dǎo)非常重視，在廠務(wù)會(huì)、中層干部例會(huì)、員工大會(huì)等各種會(huì)議上多次宣貫、討論，并責(zé)令生產(chǎn)制造處牽頭、企業(yè)管理處等部門配合，在全廠范圍內(nèi)開展對(duì)標(biāo)活動(dòng)。對(duì)標(biāo)過程中，該廠按照國(guó)家局要求制定一系列對(duì)標(biāo)管理制度，并不斷的加以完善。各業(yè)務(wù)部門每月上報(bào)對(duì)標(biāo)指標(biāo)分析表，由生產(chǎn)制造處匯總分析，每月月初由分管領(lǐng)導(dǎo)組織各部門負(fù)責(zé)人召開對(duì)標(biāo)分析會(huì)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分析。
在對(duì)標(biāo)開展的初期，對(duì)標(biāo)工作確實(shí)取得了一些成績(jī)，各業(yè)務(wù)積極開展各種措施，如降低各種能源、材料物資的消耗、提高設(shè)備的有效作業(yè)率、增加梗絲、膨脹煙絲的攙兌比例等。年末各項(xiàng)對(duì)標(biāo)指標(biāo)與年初目標(biāo)相比均有一定幅度的下降，各個(gè)部門皆大歡喜。但是隨著對(duì)標(biāo)工作的開展，各種對(duì)標(biāo)指標(biāo)的下降的幅度越來越小乃至停滯不前，有的指標(biāo)反而大幅上升，特別是某些成本、費(fèi)用類指標(biāo)。因此，在后期的對(duì)標(biāo)會(huì)議上，每次對(duì)標(biāo)分析的原因都是相同的，即采購(gòu)價(jià)格、配方控制、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)都是省公司控制，煙廠無法控制，即使各個(gè)業(yè)務(wù)部門采取了很多具體措施，但反映到財(cái)務(wù)指標(biāo)上卻沒有任何改變。還有國(guó)家局設(shè)定的標(biāo)桿企業(yè)目標(biāo)沒有具體化，比如標(biāo)桿企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、職工人數(shù)等基本信息，缺乏與標(biāo)桿企業(yè)的對(duì)比性的基礎(chǔ)。因此，每次開會(huì)只是就數(shù)字對(duì)數(shù)字，對(duì)標(biāo)工作因此停滯不前。
2.主要問題
上述案例其實(shí)反映了目前各省級(jí)工業(yè)公司在對(duì)標(biāo)過程中普遍存在一些問題，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）企業(yè)管理參與主體范圍需進(jìn)一步擴(kuò)大。
我國(guó)煙草企業(yè)實(shí)行的管理體制，總體來說缺乏探索的主動(dòng)性，主要是在具有相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位中開展，并沒有引起全行業(yè)的普遍關(guān)注，而且參與管理創(chuàng)新的人員主要是專職的管理人員，相關(guān)技術(shù)人員和基層操作人員并不認(rèn)為與自己有關(guān)也無權(quán)參與，也就是說煙草企業(yè)管理參與主體過于狹隘，不利于煙草企業(yè)管理創(chuàng)新的廣泛開展。
（2）對(duì)標(biāo)管理的群眾基礎(chǔ)不夠充分。
有些員工認(rèn)為對(duì)標(biāo)管理的指標(biāo)都相對(duì)宏觀，并集中于公司的層面，要提升也是領(lǐng)導(dǎo)決策層的事情，與自己毫無關(guān)系。也有些員工對(duì)對(duì)標(biāo)管理的理解不深，認(rèn)識(shí)不清，想?yún)⑴c對(duì)標(biāo)管理，卻又不知如何參與。其實(shí)對(duì)標(biāo)管理的各項(xiàng)指標(biāo)確實(shí)以反映企業(yè)的運(yùn)行情況為主，員工個(gè)人對(duì)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的影響程度并不高，但所有員工積極參與，主動(dòng)提升，將對(duì)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的提升起重要的作用?？傊艿綇V泛認(rèn)可的對(duì)標(biāo)管理才能取得實(shí)效。
（3）對(duì)標(biāo)管理在企業(yè)各層級(jí)之間協(xié)調(diào)性不足。
為促使企業(yè)推行對(duì)標(biāo)管理行之有效的措施，達(dá)到對(duì)標(biāo)管理的先進(jìn)水平，必須依靠上級(jí)與下級(jí)的互相支持，部門之間的互相協(xié)作。對(duì)提升存在實(shí)際困難的指標(biāo)應(yīng)做好規(guī)劃，分步驟、分時(shí)間段來完成。對(duì)指標(biāo)提升觸及個(gè)人、團(tuán)體利益的，上級(jí)主管單位應(yīng)起示范帶頭作用。
二、有效運(yùn)用對(duì)標(biāo)管理的對(duì)策分析
針對(duì)對(duì)標(biāo)管理在卷煙企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)中比較容易出現(xiàn)的問題，筆者就結(jié)合工作實(shí)際談?wù)剛€(gè)人的看法：
1.對(duì)標(biāo)目標(biāo)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)具有合理性
對(duì)標(biāo)是一種先進(jìn)的管理方法，對(duì)標(biāo)開展的基礎(chǔ)是完全、充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，企業(yè)擁有充分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，這樣才能開展全面的對(duì)標(biāo)。但是煙草企業(yè)具有較強(qiáng)的特殊性，它是在煙草專賣保護(hù)下，生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)均受到一定程度控制的非完全市場(chǎng)化的生產(chǎn)企業(yè)。如總公司是全國(guó)范圍內(nèi)的中央企業(yè)，各個(gè)省工業(yè)公司都是它的子公司，在中國(guó)煙草總公司指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，總公司對(duì)各工業(yè)公司每年的卷煙生產(chǎn)計(jì)劃、固定資產(chǎn)投資規(guī)模等重大環(huán)節(jié)進(jìn)行總體控制，由此造成各省工業(yè)公司的資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)銷數(shù)量、產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)、職工數(shù)量等情況不盡相同。
由于上述情況的存在，在確定對(duì)標(biāo)指標(biāo)時(shí)，就不能完全參照理論上的目標(biāo)指標(biāo)體系，只能把有可比基礎(chǔ)的相關(guān)指標(biāo)拿出來進(jìn)行對(duì)標(biāo)，才能為企業(yè)樹立可行的目標(biāo)指標(biāo)，促使企業(yè)通過自身努力達(dá)到的預(yù)定的目標(biāo)，從而達(dá)到開展對(duì)標(biāo)的目的。
2.標(biāo)桿企業(yè)的樹立應(yīng)具有科學(xué)性
由于各省工業(yè)公司的資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)銷數(shù)量、產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)、職工數(shù)量等情況不盡相同，因此標(biāo)桿企業(yè)的設(shè)立應(yīng)具有科學(xué)性。在上述案例中，由于對(duì)標(biāo)企業(yè)不知道標(biāo)桿企業(yè)的具體情況，因此有些指標(biāo)根本無法進(jìn)行對(duì)比。比如處于擴(kuò)張期的企業(yè)和成熟期的企業(yè)單箱制造費(fèi)用就沒有可比性，擴(kuò)張期的企業(yè)由于大量投資廠房和設(shè)備，而產(chǎn)量沒有立刻上來，造成單箱管理費(fèi)用和制造費(fèi)用大幅攀升，而成熟型企業(yè)由于沒有資產(chǎn)方面的投資，而產(chǎn)量又很大，因此單箱費(fèi)用很低，因此不能簡(jiǎn)單的通過對(duì)比，得出處于擴(kuò)張期的企業(yè)管理水平差的結(jié)論。
由于上述情況的存在，在樹立標(biāo)桿企業(yè)時(shí)，必須在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，選取在行業(yè)中具有普篇代表性企業(yè)，避免選取經(jīng)營(yíng)狀況差異較大的企業(yè)，比如規(guī)模太大和太小的企業(yè)就不能作為標(biāo)桿企業(yè)。
3. 對(duì)標(biāo)過程中，各個(gè)省級(jí)工業(yè)公司應(yīng)擔(dān)任主要角色
現(xiàn)在，全國(guó)大部分卷煙廠已經(jīng)被取消了法人資格，成立了以省級(jí)工業(yè)公司為經(jīng)營(yíng)主體的法人企業(yè)，集中了企業(yè)的科研、生產(chǎn)安排、原輔材料的采購(gòu)、卷煙的銷售等各個(gè)重大環(huán)節(jié)，因此對(duì)標(biāo)的工作的開展糾必須以省公司為主體，比如制定對(duì)標(biāo)工作的目標(biāo)、具體實(shí)施方案、考核細(xì)則等，不能再以生產(chǎn)卷煙廠為主進(jìn)行對(duì)標(biāo)，卷煙廠只就與生產(chǎn)相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行對(duì)標(biāo)。
這幾年中國(guó)煙草倚靠自身的努力取得了飛速的發(fā)展，但我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)。煙草企業(yè)依然存在一些問題，在我們采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念、方法的同時(shí)，要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的具體問題探索出符合中國(guó)煙草行業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)合理的管理體系。只有這樣才能不斷完善各種管理的手段，最終實(shí)現(xiàn)中國(guó)煙草的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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