水利事業(yè)關(guān)系到國(guó)家的安全以及社會(huì)生產(chǎn)建設(shè)的各個(gè)方面，而水利工程管理單位則是水利事業(yè)建設(shè)管理工作的主體，做好水利工程管理工作很大程度上左右了我國(guó)水利方面的建設(shè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
一、水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的歷史
水利事業(yè)關(guān)系到我國(guó)的長(zhǎng)治久安，在我國(guó)幾千年歷史長(zhǎng)河中，中華兒女無(wú)時(shí)無(wú)刻不在和水利打交道，避免水災(zāi)、減少水災(zāi)損失，利用水資源、服務(wù)社會(huì)建設(shè)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府十分重視水管單位的財(cái)務(wù)管理方面工作，而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，水管單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也日趨完善，主要分析下來(lái)，我國(guó)水管單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的改革主要經(jīng)歷了這樣幾個(gè)階段：
第一階段，建國(guó)到改革開(kāi)放前夕，這段時(shí)間我國(guó)將水管單位定性為事業(yè)單位，在管理采取事業(yè)單位的管理方法，而相應(yīng)的財(cái)政開(kāi)支也有國(guó)家承擔(dān)，不向社會(huì)收取任何費(fèi)用。
第二階段，改革開(kāi)放到1993年，這段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)水管單位實(shí)行財(cái)務(wù)改革，要求有條件的水管單位，都要自負(fù)盈虧，在這個(gè)過(guò)程中，國(guó)家相繼出臺(tái)了《水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度》、《水利工程水費(fèi)核定、計(jì)收和管理辦法》、《水利工程管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》，主要針對(duì)水管單位在水費(fèi)收取環(huán)節(jié)、電費(fèi)收取環(huán)節(jié)以及綜合經(jīng)營(yíng)收入方面等進(jìn)行了規(guī)范和約束，加強(qiáng)了生產(chǎn)成本的核算管理，要求水管單位要?？顚Ｓ茫€對(duì)經(jīng)營(yíng)管理工作進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，這些政策的出臺(tái)，有利于水管單位開(kāi)展工作，也為今后水管單位向企業(yè)過(guò)度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三階段，1994年至今，國(guó)家頒布的財(cái)務(wù)通則和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中充分涵蓋了水管單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作方面的相關(guān)內(nèi)容，但是還是不能夠滿足水利事業(yè)的迅猛發(fā)展，國(guó)家水利部和財(cái)政部通過(guò)系統(tǒng)的調(diào)查和研究工作，重新制定并頒發(fā)了新的水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，為水管單位制定了系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法，現(xiàn)行方法中將水管單位仍然定位在事業(yè)單位，但是要求水管單位實(shí)行企業(yè)化管理。
二、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性
在當(dāng)前，進(jìn)行水利工程單位會(huì)計(jì)制度的建設(shè)工作十分重要，需要我們不斷根據(jù)國(guó)家在財(cái)政體制改革方面的要求，不斷促進(jìn)水管單位財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范和科學(xué)，其重要性體現(xiàn)如下：
第一，當(dāng)前水管單位會(huì)計(jì)制度和國(guó)家相關(guān)要求不像協(xié)調(diào)，需要完善。我們從當(dāng)前水利工程管理單位在會(huì)計(jì)制度工作以及水管單位在體制改革兩個(gè)方面看，國(guó)家已經(jīng)在2002年全面啟動(dòng)了水管體制的改革工作，這些改革的時(shí)間充分證明了實(shí)踐活動(dòng)的必要性，能夠促進(jìn)各項(xiàng)職能的清晰化，促進(jìn)了權(quán)責(zé)的明確。
第二，從我國(guó)財(cái)政自身的改革出發(fā)，水利工程管理單位
的會(huì)計(jì)制度在很多方面與國(guó)家財(cái)政體制的改革不像契合，進(jìn)行水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)十分必要。眾所周知，我國(guó)財(cái)政改革過(guò)程中，在部門(mén)預(yù)算環(huán)節(jié)、國(guó)庫(kù)集中管理環(huán)節(jié)以及政府采購(gòu)環(huán)節(jié)都進(jìn)行了很大長(zhǎng)度的改革，而這些變化對(duì)水利工程管理單位的會(huì)計(jì)制度帶來(lái)了很大的影響，主要體現(xiàn)在在進(jìn)行算術(shù)時(shí)，水管單位報(bào)表要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，只有這樣才能夠保證財(cái)政報(bào)表的可靠性以及真實(shí)性，這一過(guò)程十分繁瑣，不利于水利財(cái)務(wù)工作的進(jìn)一步改革。
第三，從水管單位的財(cái)務(wù)管理工作層面來(lái)看，當(dāng)前財(cái)務(wù)制度已經(jīng)不再適用，特別是在分級(jí)管理環(huán)節(jié)做的很不夠，不能夠根據(jù)各類水管單位在收益方面的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行財(cái)務(wù)政策的及時(shí)調(diào)整，管理方法較為死板，阻礙了水管單位在資金積累環(huán)節(jié)、提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力環(huán)節(jié)的建設(shè)，迫切要求會(huì)計(jì)制度的改革。
第四，在財(cái)務(wù)核算的環(huán)節(jié)中，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度在核算工作上不夠準(zhǔn)確?，F(xiàn)象水利工程管理單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是建立在企業(yè)財(cái)會(huì)制度的基礎(chǔ)之上，在收入確認(rèn)環(huán)節(jié)、成本核算環(huán)節(jié)、折舊提取等環(huán)節(jié)上，存在很多問(wèn)題。
三、水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的必要性
我國(guó)由眾多的水管單位，從業(yè)人員眾多，管理工程量巨大，需要進(jìn)行財(cái)會(huì)制度的建設(shè)。
水利工程管理單位從事的工作十分重要，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，需要我們建立起專門(mén)的會(huì)計(jì)制度，從而促進(jìn)水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
先進(jìn)的、合理的會(huì)計(jì)制度能夠很大程度上促進(jìn)我國(guó)水管單位經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，還能夠?yàn)槲覈?guó)制定新的經(jīng)濟(jì)政策提供一定的參考，也能夠提高水管單位在財(cái)務(wù)管理方面的保障。此外，進(jìn)行水管單位會(huì)計(jì)制度改革能夠幫助國(guó)家對(duì)水管單位政策的落實(shí)。
四、結(jié)束語(yǔ)
新世紀(jì)以來(lái)，水管單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面工作的制度建設(shè)不斷深入，這大大促進(jìn)了水利事業(yè)的發(fā)展，助推了我國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。然而在當(dāng)前，隨著我國(guó)水利事業(yè)改革的不斷深入，建設(shè)水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度的重要性顯得越來(lái)越明顯。建設(shè)水管單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到財(cái)務(wù)管理方面、會(huì)計(jì)核算環(huán)節(jié)、成本管理環(huán)節(jié)以及資產(chǎn)管理工作等。本文就這一重要議題展開(kāi)了分析和討論，系統(tǒng)探討了水利工程管理單位會(huì)計(jì)制度建設(shè)的重要性。
