眾所周知，安全監(jiān)理不僅是建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，還是房地產(chǎn)工程安全管理的一項重要內(nèi)容，更是保障施工現(xiàn)場安全管理水平的有效手段，良好的安全監(jiān)理工作有利于提高房地產(chǎn)工程的質(zhì)量，確保工程建設(shè)的安全性。而且，目前安全監(jiān)理已逐步變成了房地產(chǎn)建設(shè)單位的一種需要，如今的招標(biāo)文件中都明確了相應(yīng)的安全監(jiān)理要求，如此看來，加強房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作勢在必行。
近些年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度日益增加，房地產(chǎn)業(yè)得到蓬勃發(fā)展，與此同時，我國房地產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)形勢也顯得尤為緊迫，工程安全監(jiān)理問題成為了當(dāng)今房地產(chǎn)業(yè)所亟待解決的又一重大難題。所謂的工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受房地產(chǎn)單位的委托與授權(quán)，根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)以及跟房地產(chǎn)公司簽訂的合同中所約定范圍依法對工程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及投資實施控制，對施工工程項目資料與信息進(jìn)行管理，并協(xié)調(diào)處理好施工現(xiàn)場各方的利益關(guān)系的一種管理活動。毫無疑問，科學(xué)合理的工程安全監(jiān)理工作一方面可以提高房地產(chǎn)工程管理水平和投資效益，而另一方面也能夠保證房地產(chǎn)工程的質(zhì)量以及承包單位、施工單位與其他相關(guān)各方的合法權(quán)益。然而，由于種種客觀或主觀的原因，我國的房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀不容樂觀，現(xiàn)筆者根據(jù)自己的了解在本文中就這一問題進(jìn)行剖析，并提出一些建設(shè)性的措施，希望能夠拋磚引玉，為房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作的不斷完善盡綿薄之力。
一、房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
第一、房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作認(rèn)識片面化。據(jù)筆者所知，目前我國很多監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工作者直接將房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理跟質(zhì)量監(jiān)理等同起來。而實際上，作為一個監(jiān)理企業(yè)，其職責(zé)應(yīng)該是 “三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但由于各種原因，特別是體制以及機制不配套等等原因，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)被拆解，職能被削弱，僅僅以“質(zhì)量監(jiān)理為主”；其次，負(fù)責(zé)監(jiān)理工作的質(zhì)量檢驗員，基本上都不涉及房地產(chǎn)工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察規(guī)劃以及指標(biāo)代理等等內(nèi)容服務(wù)，監(jiān)理工作流于形式。所以，房地產(chǎn)工程監(jiān)理無形中就演變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督的一個旁站人員，甚至于有些業(yè)主認(rèn)為所謂的安全監(jiān)理工作只是為了應(yīng)付國家和相關(guān)部門的檢查，影響了工程安全監(jiān)理工作目標(biāo)的實現(xiàn)。另外，從監(jiān)理企業(yè)自身來說，隨著市場競爭的日益激烈，企業(yè)為了贏得發(fā)展，導(dǎo)致很多時候即使知道業(yè)主違反了監(jiān)理合同要求，也只是睜只眼閉只眼，嚴(yán)重阻礙了監(jiān)理人員對工作的開展。
第二、房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理機構(gòu)管理制度不夠健全。管理制度的不健全主要表現(xiàn)在如下三個方面：一、監(jiān)理機構(gòu)沒有一套針對承包商以及供應(yīng)商資質(zhì)的嚴(yán)格審查制度；二、監(jiān)理機構(gòu)忽視對施工組織方案的嚴(yán)密審查，特別是在安全專項措施方案方面；三、對施工項目安全隱患的排查和整改力度十分有限，很多監(jiān)理工作者常常對一些顯而易見的違章行為不屑一顧，主觀認(rèn)為這些安全隱患不足以構(gòu)成威脅，降低了工程安全監(jiān)理的水平。
第三、從事工程安全監(jiān)理工作的人員綜合素質(zhì)較低。作為安全監(jiān)理工作的執(zhí)行者，其素質(zhì)水平的高低將影響著這一工作質(zhì)量的好壞。但是，因為房地產(chǎn)業(yè)一直以來都側(cè)重于工程質(zhì)量、施工技術(shù)和管理等等方面，而我們的大部分監(jiān)理工作者都缺乏相關(guān)的工作建言，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全知識培訓(xùn)，因此，對安全監(jiān)理所涉及到的一些法律責(zé)任與權(quán)力，安全管理技術(shù)等知識以及經(jīng)驗上的匱乏也是在所難免的，而要想做好工程安全監(jiān)理工作，這個問題就必須得到重視。
二、完善房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作的幾點建議
第一、做好房地產(chǎn)建筑工程監(jiān)理的規(guī)劃工作。監(jiān)理規(guī)劃是指監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主的委托并已經(jīng)簽訂好相關(guān)的合同之后，在項目總監(jiān)理負(fù)責(zé)人的支持下，以合同為基準(zhǔn)，監(jiān)理大綱為指導(dǎo)，房地產(chǎn)工程實際情況為出發(fā)點，并借助大量的工程信息以及資料，最終得到監(jiān)理企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用于指導(dǎo)監(jiān)理機構(gòu)順利開展工程安全監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)性文件，主要包括監(jiān)理目標(biāo)的確定，程序的制定，目標(biāo)的控制以及信息管理等等各項措施，同時確定好各項工作的實施方法?？上攵?，科學(xué)合理的監(jiān)理規(guī)劃對房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作的全面而又高效的開展具有多么重要的意義，這也是做好這項工作的第一步。
第二、構(gòu)建合理的工程安全監(jiān)理制度。筆者認(rèn)為，關(guān)于工程安全監(jiān)理制度，主要包括以下兩個方面：1）安全生產(chǎn)會議制度。由監(jiān)理例會以及安全監(jiān)理專題會議組成。首先，監(jiān)理例會是由監(jiān)理單位與施工單位一起就一周內(nèi)出現(xiàn)的有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的問題在會上加以提出，并討論解決措施，做好相關(guān)的回憶記錄；其次，當(dāng)施工現(xiàn)場出現(xiàn)突發(fā)安全事件或者類似的安全事故時，作為監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，應(yīng)及時召開安全監(jiān)理的專題會議，防止再出現(xiàn)類似的事故。2）獎懲制度。一方面，針對項目監(jiān)理機構(gòu)的安全目標(biāo)進(jìn)行考核，完成了的給予一定的獎勵，而沒有達(dá)到目標(biāo)的則要加以懲處。另一方面，利用經(jīng)濟手段來對施工單位的安全違章行為進(jìn)行獎懲，幫助其有效實施安全管理。
第三、加強對監(jiān)理工作者的知識培訓(xùn)和交流。培訓(xùn)與交流是提高監(jiān)理人員安全監(jiān)理水平的重要途徑，所以，房地產(chǎn)工程安全監(jiān)理工作機構(gòu)在開展工作之前，必須要對其工作人員實施充分的崗前安全知識培訓(xùn)，并定期的進(jìn)行繼續(xù)教育。此外，金無足赤人無完人，每個監(jiān)理工作者都有自身的優(yōu)點和不足之處，組織一定的交流活動是各自取長補短的好機會，有利于實現(xiàn)其共同進(jìn)步，提高安全監(jiān)理水平的目標(biāo)。
