摘要：基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作是基建工作的一個(gè)重要組成部分。本文分析了基建會(huì)計(jì)工作在基建工作的作用，指出了基建會(huì)計(jì)工作的基本原則，并提出了相應(yīng)的對(duì)策來加強(qiáng)基建單位會(huì)計(jì)工作的作用。
關(guān)鍵字：基建會(huì)計(jì) 作用 措施
基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作是基建工作的一個(gè)重要組成部分?；窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)是社會(huì)主義會(huì)計(jì)的一個(gè)分支，它以黨的路線、方針、政策、財(cái)經(jīng)制度以及會(huì)計(jì)法規(guī)為依據(jù)，以貨幣為計(jì)量單位，對(duì)基本建設(shè)過程中的資金和資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、反映、分析。然而，基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還很不規(guī)范，存在很多問題。這極大地影響了會(huì)計(jì)工作在基建工作中充分發(fā)揮其反映和監(jiān)督的職能。
一、基建會(huì)計(jì)在基建工作中的作用
基建會(huì)計(jì)是用來反映和監(jiān)督基建經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)會(huì)計(jì)，它主要運(yùn)用價(jià)值形式對(duì)基建過程進(jìn)行綜合的反映和考核。因此，基建會(huì)計(jì)的作用不外乎三個(gè)方面，即：一是反映和監(jiān)督基建概預(yù)算、基建計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；二是反映和監(jiān)督基建資金的使用情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，降低建設(shè)成本，提高投資效益；三是反映和監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)物資的保管和使用情況，維護(hù)國家財(cái)政制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全與完整。
二、基建會(huì)計(jì)工作的基本原則
提高經(jīng)濟(jì)效益是基建會(huì)計(jì)工作的基本原則，是基建會(huì)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在基本建設(shè)中的作用，具體地說，就是要在維護(hù)國家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)安全，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理；提高經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的作用?；窘ㄔO(shè)中的會(huì)計(jì)管理工作，只有以提高投資效益為中心，會(huì)計(jì)的“基本任務(wù)”才能真正得以實(shí)現(xiàn)，并以經(jīng)濟(jì)效益提高的程度作為基建會(huì)計(jì)管理工作好與不好的標(biāo)準(zhǔn)。
由此可見，提高基本建設(shè)工作中的投資效益，既是基建會(huì)計(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)，又是基建會(huì)計(jì)管理的歸宿。講求經(jīng)濟(jì)效益必須運(yùn)用好“三財(cái)之道”，即生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)之道。生財(cái)之道，是會(huì)計(jì)人員為提高經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)盡的職責(zé)。在現(xiàn)階段，基建會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)改革的要求突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)以守財(cái)為主要內(nèi)容的工作方式，把主要精力用到生財(cái)為主的方面來。這就相應(yīng)地要求提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。會(huì)計(jì)人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)。勇于進(jìn)取，精通業(yè)務(wù)，不斷提高科學(xué)文化知識(shí)水平，不斷提高業(yè)務(wù)能力。聚財(cái)有方，是基建會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)體制改革中，積極籌集建設(shè)資金的重要內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員在籌集資金過程中，既要搞活經(jīng)濟(jì)，又要宏觀控制，千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大集資渠道，堅(jiān)持走社會(huì)主義強(qiáng)國富民之路。用財(cái)有度，這是集中體現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員勤儉節(jié)約的美德。在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都表現(xiàn)為財(cái)務(wù)收支，都需要通過會(huì)計(jì)工作進(jìn)行收支核算，所以合理的安排收支計(jì)劃，充分發(fā)揮資金使用效益，應(yīng)成為會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德之一。
三、采取措施加強(qiáng)基建單位會(huì)計(jì)工作的作用
1． 財(cái)會(huì)工作要做好事前的預(yù)測(cè)和分析，參與計(jì)劃和決策
反映和監(jiān)督基本建設(shè)計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，但僅僅限于事后反映是不夠的，必須充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的能動(dòng)作用，把事后反映擴(kuò)展到事前預(yù)測(cè)、分析和參與決策。
同一切經(jīng)濟(jì)管理工作一樣，決策是基本建設(shè)管理的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、預(yù)算和計(jì)劃則是決策的具體化。決策、設(shè)計(jì)與計(jì)劃是否正確，對(duì)于基本建設(shè)的效益有著決定性的影響。決策和設(shè)計(jì)上的失誤，是一種先天性的缺陷，先天不足，后患無窮，它所造成的損失、浪費(fèi)將是巨大的，財(cái)會(huì)工作的事后核算一般只能是被動(dòng)地將這種后果反映出來。因此，要提高基本建設(shè)的效益，首先要把好決策、設(shè)計(jì)和計(jì)劃這一關(guān)。要保證決策與設(shè)計(jì)的正確性，必須掌握大量準(zhǔn)確的信息。這些信息有多種來源，其中財(cái)會(huì)資料是一項(xiàng)重要的信息來源。財(cái)會(huì)工作必須而且可以利用自己掌握的比較齊全的各項(xiàng)基本建設(shè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，加上必要的調(diào)查研究， 對(duì)工程造價(jià)和成本進(jìn)行事前分析。
其次，積極參與編制基建計(jì)劃。編制年度基建計(jì)劃要考慮以前年度完成情況，相似類型工程項(xiàng)目的單方造價(jià)等等。財(cái)務(wù)部門根據(jù)已完成工程的工期、工程造價(jià)以及未完工程的形象進(jìn)度加以分析，然后，提出有關(guān)數(shù)據(jù)供領(lǐng)導(dǎo)編制年度基建計(jì)劃時(shí)參考。
另外，要積極參加招標(biāo)、議標(biāo)工作。財(cái)務(wù)人員要參與招標(biāo)工作，就必須參加有關(guān)的各種會(huì)議，了解招標(biāo)、決標(biāo)的全過程，了解施工隊(duì)伍的人力!物力和財(cái)力情況，了解各工程的特點(diǎn)、工期、預(yù)算價(jià)格、承包方式，對(duì)于結(jié)算辦法以及與財(cái)務(wù)有關(guān)的條款，可以從財(cái)會(huì)角度提出合理建議。由于財(cái)務(wù)人員對(duì)各工程的全部情況有了一個(gè)大概的了解，因此，在支付工程款同乙方進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算等工作中，就可以充分行使監(jiān)督和控制的職能。
2．認(rèn)真做好事中核算，將反映與監(jiān)督的職能結(jié)合起來
財(cái)會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)是日常工作中全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和業(yè)務(wù)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地反映基本建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行的過程和結(jié)果，為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員提供計(jì)劃執(zhí)行情況和正確決策的基本數(shù)據(jù)。為此，必須建立和健全會(huì)計(jì)核算制度，做好算帳、記帳的日常核算工作，同時(shí)要將反映和監(jiān)督結(jié)合起來。所謂監(jiān)督，一方面要嚴(yán)格按照國家的方針、政策等有關(guān)制度，對(duì)計(jì)劃、預(yù)算和日常各項(xiàng)開支進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，如果實(shí)際支出與計(jì)劃或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大偏差，要找出原因，及時(shí)采取有效措施加以糾正，防患于未然。另一方面要經(jīng)常利用各種核算資料，預(yù)測(cè)獎(jiǎng)金收支等各項(xiàng)指標(biāo)變動(dòng)的趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的各種矛盾和問題，使死數(shù)字變成活情況，使領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員及時(shí)掌握，將問題解決在產(chǎn)生和發(fā)展的初期。為此，我們除了每月及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供基建財(cái)務(wù)月報(bào)表外，還自行設(shè)計(jì)了一種基本建設(shè)支出明細(xì)表，反映各個(gè)單項(xiàng)工程的資金撥款、付款情況及計(jì)劃執(zhí)行情況；并密切與其他部門聯(lián)系，及時(shí)了解引起基建成本變動(dòng)的新情況，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，共同研究解決問題的辦法。日常一切開支均以計(jì)劃和合同為依據(jù)，對(duì)確實(shí)需要而不違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的預(yù)算外支出，一律補(bǔ)辦審批手續(xù)，對(duì)影響投資效益和違反制度的開支堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)。
3．堅(jiān)持做好事后核算和分析工作
我們強(qiáng)調(diào)財(cái)會(huì)工作要做好事前和事中核算，并不等于說事后核算就可有可無了。相反，必須總結(jié)我們過去搞好事后核算的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善和發(fā)展事后核算。因?yàn)椋瑢?duì)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)算、記錄，全面、系統(tǒng)地反映資金運(yùn)行的過程和結(jié)果是財(cái)會(huì)工作的重要職能，離開了事后核算，會(huì)計(jì)也就失去了作用。因此必須按照會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)算和記錄，并在此基礎(chǔ)上，為基本建設(shè)管理提供完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。但是如果只限于記帳、算帳和編制會(huì)計(jì)報(bào)表是不夠的，更重要的還要做好分析工作。因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的數(shù)字只能反映一定時(shí)期基本建設(shè)工作的實(shí)際結(jié)果，這些數(shù)字不能說明存在什么問題，原因在那里。特別是年終會(huì)計(jì)報(bào)表，它綜合反映全年基本建設(shè)概算、計(jì)劃和成本的執(zhí)行情況，通過對(duì)它的分析，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，查明原因，為下年的工作和決策提供參考和建議。在具體分析時(shí)，首先分析計(jì)劃的執(zhí)行情況，將本年實(shí)際完成投資額與投資計(jì)劃比較，并按投資構(gòu)成分析建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資的完成情況及其對(duì)投資總計(jì)劃的影響；其次，按各個(gè)工程項(xiàng)目的本年實(shí)際完成數(shù)與本年計(jì)劃數(shù)進(jìn)行比較同時(shí)還通過竣工工程造價(jià)分析表分析土建工程、安裝工程、待攤費(fèi)用和材料費(fèi)用等占總造價(jià)的比例，根據(jù)這些資料進(jìn)一步將它們與歷年同類項(xiàng)目進(jìn)行比較；通過結(jié)余資金分析表分析庫存材料、預(yù)付及應(yīng)收款、應(yīng)付款等明細(xì)數(shù)。
通過這些分析，找出實(shí)際與計(jì)劃的差異以及產(chǎn)生偏差的原因，提出解決存在問題的意見，為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門提供執(zhí)行基建計(jì)劃情況以及下一年決策和改進(jìn)工作的信息資料。綜上所述，基本建設(shè)財(cái)會(huì)工作，要突破傳統(tǒng)財(cái)會(huì)工作的局限性，擴(kuò)展工作內(nèi)容，對(duì)會(huì)計(jì)人員來說，首先要轉(zhuǎn)變觀念，其次還要完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，不僅要掌握財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，還要掌握多種科學(xué)知識(shí)，如政策、法律、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等，特別是有關(guān)基本建設(shè)方面的知識(shí)。只有這樣，才能保證基建會(huì)計(jì)工作向深度、廣度發(fā)展，才能充分發(fā)揮基建會(huì)計(jì)的作用，促進(jìn)基本建設(shè)投資效益的提高。
