新媒體 中美關(guān)系 影響美國(guó)政壇歷來(lái)注重運(yùn)用大眾媒體發(fā)揮政治影響，隨著傳媒科技的發(fā)展和時(shí)代變遷，媒介參政能力和影響范圍不斷擴(kuò)展，新媒體興起以來(lái)，參政趨勢(shì)更加明顯。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、“9?11”事件等國(guó)際重大事件中，新媒體迅速反應(yīng)、頻頻發(fā)力，顯示了超越大眾媒體的特征，更吸引了美國(guó)政界的關(guān)注。長(zhǎng)期以來(lái)，我們過(guò)多地專注于政府決策因素對(duì)中美關(guān)系的影響，但曲折多變的國(guó)際關(guān)系歷史和實(shí)踐表明，新媒體對(duì)中美關(guān)系的影響不可低估。
一、美國(guó)新媒體的特點(diǎn)
對(duì)于新媒體的界定，學(xué)者們可謂眾說(shuō)紛紜，至今沒(méi)有定論。美國(guó)《連線》雜志對(duì)新媒體的定義：“所有人對(duì)所有人的傳播?！奔茨軐?duì)大眾同時(shí)提供個(gè)性化的內(nèi)容的媒體，是傳播者和接受者融會(huì)成對(duì)等的交流者、而無(wú)數(shù)的交流者相互間可以同時(shí)進(jìn)行個(gè)性化交流的媒體。
具體來(lái)講，新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的，指新的技術(shù)支撐體系下出現(xiàn)的媒體形態(tài)，如數(shù)字雜志、數(shù)字報(bào)紙、數(shù)字廣播、手機(jī)短信、移動(dòng)電視、網(wǎng)絡(luò)、觸摸媒體等。相對(duì)于報(bào)刊、戶外、廣播、電視四大傳統(tǒng)意義上的媒體，新媒體被形象地稱為“第五媒體”。而新媒體與傳統(tǒng)媒體的區(qū)別，不在于出現(xiàn)時(shí)間的先后，而在于傳播方式和內(nèi)容形態(tài)的不同。
美國(guó)新媒體，作為美國(guó)軟權(quán)力的強(qiáng)有力的體現(xiàn)，美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的支柱之一，已經(jīng)成為美國(guó)實(shí)施以推行政治文化為目的的媒體外交的一個(gè)有力工具，服務(wù)于美國(guó)的全球戰(zhàn)略。美國(guó)新媒體之所以有如此強(qiáng)大的功能，與美國(guó)新媒體的特點(diǎn)有極大的關(guān)系。概括起來(lái)，美國(guó)新媒體的特點(diǎn)有：
第一，美國(guó)新媒體與政府一直保持著密切聯(lián)系
在表面上看，絕大多數(shù)的美國(guó)新媒體不直接屬于美國(guó)政府控制，其相對(duì)獨(dú)立性可能還是世界上第一流的。但是，從整體上看，美國(guó)媒體對(duì)美國(guó)政府而言，二者之間的關(guān)系還是非常密切的。美國(guó)媒體在很大程度上依然受到政府的掣肘。大多數(shù)的新聞報(bào)道是以美國(guó)官方的信息，也就是依據(jù)政府官員、國(guó)會(huì)議員、其他政客所提供的資料為依據(jù)的。同時(shí)，美國(guó)新媒體也基本是服務(wù)于政府目標(biāo)的。政府掌控著大部分最為重要的信息資源和公共權(quán)力，在輿論議程設(shè)置、輿論控制監(jiān)督、信息審查等方面都有較大的權(quán)力，而媒體一般也與政府在特定問(wèn)題上保持高度的一致，如新聞媒體對(duì)9?11事件、戰(zhàn)爭(zhēng)等的報(bào)道。美國(guó)傳播學(xué)者多麗絲?格瑞伯在她的《大眾傳媒與美國(guó)政治》一書(shū)中曾評(píng)論到：傳媒通常支持政治體制而對(duì)該體制的基本原則很少質(zhì)疑；他們的批評(píng)僅限于那些他們認(rèn)為有違于社會(huì)和政治價(jià)值觀念的事情。
第二，美國(guó)新媒體的思維模式是僵硬的、直線型的
新媒體不僅提供信息，還影響民眾的觀念塑造與思維方式的轉(zhuǎn)變。號(hào)稱“世界信息自由流通的中心”的美國(guó)媒體，一向自詡其新聞報(bào)道是世界上最客觀公正的、最自由獨(dú)立的，認(rèn)為自己的價(jià)值觀念具有普遍意義與價(jià)值。新媒體作出的評(píng)論也完全按照美國(guó)人的思維標(biāo)準(zhǔn)去衡量，簡(jiǎn)單地以好壞、天使與惡魔、善惡二元對(duì)立的世界觀進(jìn)行邏輯判斷，以“美國(guó)中心主義”去判斷，以便將美國(guó)的價(jià)值觀推廣到全世界。所以，美國(guó)新媒體在政府的幕后操縱下，對(duì)其他國(guó)家的民眾釋放信息、影響輿論、塑造行為，進(jìn)而間接影響他國(guó)政府的行為活動(dòng)。
第三，美國(guó)新媒體是政府外交活動(dòng)的信息通道
在美國(guó)，有大量涉及國(guó)際事務(wù)并富有影響力的媒體，如電視臺(tái)有哥倫比亞廣播公司( CBS )、美國(guó)廣播公司( ABC) 、國(guó)家廣播公司( NBC )、有線新聞電視網(wǎng)(CNN)，報(bào)紙有《紐約時(shí)報(bào)》、《華盛頓郵報(bào)》、《今日美國(guó)報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》等。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，美國(guó)各大媒體都設(shè)立了自己的網(wǎng)站，以進(jìn)一步擴(kuò)大它們?cè)趪?guó)內(nèi)外的影響。依靠先進(jìn)的媒介技術(shù)手段和完備的駐外記者制度，以最快的速度向政府提供快捷的第一手外交事件資料或通過(guò)官方渠道難以得到的信息，是媒體介入和影響外交決策的主要方式。
二、新媒體影響外交的功能
在當(dāng)今時(shí)代，媒體對(duì)各國(guó)的外交政策的影響是巨大而深遠(yuǎn)的，政府主要運(yùn)用新聞、無(wú)線電廣播、電視、電影以及新興的電子通訊等手段，宣傳對(duì)外政策。新媒體能夠影響到政府的外交政策是由于新媒體的影響外交的功能決定的。
第一，政府借助新媒體進(jìn)行公共聲明
政府聲明是政策信息的起點(diǎn)，也是媒體外交管道的開(kāi)端。政府官員的話是社會(huì)討論的“原始材料”，對(duì)公眾輿論產(chǎn)生巨大的影響。政府的公共聲明往往要求反映多方政治力量的利益和看法，能夠在其中做出妥協(xié)。一些政府官員經(jīng)常接受媒體的采訪，以媒體為窗口表達(dá)政府的態(tài)度和立場(chǎng)。政府一般非常重視發(fā)表意見(jiàn)的政治后果，在發(fā)表言論的時(shí)候，都比較謹(jǐn)慎，用語(yǔ)含糊、模棱兩可。公共聲明對(duì)政府外交政策如此重要，甚至直接影響政府處理外交事務(wù)的能力。這是由新媒體外交的特點(diǎn)決定的，新媒體傳播速度極快，有極強(qiáng)的新聞爆炸效應(yīng)，而政府的公共聲明又具有很強(qiáng)的權(quán)威性和指導(dǎo)性，一個(gè)在媒體的聚光燈下表演的外交官，不得不考慮政府在民眾中的形象。
第二，新媒體是美國(guó)民眾眺望大洋彼岸的望遠(yuǎn)鏡
在美國(guó)，新媒體影響政治的途徑很多，其中一個(gè)重要途徑便是通過(guò)影響民眾來(lái)增強(qiáng)自身的影響力。美國(guó)號(hào)稱“世界頭號(hào)新聞大國(guó)”，新媒體巨頭能夠主宰信息資源。他們的權(quán)力來(lái)自他們能夠決定什么是“新聞”，并且能夠闡釋新聞，使廣大的受眾熟悉政治文化。
龐大發(fā)達(dá)的美國(guó)媒體是美國(guó)社會(huì)意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)的大本營(yíng)，具體在中美關(guān)系方面，美國(guó)新媒體的對(duì)華報(bào)道是美國(guó)民眾了解中國(guó)社會(huì)的最重要的渠道，媒體的報(bào)道態(tài)度和報(bào)道方式都影響到美國(guó)人對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)。正如美國(guó)學(xué)者托馬斯?博克所言，美國(guó)的民眾并無(wú)可靠渠道了解中國(guó)的實(shí)際情況。美國(guó)的媒體和官方輿論“設(shè)定了關(guān)于中國(guó)的認(rèn)識(shí)、思想以及解釋”，然后傳送給美國(guó)民眾。如美國(guó)的媒體始終把中國(guó)與“壓制人權(quán)”、“擴(kuò)散核武器”、“鉗制西藏宗教自由”、“武力威脅臺(tái)灣”等概念強(qiáng)行結(jié)合在一起，民眾接觸了這些信息后，頭腦中便會(huì)逐漸形成了一個(gè)被歪曲的中國(guó)，一個(gè)缺乏合法統(tǒng)治，踐踏人權(quán)的中國(guó)。
更深入地說(shuō)，美國(guó)人對(duì)中國(guó)的復(fù)雜感情很大程度上也是由美國(guó)新媒體造成的。對(duì)此，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的弗蘭克?簡(jiǎn)茲的評(píng)價(jià)是，“帶有偏見(jiàn)的、不完整的中國(guó)形象部分源于美國(guó)媒體的報(bào)道，部分源于政客的操作”。而美國(guó)的政客顯然很清楚這一點(diǎn)，他們很多如今已熟練地掌握了通過(guò)引導(dǎo)媒體的報(bào)道來(lái)引導(dǎo)對(duì)華情緒，從而達(dá)到自己的政治目的。
第三，新媒體對(duì)于國(guó)家外交的開(kāi)展具有十分重要的輔助作用
大多數(shù)學(xué)者和官員都認(rèn)為媒體對(duì)于一個(gè)國(guó)家對(duì)外政策的傳播發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用，媒體的影響迫使政府和公眾采取某些行動(dòng)。比如在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間，幾乎所有國(guó)家的民眾甚至包括薩達(dá)姆本人都在收看CNN 的節(jié)目，時(shí)任美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席的科林?鮑威爾評(píng)價(jià)說(shuō)：“鮮活的電視節(jié)目雖然不能改變政策，但是的確能夠創(chuàng)造一種政策制定的環(huán)境?！庇绕涫窃凇巴话l(fā)事件中，從CNN 報(bào)道中獲取的信息要比從政府自己渠道獲取的信息多得多?！币虼?，素有媒介政治之稱的美國(guó)政府一向很重視通過(guò)新媒體開(kāi)展“媒體外交”，通過(guò)美國(guó)新聞媒體的運(yùn)作，對(duì)其他國(guó)家的民眾理解美國(guó)的外交政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響?！懊襟w外交”在美國(guó)與其他國(guó)家的外交中的地位越來(lái)越受到重視。
三、新媒體如何影響中美關(guān)系
第一，對(duì)華報(bào)道的多元化加劇了中美關(guān)系的豐富性和復(fù)雜性
在美國(guó)，新聞媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道呈現(xiàn)出多元化的特征，這種多元化體現(xiàn)在無(wú)論是報(bào)道態(tài)度、報(bào)道風(fēng)格，還是報(bào)道傾向，各媒體之間都有所差別，即便在同一媒體內(nèi)部，各部門之間，不同時(shí)期，不同報(bào)道領(lǐng)域也都存在著差異性。
對(duì)中國(guó)多元化的報(bào)道在一定程度上加劇了中美關(guān)系的復(fù)雜性和豐富性，但也在客觀上使得美國(guó)媒體的對(duì)華報(bào)道保持大致的平衡。而造成這種多元化傾向的因素則要復(fù)雜得多，美國(guó)社會(huì)的多元性顯然是一個(gè)重要因素。在美國(guó)，不同的利益、意識(shí)形態(tài)，使得媒體甚至媒體從業(yè)人員個(gè)人，都持有與其他媒體及他人不盡相同的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，因而在對(duì)華認(rèn)識(shí)和報(bào)道傾向上也常常表現(xiàn)出不同。另外，新媒體的不同類型、報(bào)道風(fēng)格，及其背后所代表的利益主體的不同，也是影響對(duì)華報(bào)道多元化的重要因素。新媒體的日趨商業(yè)化使得它們更多地注意傳媒的商業(yè)利益，因此會(huì)以更積極主動(dòng)的態(tài)度來(lái)吸引眼球和追求利益最大化而進(jìn)行新聞炒作，而徽妙且復(fù)雜多變的中美關(guān)系便常常成為美國(guó)媒體的炒作對(duì)象。
第二，影響中美關(guān)系的“議題設(shè)定”
“議題設(shè)定”，即大眾傳媒通過(guò)對(duì)一些問(wèn)題的關(guān)注，對(duì)另一些問(wèn)題的忽視，以圖影響公眾輿論。人們將傾向于了解大眾傳媒關(guān)注的那些問(wèn)題，并在自覺(jué)不自覺(jué)中采用大眾傳媒給各個(gè)問(wèn)題確定的優(yōu)先順序。
通過(guò)“議題設(shè)定”而設(shè)定政治議程即便不是媒體的專利，至少也是媒體影響內(nèi)政外交的重要“武器”。這種議題設(shè)定既表現(xiàn)在通過(guò)集中報(bào)道某方面內(nèi)容而促使政府和有關(guān)方面予以關(guān)注并采取行動(dòng)，也表現(xiàn)在通過(guò)淡化報(bào)道和轉(zhuǎn)移話題對(duì)政治議程予以改變。
在冷戰(zhàn)后中美關(guān)系發(fā)展過(guò)程中，人們可以很清晰地看到美國(guó)媒體這種“議題設(shè)定”的效應(yīng)。從負(fù)面效應(yīng)上看，美國(guó)媒體發(fā)出的有損中國(guó)形象的“熱點(diǎn)話題”主要集中在一些美國(guó)政客津津樂(lè)道的幾個(gè)話題，也即中美兩國(guó)經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的那些分歧問(wèn)題，如民主、人權(quán)、臺(tái)灣、核擴(kuò)散、傾銷等，這給中美關(guān)系的健康發(fā)展造成了極大的負(fù)面影響。而在“9?11”事件之后，隨著中美關(guān)系的總體改善，美國(guó)媒體的“議題設(shè)定”的客觀和積極的成分開(kāi)始逐漸增加，在報(bào)道中國(guó)的發(fā)展、中美關(guān)系的進(jìn)展方面做出了很大努力。
第三，新媒體改變了美國(guó)對(duì)華外交決策的具體方式
新媒體是美國(guó)制定外交決策的重要信息源。新媒體的迅速發(fā)展改變了傳統(tǒng)的外交信息來(lái)源，特別是美國(guó)的新媒體很龐大很發(fā)達(dá)，除了官方信息和情報(bào)信息外，如今美國(guó)的政策制定者還可以通過(guò)多種媒體獲得大量的、具體的、重要的信息。這些信息從不同的角度更加真實(shí)地反映出事態(tài)的本質(zhì)及其矛盾，在促使美國(guó)政府外交決策加快速度和增強(qiáng)透明度的同時(shí)，也增加了政府作出外交決策的難度。
另外，新媒體加快了政府對(duì)外決策的進(jìn)程。電視直播特別是網(wǎng)絡(luò)傳播方式的運(yùn)用，使得發(fā)生在世界各個(gè)角落的事件可以在瞬間甚至在同一時(shí)刻，呈現(xiàn)在相隔千山萬(wàn)水的人們面前，其速度之快令外交決策者應(yīng)接不暇。美國(guó)外交部門或國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人為了國(guó)家利益或出于外交慣例和原則的考慮，經(jīng)常不得不馬上對(duì)此作出反應(yīng)。在這種新媒體高速度運(yùn)作的情況下，美國(guó)對(duì)中國(guó)的外交策略也隨著瞬間發(fā)生了改變，稍不留神就有可能對(duì)中美關(guān)系造成極其消極的影響。
四、結(jié)論
不可否認(rèn)，在中美關(guān)系中，美國(guó)新媒體是一個(gè)重要的影響者。新媒體對(duì)中美關(guān)系的影響，就像一把雙刃劍，用好了，就會(huì)取得意想不到的外交突破；用得不好，會(huì)使中美關(guān)系處于非常被動(dòng)的局面，甚至毀壞已有的外交成果。這也為我們提出了一個(gè)新的挑戰(zhàn)，就是如何通過(guò)積極溝通，給予美國(guó)新媒體客觀、有效的反饋，引導(dǎo)它們調(diào)整對(duì)華報(bào)道，以積極的影響帶動(dòng)中美關(guān)系的健康發(fā)展。
