摘要：本文首先講了施工企業(yè)成本管理中存在著的問題，然后提出施工企業(yè)成本管理的對策分析。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 成本管理 問題 對策
一、施工企業(yè)成本管理中存在著的問題
（一）對工程成本管理認(rèn)識上的誤區(qū)
建筑施工企業(yè)成本管理是指在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目的成本控制，在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)所進(jìn)行的一切管理。工程成本管理是一個(gè)全員、全過程的管理，目標(biāo)成本要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財(cái)務(wù)會計(jì)人員。長期以來，有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門管的事情，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員。其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量；工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度；材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。這表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰，各司其職，唯獨(dú)沒有了成本管理責(zé)任。生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費(fèi)人工費(fèi)；技術(shù)人員現(xiàn)場數(shù)據(jù)不精確，必然會導(dǎo)致材料二次倒運(yùn)費(fèi)的增加；而為了保證工程質(zhì)量，采用可行但不經(jīng)濟(jì)的技術(shù)措施，必然也會使成本增加。由此可見，財(cái)務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體，不走出這個(gè)認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。
（二）缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)
產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品．由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同．各工程成本之間缺乏可比性。因而．如何針對單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)(目標(biāo)成本)十分關(guān)鍵。工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為．它管理的對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目．隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。不管該工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本是否能實(shí)現(xiàn)．僅在此一舉．再無回旋余地，足見作為工程成本控制依據(jù)的目標(biāo)成本的制定復(fù)雜而重要。但很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本．而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件以及工期的要求，項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)．材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面．只有簡單的規(guī)章制度。具體由誰去做．怎樣做．做到什么程度都沒有提及．都是一些空洞的理論性規(guī)定．根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。因?yàn)楦鞴こ添?xiàng)目之間沒有可比性，結(jié)果到下一個(gè)工程項(xiàng)目照樣如此，使目標(biāo)成本永遠(yuǎn)停留在紙面上，無法落實(shí)到項(xiàng)目中去。
（三）缺乏完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
目前有些施工企業(yè)因?yàn)楦鞑块T崗位責(zé)權(quán)利不相對應(yīng)，以致出現(xiàn)了干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的局面，即使兌現(xiàn)了也是受獎(jiǎng)的不公，受罰的不服。特別是有些國有施工企業(yè)長期受大鍋飯思想的影響，對本該受重獎(jiǎng)的人員，意思一下就算了；對本該受處罰的人員，礙于情面批評一下了事。這種只安排工作而不考核其工作效果，或者只獎(jiǎng)不罰、獎(jiǎng)罰不到位的做法，不僅會嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會給今后的成本管理工作帶來不可估量的損失，因?yàn)槁毠にP(guān)心的，就是企業(yè)的責(zé)任權(quán)利相結(jié)合原則是否有力度。
二、施工企業(yè)成本管理的對策分析
（一）建立會計(jì)工作的檢查報(bào)告制度
根據(jù)《會計(jì)基本制度》的規(guī)定，各行應(yīng)配備專職和兼職的會計(jì)檢查員和稽核人員，對各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查稽核。建立健全會計(jì)工作的檢查報(bào)告制度，是規(guī)范會計(jì)行為，反映和掌握會計(jì)工作情況的重要手段。會計(jì)部門應(yīng)定期、不定期地組織對其管理的支行進(jìn)行會計(jì)工作檢查，通過對崗位設(shè)置、人員配置、各項(xiàng)會計(jì)制度和內(nèi)控制度的落實(shí)情況，以及人員素質(zhì)、核算質(zhì)量，等多方面的檢查與監(jiān)督，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而促進(jìn)各項(xiàng)會計(jì)制度的貫徹落實(shí)，達(dá)到防范會計(jì)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)，要堅(jiān)持檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，根據(jù)檢查中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，真正做到在實(shí)質(zhì)上解決問題。另外，為了單位領(lǐng)導(dǎo)和上級部門能做出正確的經(jīng)營決策，要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和上級銀行，以便采取相應(yīng)的、有效的措施，并及時(shí)加以控制和解決。
（二）實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，建立獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制
在會計(jì)監(jiān)督工作中要制定嚴(yán)厲的獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，做到獎(jiǎng)罰分明，要徹底改變過去那種只抓問題，不看成績，只懲違規(guī)者，不獎(jiǎng)勵(lì)守紀(jì)者的狀況以促進(jìn)銀行內(nèi)部控制工作的執(zhí)行和各項(xiàng)管理措施的落實(shí)。一方面，要對各級銀行的會計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行全面而利學(xué)的考核評價(jià)，對那些做得好的銀行，要給予表彰，并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)，加以推廣，鼓勵(lì)其他銀行學(xué)習(xí)吸收他們的經(jīng)驗(yàn)，并不斷創(chuàng)新，使銀行間相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步另一方面，要加大對違規(guī)違紀(jì)行為的處罰力度。對違規(guī)違紀(jì)行為依法進(jìn)行處罰，是實(shí)施會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的客觀要求。對干擾、阻撓會計(jì)人員履行監(jiān)督職責(zé)的行為，要依法予以追究，徹底扭轉(zhuǎn)會計(jì)監(jiān)督弱化的不正?，F(xiàn)象。從而，保證銀行會計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和威懾性。
（三）建立項(xiàng)目成本管理方法體系
一是做好項(xiàng)目成本預(yù)測。通過預(yù)測可以為企業(yè)降低成本指明方向和途徑，為選擇最優(yōu)計(jì)劃方案提供科學(xué)依據(jù)。項(xiàng)目成本預(yù)測的方法可采用定量預(yù)測和定性預(yù)測，并以定量預(yù)測為主。如項(xiàng)目歷史資料比較豐富，可采用歷史成本分析法，如簡單平均法、移動平均法、指數(shù)平滑法、回歸預(yù)測等。同類項(xiàng)目相關(guān)資料較齊全的，可采用類比的方法進(jìn)行成本預(yù)測。二是做好項(xiàng)目成本計(jì)劃。包括項(xiàng)目總的計(jì)劃成本、月度或節(jié)點(diǎn)計(jì)劃成本。三是加強(qiáng)施工期間的成本管理。成本的事中控制是加強(qiáng)成本管理，降低工程成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，除了建立成本管理責(zé)任制外，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)成本的主要費(fèi)用項(xiàng)目，重點(diǎn)控制人工費(fèi)、工程材料、機(jī)械使用費(fèi)、間接費(fèi)等四大費(fèi)用。四是加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的成本管理?？⒐を?yàn)收階段的成本管理是有效降低成本的重要環(huán)節(jié)，因此，要精心安排，及時(shí)完成工程竣工掃尾工作：要重視竣工驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理工程結(jié)算，保證順利交付使用：在工程保修期間，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。
（四）做好工程分包管理和合同管理工作
施工企業(yè)應(yīng)在完成責(zé)任成本預(yù)算和建立考核激勵(lì)制度等工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好工程分包管理工作，完善和加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，做到以收定支。公司應(yīng)規(guī)定各項(xiàng)目部原則上對于分包工程及招收勞務(wù)進(jìn)行招投標(biāo)工作，并按照公平、公正、公開的原則。招投標(biāo)前，公司有關(guān)部門要對招標(biāo)辦法和標(biāo)底進(jìn)行評審，在責(zé)任成本預(yù)算的基礎(chǔ)上，充分考慮市場變化及對業(yè)主的承諾，認(rèn)真核實(shí)分包工程的實(shí)物工作量及預(yù)算單價(jià)，再在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇分包單位。
項(xiàng)目部必須按照合同規(guī)定的工程，價(jià)款決算方式和程序，規(guī)范工程決算。驗(yàn)工計(jì)價(jià)表是確認(rèn)應(yīng)付給分包單位工程款、結(jié)轉(zhuǎn)工程成本的重要憑據(jù)，必須具備分包單位報(bào)送的實(shí)物工作量簽認(rèn)單等有效資料，經(jīng)雙方確認(rèn)簽字方可作為記賬、撥款的依據(jù)。決算應(yīng)按月進(jìn)行，不得對分包單位預(yù)付備料款和工程款。在決算工程款時(shí)，應(yīng)及時(shí)扣除分包單位在項(xiàng)目部領(lǐng)取的材料費(fèi)、項(xiàng)目部代付的各項(xiàng)費(fèi)用。建立決算工程款的聯(lián)簽制度，即在決算工程款時(shí)，除了驗(yàn)工計(jì)價(jià)報(bào)表外，還應(yīng)征求分包單位業(yè)主有關(guān)的各部門如物資、設(shè)備、安全質(zhì)量、綜合辦公室等的意見，看是否有扣款記錄。嚴(yán)格禁止分包單位以項(xiàng)目部或企業(yè)的名義到外部采購或賒購材料、設(shè)備，不得向分包單位出具沒有填寫任何用途的單位證明和蓋有本單位印章的空白信箋，以防止分包單位進(jìn)行各項(xiàng)詐騙活動。
