摘 要：中小企業(yè)作為一個(gè)復(fù)雜而特殊的經(jīng)濟(jì)主體已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，并對(duì)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但由于受產(chǎn)出規(guī)模小、資本匱乏、技術(shù)含量較低、受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大等因素的影響，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)均不適應(yīng)的情況。財(cái)務(wù)管理問題已成為中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步的瓶頸。本文從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)剖析其存在的問題，并提出了中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位，并重闡述了中小企業(yè)自身改善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)重視的幾個(gè)方面。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 投資
一、當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及主要問題
改革開放二十年來，我國的中小企業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。目前，全國注冊(cè)的中小企業(yè)已超過1000萬家，占了我國企業(yè)總數(shù)的90%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%，實(shí)現(xiàn)利稅占全國的60%，在我國1500億美元左右的出口額中，約60%來源于中小企業(yè)，提供的就業(yè)崗位占全國總數(shù)的75%，可見中小企業(yè)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響，中小企業(yè)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面遇到了阻礙。例如，政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭；地方政府行業(yè)管理部門大量的干預(yù)，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)短期化；財(cái)務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大等等。特別是眾多中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)普遍比較薄弱，財(cái)務(wù)管理不甚規(guī)范。主要表現(xiàn)在：
（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)定位不妥
多數(shù)的中小企業(yè)把片面追求利潤最大化作為財(cái)務(wù)管理的惟一目標(biāo)。利潤作為一個(gè)重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)，不僅可以直接反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的大小，而且也是企業(yè)補(bǔ)充資本，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模的源泉，因此以利潤最大化為理財(cái)目標(biāo)是有一定道理的。但利潤最大化在實(shí)踐工作中存在著好多難以涵蓋的因素，譬如沒有考慮資金的時(shí)間價(jià)值;沒有反映出創(chuàng)造的利潤與投入的資本之間的關(guān)系，因而不利于不同資本規(guī)模的企業(yè)或同一企業(yè)不同期間之間的比較;沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，高利潤往往要承擔(dān)過大的風(fēng)險(xiǎn);沒有重視產(chǎn)品開發(fā)、人才開發(fā)、生產(chǎn)安全、技術(shù)裝備水平、生活福利設(shè)施和履行社會(huì)責(zé)任等因素。也就是說片面追求利潤最大化忽視了財(cái)務(wù)管理的核心地位，企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分發(fā)揮，使中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)呈短期化。
（二）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性
中小企業(yè)的投資可分為對(duì)內(nèi)投資與對(duì)外投資，對(duì)于目前我國的中小企業(yè)來講，最多的投資是對(duì)內(nèi)投資，而且對(duì)內(nèi)投資中的長期投資(主要是固定資產(chǎn)投資與無形資產(chǎn)投資)具有投資價(jià)值大、影響時(shí)間長、不容易變現(xiàn)等特征。大多數(shù)中小企業(yè)在這些方面的投資存在著較多的問題:第一，投資缺乏整體戰(zhàn)略意識(shí)。一些中小企業(yè)在市場中發(fā)展過快，根本沒有一個(gè)完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，所進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資只是為了眼前的需要，而沒有體現(xiàn)它與整體戰(zhàn)略的關(guān)系，造成投資浪費(fèi)。第二，項(xiàng)目投資人員配備不合理。科學(xué)的做法是，企業(yè)新項(xiàng)目投資人員應(yīng)合理配備市場營銷人員、經(jīng)濟(jì)理財(cái)人員和技術(shù)環(huán)保人員，研究項(xiàng)目的必要性、合理性、可能性和成長性。而目前我國大部分中小企業(yè)做不到這一點(diǎn)，不合理的人員配備導(dǎo)致項(xiàng)目投資成功率低下。第三，投資風(fēng)險(xiǎn)大投資風(fēng)險(xiǎn)按其來源可分為市場風(fēng)險(xiǎn)和公司風(fēng)險(xiǎn)，公司風(fēng)險(xiǎn)也稱內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。和大型企業(yè)相比，中小企業(yè)由于人員素質(zhì)不高、管理水平偏低，主要管理人員往往沒有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，投資隨意性大，導(dǎo)致其投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)更高。第四，投資決策缺乏創(chuàng)新。決策的核心問題是創(chuàng)新，國外許多中小企業(yè)由于善于投資創(chuàng)新，使大企業(yè)想吃都吃不掉。而我國的很多中小企業(yè)往往追隨大企業(yè)或同行相近企業(yè)的投資模式，缺乏創(chuàng)新，不能通過投資培植自己獨(dú)特的技術(shù)或核心競爭力。
（三）財(cái)務(wù)控制薄弱
對(duì)于中小企業(yè)來講，由于其創(chuàng)業(yè)的特殊性，往往以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)管理為主，尚未形成一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。第一，對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn);有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃安排，片面考慮到季節(jié)價(jià)格波動(dòng)，過量購置不動(dòng)產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財(cái)務(wù)困境。第二，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。原因是沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應(yīng)收賬款不能兌現(xiàn)或形成呆賬。第三，存貨控制薄弱。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。第四，重錢不重物。不少中小企業(yè)的管理者，對(duì)原材料!半成品!固定資產(chǎn)等的管理不到位，財(cái)務(wù)管理職責(zé)不明，資產(chǎn)流失，浪費(fèi)嚴(yán)重。
（四）管理模式僵化，管理觀念陳舊
一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)于財(cái)務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會(huì)計(jì)信息失真等。企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的原因，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理觀念，使財(cái)務(wù)管理失去了其在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
（五）中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的外部環(huán)境較差
1、法律、法規(guī)不完善。
世界各國一般通過法律、法規(guī)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。但目前，我國還沒有一部專為中小企業(yè)制定的法律法規(guī)，中小企業(yè)的法律地位不夠明確，缺乏必要的法律保護(hù)。同時(shí)對(duì)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為也缺乏相應(yīng)的規(guī)范。
2、財(cái)務(wù)信息不充分。
中小企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策時(shí)，不能獲得充分有效的財(cái)務(wù)信息。由于受到財(cái)力、物力的限制，中小企業(yè)無法設(shè)立專門的調(diào)研機(jī)構(gòu)，社會(huì)上又沒有專為中小企業(yè)提供信息服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系，致使財(cái)務(wù)管理人員難以作出科學(xué)合理的籌資、投資等決策，使企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制。
3、融資渠道單一。
資金不足是困擾中小企業(yè)發(fā)展的主要問題。這主要是由于中小企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及自身的組織方式和發(fā)展?fàn)顩r決定的。由于中小企業(yè)管理不完善、發(fā)展不穩(wěn)定，又沒有可靠的擔(dān)保體系等問題，使得中小企業(yè)融資成為一個(gè)大問題。
二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位
要解決當(dāng)前中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題，首先應(yīng)該對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)有準(zhǔn)確的定位。目前關(guān)于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的選擇，中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理上存在諸如上述的許多問題，所以簡單地定義中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)為利潤最大化或企業(yè)價(jià)值最大化是不適合中小企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。本文認(rèn)為中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是協(xié)調(diào)與各利益相關(guān)者的關(guān)系，使企業(yè)和各利益相關(guān)者的價(jià)值最大化。企業(yè)利潤最大化是指企業(yè)的利潤在盡可能短的時(shí)間里達(dá)到最大。它強(qiáng)調(diào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的在于利潤。不可否認(rèn)，“利潤最大化”目標(biāo)在長期的實(shí)踐中暴露出很多缺點(diǎn)?？偟膩碚f，人們對(duì)它的批評(píng)主要來自三點(diǎn)：一是未考慮利潤與投入資本額的關(guān)系；二是未考慮貨幣時(shí)間價(jià)值；三是未考慮風(fēng)險(xiǎn)的大小。而在中小企業(yè)的實(shí)際財(cái)務(wù)工作中，因?yàn)榛I資能力和投資額大小的限制，在很多情況下企業(yè)只能通過預(yù)期利潤的比較來選擇投資方案。其次，中小企業(yè)關(guān)心的首要問題是企業(yè)的生存，而且它們不能像大企業(yè)那樣采用合理的投資組合來分散投資風(fēng)險(xiǎn)，所以中小企業(yè)在投資決策時(shí)沒有考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和投資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)或明顯傾向。事實(shí)上，追求最大利潤是市場經(jīng)濟(jì)條件下每個(gè)企業(yè)最現(xiàn)實(shí)的選擇。不論是否考慮時(shí)間價(jià)值，也不論是現(xiàn)在還是將來，不斷提高企業(yè)利潤、追求利潤最大化，都是企業(yè)為求生存和發(fā)展的基本前提。也只有在這個(gè)前提下，才能保證企業(yè)資本保值和增值，保證每股收益和現(xiàn)金股利的穩(wěn)定增長。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營決策時(shí)運(yùn)用的量本利分析、投資敏感性分析等方法都是以“利潤最大化”目標(biāo)為基礎(chǔ)的；企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和優(yōu)化配置以及企業(yè)間的兼并和分立，也遵循“利潤最大化”原則?？梢哉f，利潤尤其是付現(xiàn)利潤對(duì)中小企業(yè)的生存和發(fā)展是第一位的。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化作為中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)更接近人們的認(rèn)識(shí)，也易于被企業(yè)的經(jīng)營管理者理解和接受。
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，中小企業(yè)在采用“利潤最大化”為目標(biāo)時(shí)，必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，注意克服它的缺點(diǎn)并加以修正，才能更有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。首先，企業(yè)以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的前提必須是注重社會(huì)效益，必須履行與企業(yè)地位相稱的社會(huì)責(zé)任，在實(shí)現(xiàn)利潤最大化的同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)凈貢獻(xiàn)最大化，正確認(rèn)識(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任的一致性，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理有著深遠(yuǎn)的意義。其次，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的利潤最大化，其中應(yīng)該包括現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的合理化、現(xiàn)金股利最大化、凈現(xiàn)值最大化等主要內(nèi)容。此外，利潤最大化必須是在重視風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估、符合企業(yè)長遠(yuǎn)利益和有充足的資本與其他資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以免因?yàn)樽非蠖唐诶麧欁畲蠡绊懫髽I(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。實(shí)際上，為獲得最大利潤而不惜任何代價(jià)的做法并不可取。管理者在追求利潤最大化的基礎(chǔ)上，同時(shí)應(yīng)該提高資金效益，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與集約經(jīng)營并重，效益與利潤協(xié)調(diào)增長。企業(yè)在進(jìn)行本期的利潤決策時(shí)，還要充分估計(jì)是否會(huì)給以后的會(huì)計(jì)期間帶來不良影響的可能性。
三、解決中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的新思路
我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的所以，為了更好地解決問題，除了政府出臺(tái)扶持政策、改善中小企業(yè)融資的外部環(huán)境外，企業(yè)自身應(yīng)從以下幾方面入手：
（一）建立現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀，明確企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，中小企業(yè)也應(yīng)把“企業(yè)價(jià)值最大化”作為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。因?yàn)橥顿Y者建立企業(yè)的目的在于創(chuàng)造盡可能多的財(cái)富，這種財(cái)富首先表現(xiàn)為企業(yè)的價(jià)值企業(yè)的價(jià)值不是賬面資產(chǎn)的總價(jià)值，它反映的是企業(yè)潛在或預(yù)期獲利能力。投資者在評(píng)價(jià)企業(yè)價(jià)值時(shí)，是以投資者預(yù)期投資時(shí)間為起點(diǎn)的，并將未來收入按預(yù)期投資時(shí)間的統(tǒng)一口徑進(jìn)行折現(xiàn)，未來收入的多少按可能實(shí)現(xiàn)的概率進(jìn)行計(jì)算。這種方法考慮了資金時(shí)間價(jià)值與投資的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值，可以促使企業(yè)資產(chǎn)保值和增值，有利于克服企業(yè)的短期行為，有利于社會(huì)資源合理配置。
（二）正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資風(fēng)險(xiǎn)
中小企業(yè)的投資應(yīng)充分考慮市場需求與變化第一，應(yīng)以對(duì)內(nèi)投資方式為主。對(duì)內(nèi)投資主要有以下幾個(gè)方面：一是對(duì)新產(chǎn)品試制的投資。二是對(duì)技術(shù)設(shè)備更新改造的投資。三是對(duì)人力資源的投資。目前應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。第二，分散資金投向，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)在積累的資本達(dá)到一定的規(guī)模之后，可以搞多元化經(jīng)營，把雞蛋放在不同的籃子里，從而分散投資風(fēng)險(xiǎn)。第三，規(guī)范項(xiàng)目投資程序。當(dāng)企業(yè)在資金!技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實(shí)力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項(xiàng)目的投資程序，實(shí)行投資監(jiān)理，對(duì)投資活動(dòng)的各個(gè)階段做到精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。另外，要注意實(shí)施跟進(jìn)戰(zhàn)略，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)。
（三）強(qiáng)化內(nèi)部資金管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制
中小企業(yè)應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，建立科學(xué)!有效的財(cái)務(wù)管理監(jiān)控制度和程序。第一，提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到管好、用好、控制好資金不單是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。第二，努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。為此，首先要使資金的來源和動(dòng)用得到有效配合。比如絕不能用短期借款來購買固定資產(chǎn)，以免導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。其次，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收回和支付的時(shí)間比如應(yīng)收賬款什么時(shí)候可收回，什么時(shí)候可進(jìn)貨等，都要做到心中有數(shù)，否則，易造成收支失衡，資金拮據(jù)。最后，合理地進(jìn)行資金分配，流動(dòng)資金和固定資金的占用應(yīng)做到合理組合。第三，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)控制建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，絕不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對(duì)等交由一個(gè)人來做。要定期檢查盤點(diǎn)，以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。最后，要不定期地突擊檢查， 督促管理人員和記錄人員保持警戒而不至于疏忽。第四，加強(qiáng)對(duì)存貨和應(yīng)收賬款的管理。近年來，很多中小型企業(yè)陷入經(jīng)營流動(dòng)資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時(shí)的庫存物資，避免資金呆滯，并以科學(xué)的方法來確保存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對(duì)賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評(píng)定，定期核對(duì)應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。對(duì)死賬、呆賬，要在取得確鑿證據(jù)后，進(jìn)行妥善的會(huì)計(jì)處理。第五，保持財(cái)務(wù)資料完整。很多中小企業(yè)疏于日常記錄，很難提供一份完整的財(cái)務(wù)資料，這勢(shì)必會(huì)給自我評(píng)估、融資、計(jì)劃!預(yù)算等財(cái)務(wù)管理工作帶來諸多困難?，F(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財(cái)務(wù)管理，必須要有完整的財(cái)務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測(cè)未來。
（四）加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)
目前，不少中小企業(yè)會(huì)計(jì)賬目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;企業(yè)設(shè)置賬外賬，工作弄虛作假，造成虛盈實(shí)虧或虛虧實(shí)盈的假象等等。究其原因，一是企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán);二是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財(cái)務(wù)制度!財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。要解決好上述問題，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督意識(shí)。加強(qiáng)全員素質(zhì)教育，首先從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起，不斷提高全員法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭實(shí)力。
（五）健全外部環(huán)境
1、政府要加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，盡快制定完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策。
建立健全中小企業(yè)的相關(guān)政策及法律法規(guī)體系。研究制定《中小企業(yè)基本法》及中小企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)并建立或加強(qiáng)相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。成立中小企業(yè)基金，包括特定用途基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、互助基金等，其資金來源可以是各級(jí)政府金融機(jī)構(gòu)及中小企業(yè)的入會(huì)費(fèi)，管理上實(shí)行基金封閉運(yùn)行，集中支持中小企業(yè)的發(fā)展。
2、加快建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。
應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的中小企業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立信用擔(dān)保體系，設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，該機(jī)構(gòu)不以盈利為主要目的，不以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià)。在建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系過程中，要把建立信用擔(dān)保制度和建立其他社會(huì)化服務(wù)體系結(jié)合起來，為中小企業(yè)融資提供形式多樣的服務(wù)。
3、建立健全中小企業(yè)金融支持體系，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。
應(yīng)從深化金融體制改革，建立中小企業(yè)融資網(wǎng)絡(luò)，制定扶持中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠籌資政策等方面開展工作。中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，起到了繁榮經(jīng)濟(jì)方便人民生活的重要作用。中小企業(yè)的發(fā)展既要依靠自身管理體制的不斷完善，還要依靠全社會(huì)的力量，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
