管理者們面對紛繁復雜的管理實務，只有從企業(yè)整體出發(fā)，通過科學預測，利用貨幣或數(shù)量的預算形式明確企業(yè)預期的生產(chǎn)經(jīng)營成果及財務狀況，并對企業(yè)及各業(yè)務部門的經(jīng)濟活動進行調整和控制，才能實現(xiàn)對企業(yè)的全面管理。
預算管理是為數(shù)不多的幾個能把企業(yè)所有關鍵問題融合于一個體系之中的管理控制方法之一。它是以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)，集計劃、控制、協(xié)調、激勵和評價于一體，貫穿企業(yè)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)，涉及人、財、物各個方面的現(xiàn)代化企業(yè)管理系統(tǒng)。本文就如何有效加強企業(yè)預算管理水平進行探討。
一、企業(yè)實施預算管理過程中應注意的問題
第一，企業(yè)預算管理是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)應該從自身的實際情況出發(fā)，取長補短，不斷進行完善與提高。同時，在推行企業(yè)預算管理過程中要做到注重實際，分步驟實施，切記不可以急于求全和急于求成。
第二，企業(yè)必須要不斷地提高自身基礎管理水平和完善預算標準，力求做到科學、系統(tǒng)、全面，同時體現(xiàn)出可考核性和可控制性，這樣既能夠客觀準確地反映出企業(yè)的經(jīng)營水平，又可以滿足企業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的雙重要求。
第三，企業(yè)預算管理的工作量極大，如果全憑人工，而沒有信息化系統(tǒng)的支撐，幾乎不可能完成的。企業(yè)應該不斷去完善自身的財務信息系統(tǒng)，有條件的企業(yè)還可以和軟件公司合作，一起開發(fā)出全面預算管理軟件。只有這樣才可以保證預算編制、調整、考核、分析、控制、評價的有效性和實時性。
第四，企業(yè)預算管理應與“不斷改進”和“流程再造”這兩種理念相互結合。企業(yè)的預算管理是與企業(yè)的管理流程和工作流程緊密結合，它不再是靜態(tài)的過程，而是一個動態(tài)的管理活動，因此在企業(yè)的具體操作中，預算管理也需要隨之不斷改進。同時，企業(yè)通過推行預算管理，能夠暴露出信息流、資金流和物流在流動過程中存在的問題，從而促進企業(yè)不斷改進和完善，推動流程再造工作，二者相輔相成、相互作用。
二、有效加強企業(yè)預算管理水平的方法與措施
(一) 充分發(fā)揮預算管理在企業(yè)經(jīng)營中的核心作用
要樹立正確的理財觀，統(tǒng)籌生財、聚財、管財、用財各個環(huán)節(jié)，合理安排各項生產(chǎn)經(jīng)營工作，優(yōu)化調配企業(yè)資源，提高精細化管理水平，構建統(tǒng)一高效的資金管理體系和資產(chǎn)全壽命周期管理體系。深入挖掘企業(yè)潛在的規(guī)模效益，按照“四化”工作的要求，積極推進集約化發(fā)展、標準化建設，推動企業(yè)預算管理工作再上新臺階。
企業(yè)預算一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行。各部門應將預算指標進一步分解，落實到各個環(huán)節(jié)和各個崗位，形成全方位的預算執(zhí)行責任體系，任何部門和個人不得超越權限調整、變動預算方案。每筆預算支出均在企業(yè)預算軟件中申請、核準。
企業(yè)應積極組織收入，確保收入預算的完成。嚴格控制預算外支出，對于未納入年度預算但確需發(fā)生的支出，一律由有關職能部門提出申請，經(jīng)總經(jīng)理審定。企業(yè)預算確定后不得隨意調整。當遇到國家重大政策性變化或不可抗力因素等影響，或根據(jù)市場形勢或企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變化，企業(yè)預算需要進行調整時，應及時編制預算調整方案，并按照規(guī)定程序審批。
同時，企業(yè)財務管理部每月應該將預算的執(zhí)行情況對企業(yè)決策機構和各預算執(zhí)行單位報告，反饋預算執(zhí)行進度、執(zhí)行差異及其對企業(yè)預算目標的影響。預算執(zhí)行部門手每一季對預算指標與實際結果之間的重大差異作出解釋，并采取相應措施。內部審計部門對預算執(zhí)行情況定期或不定期地實施審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中存在的問題。
(二) 不斷提高推進企業(yè)預算管理重要性的認識
首先，要充分認識到建立完善的企業(yè)預算管理，是企業(yè)內部業(yè)務流程和業(yè)務環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行的保障，是企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和在未來國際國內市場中核心競爭力的形成的保障。其次，要充分認識到建立完善的企業(yè)預算管理體系，有利于企業(yè)經(jīng)營管理符合國家有關法律法規(guī)的要求，避免與政策層面沖突、更好的適應內外部環(huán)境，促進企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。第三，要充分認識到建立完善的企業(yè)預算管理體系，有利于企業(yè)識別風險，分析并評估風險，最后對癥下藥，有效地化解各種風險。
(三) 充分發(fā)揮預算管理對企業(yè)經(jīng)營決策的輔助作用
預算管理對企業(yè)經(jīng)營決策來說，具有較為重要的作用。預算編制是企業(yè)年度各項工作安排的集中體現(xiàn)，而通過預算分析，可以全面深入地把握企業(yè)經(jīng)營狀況，確保預算目標的可控、在控。要充分利用資產(chǎn)經(jīng)營成果，建立預算執(zhí)行定期分析報告制度，推進信息的深層次加工與綜合利用，通過充分發(fā)揮預算管理的作用，為企業(yè)管理層進行經(jīng)營決策提供重要的依據(jù)。同時，還應該充分發(fā)揮預算管理對經(jīng)營過程的調控作用。在預算安排和成本控制中，要堅持勤儉辦企業(yè)的指導思想，認真開展“三節(jié)約”活動，深入研究并逐步建立投入產(chǎn)出分析機制，避免鋪張浪費。成本管理中，既要抓大，也不能放小，努力實現(xiàn)企業(yè)全方位、全過程的成本控制。
例如近年來，河南省周口市煙草公司把實行全面預算管理作為企業(yè)經(jīng)營決策的重要依據(jù)，建立了以預算管理為主線，以費用預算控制為重點，生產(chǎn)經(jīng)營預算相結合的全面預算管理控制體系，大大促進了企業(yè)預算管理水平的不斷提高。
(四) 積極推進預算管理信息化工作
企業(yè)應該召開預算管理軟件研討會，進行預算管理模塊功能演示和培訓，圍繞企業(yè)預算管理模塊的基本需求，研討、思考預算管理與會計核算、資金結算之間的關系，理清預算項目與會計科目、經(jīng)營指標、現(xiàn)金流量等相互之間的對應關系，結合實施部門歸口管理、建立成本費用定額管理標準體系、強化預算全過程管理與控制及建立預算預警機制等方面，進一步完善預算管理模塊的功能需求。
預算管理信息化系統(tǒng)一般都具有以下一些功能。
1.強大的運算規(guī)則和商務智能模型，使預算的編制和調整更加簡單高效
系統(tǒng)內置的財務報表自動生成功能，可以快速地對詳細預算數(shù)據(jù)進行快速處理，并自動生成標準財務報表。內置了大量的財務邏輯關系和公式，利用建模功能，與預算表中的相關項目進行動態(tài)鏈接，大大提高了預算編制和修改的效率。
2.多維數(shù)據(jù)庫使預算的分析更加及時準確
全面預算管理系統(tǒng)的最大優(yōu)勢來源于系統(tǒng)底層的多維數(shù)據(jù)庫，該系統(tǒng)引用了維度的概念，維度可以簡單理解為預算編制的對象或角度，如產(chǎn)品、客戶、項目、部門等等。系統(tǒng)可以按任意維度組合對預算及實際數(shù)據(jù)進行快速的匯總、查詢和分析，大大提高
數(shù)據(jù)分析的效率。
同時利用分析工具定義的預算管理儀表盤，可以幫助企業(yè)決策層以直觀的圖表方式實時掌控企業(yè)的運營狀況，并從多角度進行靈活分析。
3.靈活的預算審批執(zhí)行流程
預算管理信息化系統(tǒng)提供了強大的流程管理功能，使用戶能跟蹤其預算的進度，制定和驗證各項計劃，并對變化做出快速響應；可以檢查每個計劃單元的狀態(tài)和進度，實時地分析各種變化或偏差，修訂、執(zhí)行、取消和批準各項計劃，保證計劃的準確性。
4.建立基于web的統(tǒng)一平臺，使整個組織有效地參與完整的預算管理過程
隨著預算管理信息化進程的不斷加快，建立基于web的統(tǒng)一平臺(全面預算管理系統(tǒng))已越來越重要。例如，北京元年軟件有限公司開發(fā)的元年E-planning全面預算管理系統(tǒng)就是一項基于Web的預算和計劃解決方案，為企業(yè)開展全面預算管理提供一個完整的平臺和工具。可以在整個公司中實現(xiàn)協(xié)作的、集成的和基于事件的計劃流程，以滿足多種多樣的財務和運營需求，整個預算管理過程是企業(yè)的各個業(yè)務部門在同一平臺上統(tǒng)一進行的。
5.強大的安全保障
全面預算管理系統(tǒng)集成了多種安全認證技術，包括網(wǎng)絡加密技術、服務器認證技術、軟件登錄認證技術等，包括外部身份認證，內部權限管理，為用戶提供多層級的安全保障。
(五) 實現(xiàn)權責劃分清晰，合理設置部門和人員
充分調動人員和部門工作的積極性，使他們明確自己在企業(yè)財務預算管理中所處的地位和作用，這是企業(yè)預算管理工作實現(xiàn)順利開展的主要保障。大型企業(yè)，或者有充足的物力和人力的企業(yè)都可以自己單獨設立預算管理委員會，設置專門的工作人員來落實企業(yè)整套的預算管理制度。對于那些條件有限的中小型企業(yè)，也應該在企業(yè)財務部門設置一到兩個人的專崗來對企業(yè)預算進行管理和監(jiān)控，其他部門應該積極配合協(xié)助他們進行預算管理工作。企業(yè)財務部門應作為總的預算管理考核部門，負責對全企業(yè)的月度、年度的預算指標進行分解、考核、分析、落實和調整等工作；并按照歸口管理的基本原則來明確權利和責任，制定出切實有效的預算控制指標，做到“人人有事干，事事有人管”，同時要獎懲分明，加強考核力度，積極落實經(jīng)濟責任制度，力爭做到企業(yè)預算管理制度切實貫徹執(zhí)行。
