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淺談我國內(nèi)部審計現(xiàn)狀及其改善的措施

  內(nèi)部審計工作規(guī)范化是加強審計管理的重要環(huán)節(jié)。內(nèi)部審計作為一種經(jīng)濟活動由來已久。它經(jīng)歷了一個由淺入深,由簡單到復(fù)雜,由初級到高級的發(fā)展歷程。當(dāng)今西方內(nèi)部審計已不再僅僅局限于單位的財務(wù)與會計問題。其工作范圍已經(jīng)延伸到經(jīng)濟管理領(lǐng)域的各個方面。但在我國一些單位存在著內(nèi)部審計體系不完善,作用發(fā)揮有限等一些急需改善的問題。
   一、目前內(nèi)部審計工作中存在的問題
   1.對內(nèi)部審計認(rèn)識不足,內(nèi)部審計規(guī)范體系不完善,發(fā)展滯后。目前內(nèi)部審計主要根據(jù)國家法令和審計協(xié)會制定的內(nèi)部審計準(zhǔn)則等進行工作。在現(xiàn)實工作中,有很多問題應(yīng)隨著經(jīng)濟形勢的發(fā)展,隨時補充,修改、刪除一些規(guī)章制度,這樣才能適應(yīng)實際工作需要。而現(xiàn)實中這些增補工作沒有受到足夠重視,或沒有立即著手辦理。
   2.內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不夠。內(nèi)部審計機構(gòu)大都是單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)。在單位領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作,為了單位共同的利益和某些利益,從而使內(nèi)部審計的獨立性和客觀性得不到保障。
   3.內(nèi)部審計技術(shù)手段落后。老的內(nèi)部審計人員大多數(shù)對計算機審計工作不夠熟悉,有些審計還停留在對傳統(tǒng)手工賬的審查基礎(chǔ)上,審計手段落后。這不但增加了審計難度,而且造成效率較低,準(zhǔn)確性較差,嚴(yán)重影響了審計作用的發(fā)揮。
   4.內(nèi)部審計質(zhì)量管理制度執(zhí)行不力。建立和完善質(zhì)量管理制度是提高內(nèi)部審計質(zhì)量的保障。但這些制度企業(yè)要么沒有制定或制定的過于簡單,沒能得到認(rèn)真執(zhí)行。其結(jié)果是內(nèi)部審計人員在審計過程中不能做到相互溝通、配合以及互相監(jiān)督、促進,沒能很好的形成提升審計質(zhì)量的合力。
   二、改善內(nèi)部審計狀況的措施
   1.創(chuàng)新觀念,提高思想認(rèn)識水平。加強內(nèi)部審計是企業(yè)適應(yīng)日趨激烈的市場競爭的需要,是適應(yīng)對外開放的需要,是完善社會主義法制建設(shè)的需要。企業(yè)的經(jīng)營活動離不開審計監(jiān)督,而且隨著企業(yè)規(guī)模越大,管理層次越多,就越需要監(jiān)督。而審計最基本的職能就是監(jiān)督,它是企業(yè)健全內(nèi)部控制、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益的重要手段??梢哉f,企業(yè)內(nèi)部審計是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理需要的,是企業(yè)內(nèi)部管理職能的分化。因此,企業(yè)需要內(nèi)部審計,而且在新形勢下,這種監(jiān)督,只能加強,不能削弱,要堅決摒棄那種把企業(yè)內(nèi)部審計當(dāng)作擺設(shè),或認(rèn)為內(nèi)部審計是自找麻煩,甚至把內(nèi)部審計當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”的錯誤思想。因此,在完善現(xiàn)代企業(yè)制度的同時,建立與之相適應(yīng)的內(nèi)部審計制度體系,是提高企業(yè)管理水平的必然選擇。
   2.建立健全國家內(nèi)部審計相關(guān)法律,內(nèi)部審計機構(gòu)和工作制度。完善內(nèi)部審計機構(gòu)定位及隸屬關(guān)系。一要強化法制建設(shè),建立內(nèi)部審計規(guī)章。二要建立內(nèi)部審計機構(gòu)。選拔內(nèi)部審計人員時應(yīng)科學(xué)合理的設(shè)置與聘用,給內(nèi)部審計人員提供條件和工作支持,吸引優(yōu)秀人才從事內(nèi)部審計工作。三是努力創(chuàng)造良好的審計環(huán)境,促進內(nèi)部審計工作發(fā)展。落實企業(yè)產(chǎn)權(quán),增強企業(yè)對內(nèi)部審計的需求力。明確內(nèi)部審計定位,防治偏差。
   三、提高審計人員的素質(zhì),倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的思想理念
   1.審計人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。首先要有審計職業(yè)道德素質(zhì)。擁有高度的政治責(zé)任感,強烈的正義之心,依法廉潔從審,這是審計人員最基本的職業(yè)道德要求,審計是一項得罪人的事業(yè),審計過程中必然要揭露查處一些違紀(jì)問題,遇到各種阻力和壓力是常事,審計人員必須要有敏銳的政治頭腦和大局觀念,敢于執(zhí)法,敢于碰硬,要做國家資產(chǎn)和人民利益的忠誠衛(wèi)士。其次要具備基本的業(yè)務(wù)知識和能力,不僅要熟悉會計制度和相關(guān)法律法規(guī),具備審計專業(yè)技術(shù)知識,而且要有一定水平的理解能力、分析能力、判斷能力。在具備了基本素質(zhì)能力之后,能否實現(xiàn)審計工作向更高水平發(fā)展,還要看審計人員是否具備了從事審計工作所需要的特別素質(zhì)。第一,要有職業(yè)敏感性。面對給定的審計資料,為什么有的人能迅速找到切入點,有的人能從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題,其原因在于個人對問題觀察的敏銳程度,這種敏感性要有牢固的知識和長時間實踐的積累。第二,要有職業(yè)洞察力。第三,要有高度的綜合分析判斷能力。判斷能力不是簡單的分析判斷,不僅需要從微觀層面進行甄別,而且需要從問題的宏觀層面進行剖析,分析這些弊端的產(chǎn)生根源及其嚴(yán)重的危害性,第四,具備較強的談話溝通交流能力。作為一名審計人員,要與不同審計對象打交道,因此,審計人員既要做到不卑不亢,又不能簡單地以監(jiān)督者自居,要掌握談話溝通的藝術(shù)和技巧,使被審計單位能夠端正態(tài)度,積極配合完成審計項目。
   2.提高審計人員素質(zhì)的途徑和方法。建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計人才隊伍,是新時期審計工作職能的要求,審計人員的知識層次結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,“人”是審計行為的主體,是決定審計項目質(zhì)量高低的根本因素。一是對審計人員要倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的思想理念。要把學(xué)習(xí)作為提高人員素質(zhì)的重要手段,積極倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)的思想理念,在審計機關(guān)內(nèi)營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。建立定期業(yè)務(wù)交流工作機制,互相學(xué)習(xí)交流審計心得和審計思路,探討不同被審單位具體的業(yè)務(wù)運作流程和相關(guān)的政策法規(guī)以及會計核算的特點。二是鼓勵審計人員從實踐中提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。正確引導(dǎo)審計人員樹立學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的觀念,堅持實踐第一的理念。在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作;不僅向書本學(xué),也向?qū)嵺`學(xué);學(xué)以致用,用而促學(xué);運用所學(xué)知識深入思考審計工作面臨的新形勢、新問題,將每個審計項目當(dāng)成一項課題進行深入研究和剖析。
   3.改進方法,提高審計工作水平。要在審計報告建議的質(zhì)量上下工夫。在審計工作重點上,要努力改進企業(yè)內(nèi)部審計的方式方法,要圍繞企業(yè)經(jīng)濟活動的效率、效果,轉(zhuǎn)變工作思路,拓寬審計領(lǐng)域,切實通過加強監(jiān)督檢查、調(diào)查研究、綜合評價等審計手段,查深查透企業(yè)管理中存在的問題和不足,有針對性地提出挖潛提效、加強管理的意見和建議,更好地為決策層和管理層服務(wù)。在審計工作方法上,隨著企業(yè)經(jīng)營活動的多元化發(fā)展,單純的事后審計已不能對企業(yè)的經(jīng)營活動做出全面、科學(xué)、及時、準(zhǔn)確的評價,而是要做到事前、事中、事后審計相結(jié)合,并有所側(cè)重:事前審計重點是對投資決策、可行性論證以及資金來源等方面進行審計;事中審計側(cè)重于對項目的管理特別是責(zé)任成本管理進行審計,并對項目階段性效益進行認(rèn)定;事后審計主要是對整個項目的考核與評價,以便及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟活動中存在的問題和不足,采取有效措施,確保經(jīng)濟效益的最大化,以此來進一步提高審計工作水平。
   內(nèi)部審計作為一種自我診斷、自我約束制度是管理與控制鏈條中的重要環(huán)節(jié)。單位管理離不開內(nèi)部審計,同時也給內(nèi)部審計提供了新的研究課題和發(fā)展機遇。在新時代,相關(guān)人員應(yīng)充分認(rèn)識到內(nèi)部審計工作的緊迫性。相信通過全社會的共同努力,相關(guān)機制、體制的不斷發(fā)展和完善,內(nèi)部審計一定會發(fā)揮更大的作用。
 

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