摘要：本文探討了施工項目的成本構(gòu)成，項目成本控制存在的問題及施工項目成本管理的基本原則，并由此提出實現(xiàn)施工項目成本控制的具體措施。
關(guān)鍵詞：施工項目 成本控制
施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、時間、成本所進(jìn)行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。施工項目成本控制,就是在完成一個施工項目過程中,對所發(fā)生的成本支出,有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、考核、分析等,進(jìn)行科學(xué)管理的工作,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的物質(zhì)資源和費用開支,及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。
一、 施工項目的成本構(gòu)成
施工企業(yè)的施工項目費用由直接費、間接費、利潤、稅金四部分組成, 其成本構(gòu)成是由形成產(chǎn)品實體的各種材料、半成品、成品和人工、機械臺班消耗量, 以及為形成建筑產(chǎn)品而實施的施工組織、管理和協(xié)調(diào)等方面所消耗的人材物, 構(gòu)成施工項目的成本。就目前來講, 施工企業(yè)成本分為直接成本和間接成本兩部分。直接成本由直接工程費和措施費組成。直接工程費是指工程施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用, 包括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費是指為完成工程項目施工, 發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用, 由施工技術(shù)措施費和施工組織措施費組成。措施費對不同施工企業(yè)、不同工程項目, 其發(fā)生的范圍和內(nèi)容需根據(jù)實際情況予以確定; 間接成本由規(guī)費和企業(yè)管理費組成。規(guī)費是施工企業(yè)按政府和有關(guān)行政主管部門規(guī)定必須繳納的費用。企業(yè)管理費是指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需的費用。
二、項目成本控制存在的問題
(一)、對成本控制不重視。
在施工項目成本管理中,認(rèn)為沒有必要成本控制,對成本控制不重視,沒有制定切實有效的成本控制措施,成本控制工作不到位,責(zé)任不落實,成本管理意識不強,沒有合同觀念。
(二)、成本控制人員素質(zhì)不高。
有的成本管理人員能力有限,文化水平及專業(yè)理論知識水平不高;具有理論知識、實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多;尤其是有的成本管理人員不能適應(yīng)成本控制發(fā)展需要,積極充實成本管理的新知識、新經(jīng)驗、新技術(shù)。
(三)、材料管理不嚴(yán),浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
材料費用約占整個工程造價的60%~70%左右,材料盈虧直接影響到工程的盈虧。要執(zhí)行領(lǐng)料用料制度,防止失竊、過量消耗、浪費、設(shè)備磨損過度。下料準(zhǔn)確,控制損耗。
(四)、成本核算流于形式。
在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較。因此,對項目施工成本控制意義不大。加上獎勵機制不健全,獎罰辦法不落實,成本超支與個人收入無直接掛鉤。因此,管理人員對成本控制不關(guān)心。
三、施工項目成本管理的基本原則
(一)、成本最低化原則。
施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進(jìn)不斷降低施工項目成本,以達(dá)到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。
(二)、全面成本控制原則。
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理。項目成本的全員控制包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等,成本控制人人有責(zé)。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進(jìn)展的各個階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
(三)、動態(tài)控制原則。
施工項目是一次性的,成本控制包括項目的事前、事中和事后控制,即動態(tài)控制,施工前的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。尤其要加強事中控制。
(四)、目標(biāo)管理原則。
目標(biāo)管理的內(nèi)容包括:目標(biāo)的設(shè)定和分解,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評價目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
(五)、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。
在項目施工過程中,項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,享有成本控制的權(quán)力,同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
四、實現(xiàn)施工項目成本控制的具體措施
（一）、加強技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合, 制定企業(yè)適合的施工定額。
因為現(xiàn)行的預(yù)算定額是反映社會平均水平, 它是在正常的施工技術(shù)和組織條件下, 規(guī)定完成一定計量單位的分部分項工程所必需的人工、材料、機械消耗量和動態(tài)管理的市場指導(dǎo)價。而企業(yè)施工定額是在依據(jù)《施工技術(shù)驗收規(guī)范》、《安全操作規(guī)程》等國家有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn), 在采用新的先進(jìn)施工技術(shù)和科學(xué)合理的施工組織條件下, 測算出建筑安裝工人或班組為完成單位合格產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)施工定額所測算出的人工、材料、機械消耗量均應(yīng)低于預(yù)算定額消耗量,以企業(yè)施工定額作為編制工程施工組織設(shè)計、施工作業(yè)計劃、分析各分部分項的工、料、機, 測算和制定目標(biāo)成本計劃, 這樣對施工過程中的成本管理將起到十分重要的作用。
（二）、加強組織制度建設(shè), 形成責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體系。
施工企業(yè)的施工項目管理應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目管理目標(biāo)責(zé)任制度。由項目經(jīng)理按項目管理任務(wù)落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員, 并對各業(yè)務(wù)部門和管理人員制定相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)利及利益分配等相配套的管理體制, 加強約束的同時也實行激勵。在保證工程質(zhì)量和工期同時, 編制出各施工段的施工成本控制目標(biāo)計劃,根據(jù)確定的目標(biāo)成本分解到各施工作業(yè)班組, 由管理人員定期對下達(dá)的目標(biāo)成本計劃進(jìn)行比較分析, 計算出成本費用的偏差, 分析偏差的程度和性質(zhì), 確定造成偏差的原因和責(zé)任歸屬并及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整, 對實際成本進(jìn)行考核, 考核有節(jié)約的給予獎勵, 超出的進(jìn)行處罰, 使制定的目標(biāo)成本計劃得以實現(xiàn)。
（三）、加強施工過程中對人、材、機等費用的控制, 降低施工項目成本。
1、通過提高勞動生產(chǎn)率, 降低人工費用的消耗。主要通過科學(xué)、合理地組織施工, 提高工程項目施工的技術(shù)水平, 加強對施工人員的技能培訓(xùn), 提高勞動者的操作熟練程度和技術(shù)水平, 加強勞動紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行勞動定額, 落實經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制, 充分調(diào)動積極性, 達(dá)到節(jié)約人工消耗、降低工程施工成本的目的。
2、通過加強采購、運輸、使用等環(huán)節(jié)的管理, 降低材料消耗。材料消耗在項目工程成本中占據(jù)約 70% 的比重隨著技術(shù)的進(jìn)步、勞動生產(chǎn)率、機械化程度的提高, 今后材料消耗在成本中的比重還會增加。因此節(jié)約材料消耗對于降低項目成本具有重要意義, 在工程項目管理中, 節(jié)約材料消耗, 必須從材料的采購、運輸、使用以及竣工后回收等環(huán)節(jié)采取必要的措施。在采購環(huán)節(jié)應(yīng)在廣泛搜集信息基礎(chǔ)上, 分析材料價格變化趨勢, 合理確定材料采購時間, 避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加; 在運輸環(huán)節(jié)應(yīng)盡量做到就地取材, 避免遠(yuǎn)距離運輸, 選擇經(jīng)濟(jì)合理的供應(yīng)方式和運輸工具, 合理設(shè)計施工現(xiàn)場的總平面圖, 避免產(chǎn)生二次搬運; 在使用環(huán)節(jié)主要是管理好領(lǐng)料、用料及核算工作, 根據(jù)工程進(jìn)度嚴(yán)格按照企業(yè)定額的材料消耗定額測算材料用量, 合理使用材料, 降低材料費用支出。
3、提高機械設(shè)備利用率。通過加強機械設(shè)備的管理, 提高其完好率和利用率, 減少機械使用費和維護(hù)費, 從而降低工程成本。做好設(shè)備管理主要有: 設(shè)備選擇、合理使用和檢查維護(hù)修理保養(yǎng)等。根據(jù)工程建設(shè)項目的工程特點、施工條件、工程量大小以及工期要求, 一方面要考慮使用的施工機械是否經(jīng)濟(jì), 即以機械施工使用費的高低為標(biāo)準(zhǔn), 另一方面也應(yīng)考慮機械設(shè)備的合理組合。通過提高設(shè)備利用率, 降低機械設(shè)備使用費。
4、加強施工管理, 節(jié)約施工管理費。施工項目的成本除人工、材料、機械等所構(gòu)成的直接成本外, 還有間接費中施工管理費支出。管理費發(fā)生費用的高低都將會對預(yù)期的利潤產(chǎn)生影響, 因此必須加強對施工管理費支出的控制, 可以通過精簡管理機構(gòu),減少管理層次, 通過科學(xué)組織施工,優(yōu)化施工方案、強化施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)格控制各項費用支出, 提高工作效率和質(zhì)量, 從而進(jìn)一步節(jié)約管理費用的支出。
施工項目成本控制是一項系統(tǒng)性管理工作, 需要通過全員參與, 并對施工項目各階段全過程進(jìn)行成本控制,通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同等措施來實現(xiàn)目標(biāo)成本計劃。在建筑市場競爭日趨激烈的今天, 施工企業(yè)應(yīng)更加重視對成本目標(biāo)的控制, 建立和完善適合本企業(yè)的施工管理控制體系, 在今后的施工項目管理活動中產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。
