
一、財務收支審計的含義及在高校財務管理所起的作用
(一)財務收支審計的含義
財務收支審計是對實行預算管理的事業(yè)單位或基本建設項目的財務收支情況進行的審計、實行企業(yè)管理的單位財務收支審計、行政事業(yè)單位財務收支審計等。其主要內(nèi)容包括財務收入來源的合法性、入賬的完整性,財務支出范圍的合法性、合規(guī)性、合理性,資產(chǎn)的安全性及資金使用是否符合規(guī)定的用途。
(二)高校財務管理所起的作用
隨著改革開發(fā)的發(fā)展,高校的的擴招趨勢也日益明顯,辦學規(guī)模不斷擴大,財務審計工作則在高校的整體經(jīng)費的的控制及管理上越來越發(fā)揮出它的巨大作用。在經(jīng)費對各個部門的使用上,包括擴建工程的費用、多媒體實驗器材的購置、后勤的日常采購等等,財務收支審計制度使得高校的經(jīng)濟秩序規(guī)范化,使資金的使用更加合理化,一定程度上避免和減少了國有資產(chǎn)的浪費和流失, 提高了學校整體的經(jīng)濟效益。
二、管理審計的含義及在高校財務管理中所起的作用
(一)管理審計的含義
管理審計是現(xiàn)代審計一種新的審計類別,它是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果,也是審計事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果,是審計人員對被審計單位經(jīng)濟管理行為進行監(jiān)督、檢查及評價并深入剖析的一種活動。能夠使審計單位的資源配置得到合理利用,提高其利用效率。目前高校管理審計的重點是對本部門、本單位在購銷過程中發(fā)生的價格行為進行咨詢、審核、監(jiān)察,確認其真實性、合法性和效益性,提出審計意見和建議。以及高校在校企合作、人才引進、設備訂購等方面存在一些經(jīng)濟合同,通過對經(jīng)濟合同的簽定、履行、結(jié)果各個階段的審計,及時發(fā)現(xiàn)影響高校權益的種種問題,如在合同簽訂前,即審查其是否可行、合理,可以制止無效經(jīng)濟合同的簽訂,避免帶來不必要的經(jīng)濟損失。
(二)高校財務管理中所起的作用
1、創(chuàng)新了高校財務管理的思想模式
管理審計在高校財務管理中所起到的巨大作用已不可忽視,也引起了高校領導的重視。從思想上對管理審計有了新的認識,利用管理審計營造良好的氛圍,對高校的財務工作進行監(jiān)督、綜合測評,進而進行指導和促進。
2、提高了高校財務審計的內(nèi)部作用
當今社會,高校正處在規(guī)模擴建階段,工程項目的龐大性和負責性使得高校財務的內(nèi)部審計任重而道遠。管理審計提高了高校會計信息的準確性和靈活性,也為高??茖W、有效地做出其經(jīng)濟活動的相關政策提供了依據(jù)。能夠及時發(fā)現(xiàn)問題改正問題,提高了內(nèi)部運作效率。
3、提高了高校財務審計工作人員素質(zhì)
目-
前高校重視對財務審計工作人員思想道德教育、基本業(yè)務培訓及法律知識的豐富。通過管理審計,提高財務審計工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,從而達到整體素質(zhì)的提高。
三、財務收支審計向管理審計延伸的必要性
(一)財務收支審計向管理審計延伸的是內(nèi)部審計發(fā)展的客觀要求
我國高校資金來源的廣泛性和多元性是導致內(nèi)部財務審計工作復雜化和繁多化的根源,易引發(fā)內(nèi)部財務風險,造成高校的財務危機。同時高校內(nèi)部審計制度不健全是財務收支審計向管理審計延伸的內(nèi)因。管理審計能夠圍繞組織增加值的目標,充分利用高校資源挖掘其潛力,化解高校運營風險,建立良好的管理環(huán)境,完善管理體制,積極應對所面臨的機遇和挑戰(zhàn)面對機遇和挑戰(zhàn), 評價各種資源的利用程度挖掘潛力, 化解經(jīng)營風險, 改善管理環(huán)境, 建立完善的經(jīng)營管理體系, 實現(xiàn)各種資源的優(yōu)化組合, 以最,從而優(yōu)化高校的內(nèi)部資源組合,實現(xiàn)其最大利益化。
(二)財務收支審計向管理審計延伸是社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求
改革開發(fā)步伐的加速,科學技術的日新月異,經(jīng)濟的飛速發(fā)展,高校擴招率上升,使得高校的資金來源更加廣泛,數(shù)額也在持續(xù)上升。傳統(tǒng)的財務收支審計方法不足以實現(xiàn)高校財務審計的科學性和靈活性,為實現(xiàn)高校的長遠發(fā)展,必須突破財務審計的格局,向管理審計延伸,以適應經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。
(三)財務收支審計向管理審計延伸是提高管理效率的客觀要求
大額資金款項的投入和使用要求高校財務審計部門加強管理制度,完善管理體系。從學生學費的收集, 國家到地方財政對高校的撥款投入, 科研經(jīng)費的劃撥和使用, 以及最近各大高校都頻繁開展的新校建設方面資金的投入使用和聯(lián)合辦學等等,資金量大, 形式復雜多樣,因此,財務收支審計向管理審計延伸已成為必然要求,科學的機制能夠有效的提高管理效率,帶來有效的經(jīng)濟規(guī)模。
四、財務審計與管理審計相結(jié)合所發(fā)揮的作用
(一)完善了高校財務審計體系,提高了高校財務審計工作的效率
從高校財務審計工作的重點來看,是以經(jīng)濟活動為基礎完善財務審計工作。財務審計與管理審計的相結(jié)合完善了高校財務審計體系,有利于加強分析其內(nèi)部審計工作,克服其審計工作中的薄弱環(huán)節(jié),促進高校財務審計工作的開展。同時在某種程度上,有效的規(guī)避了傳統(tǒng)高校財務審計工作中易出現(xiàn)的問題,提高自身工作效率。
(二)觀念上的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新了高校財務統(tǒng)計工作的體系
財務審計工作的創(chuàng)新之處首先體現(xiàn)在其思想觀念上的轉(zhuǎn)變。從審計層次上來看,具有前瞻性,由事后的財務審計為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮小⑹虑暗墓芾硇拓攧諏徲? 加強事中檢查和事前的控制。從管理層次來看,具有實效性,傳統(tǒng)的審計模式已經(jīng)在歷史的洪流中所淘汰,全新的理念為高校的財務管理注入新的活力,提高實效性。在近幾年來的轉(zhuǎn)變中, 高校后勤普遍的社會化改革有力地促進
了高校辦學活動的提高。很多高校實現(xiàn)了后勤服務系統(tǒng)與學校行政系統(tǒng)規(guī)范的分離, 并按照后勤社會化改革和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求, 重新組建成新型的后勤服務實體。
五、財務審計與管理審計在高校財務管理中,兩者如何配合
(一)轉(zhuǎn)變思路,合理運用
目前,有些審計人員對管理審計的認識不清晰、不明確,單純地認為財務收支審計是一種監(jiān)督行為,不能夠認識到管理審計所具有的服務性。本質(zhì)上來說,管理審計是監(jiān)督和服務有機結(jié)合的產(chǎn)物,管理審計和財務收支審計都含有監(jiān)督與服務的職能,監(jiān)督與服務共存才是審計形式的統(tǒng)一體。因此要讓審計人員轉(zhuǎn)變思路,管理審計由財務審計開始展開工作,先搞好財務收支,揭露違規(guī)違紀行為,進而找到管理方面存在的問題,分析問題,找出原因,進而研究方法解決問題,提出改進方案以提高經(jīng)濟效益。所以,審計工作者必須樹立先進的審計思想,完善管理審計的理念。
同時也應該從審計客體方面轉(zhuǎn)變觀念,提高企業(yè)的綜合競爭了力,實現(xiàn)企業(yè)的最大利益是財務審計的初衷,因此管理人員以及被審者都應履行自己的義務,配合審計工作的開展,從而迅速有效地解決高校內(nèi)部所存在的問題??傊?,無論是審計主體還是審計客體,都應自我更新概念,只有企業(yè)管理和審計監(jiān)督有機結(jié)合,審計工作才能更好的展開。
(二)財務部門及管理部門要保持其適當?shù)莫毩⑿?br />
適應社會經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境將財務審計向管理審計延伸,但同時不能忽視其內(nèi)部部門間的獨立性。內(nèi)部審計必須有較高的獨立性,審計者獨立于他們所審查的組織活動之外,這樣才能客觀的評價事物。在整個組織單位中,內(nèi)部審計必須處于相對較高的位置。只有這樣,審計工作才不受其他部門的工作限制,保證了其客觀性,自主判斷,自主決定,從而更有效的行使職權。只有審計部門的獨立性得到保證,才能夠體現(xiàn)客觀性。只有審計部門與管理部門等相對獨立,審計活動才能相對獨立,才可以實現(xiàn)審計結(jié)論的客觀性、真實性、公正性、合法性。