一、概述
設(shè)備監(jiān)造，是指從事監(jiān)造業(yè)務(wù)的專業(yè)機構(gòu)受項目法人的委托，按照工程項目及設(shè)備采購合同的要求，堅持客觀公正、誠信科學(xué)的原則，對項目所需設(shè)備在生產(chǎn)制造過程中的材料選用、工藝流程、生產(chǎn)質(zhì)量、檢驗試驗等環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)督、檢查并對委托人負責(zé)的服務(wù)。對以各種大型復(fù)雜設(shè)備成套出口為支撐的國際工程項目，國外業(yè)主在設(shè)備技術(shù)標準、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、檢驗試驗等方面往往有著苛刻的要求，設(shè)備監(jiān)造既是保證設(shè)備質(zhì)量與生產(chǎn)進度的重要手段，也是影響整個項目執(zhí)行成效的關(guān)鍵一環(huán)。
二、監(jiān)造的目的、內(nèi)容和依據(jù)
國際工程設(shè)備監(jiān)造建立在制造商技術(shù)與生產(chǎn)管理、特別是質(zhì)量體系運行的基礎(chǔ)上。監(jiān)造本身并不減免制造商的質(zhì)量責(zé)任，也不能取代業(yè)主對設(shè)備質(zhì)量的最終驗收，而是通過一系列工作程序督促制造商提高產(chǎn)品質(zhì)量意識，由監(jiān)造人員與制造商一起落實其質(zhì)量體系的各項要求，把好質(zhì)量與進度關(guān)、及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正和改進，將常見性、多發(fā)性質(zhì)量問題消滅在出廠之前，從而保證設(shè)備質(zhì)量與交貨進度、保護業(yè)主及委托人的利益。其具體內(nèi)容包括：
1、控制原料采購，保證各個部件的材質(zhì)符合相關(guān)技術(shù)標準與合同要求；
2、保證設(shè)備各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量得到有效控制；
3、確保設(shè)備各項技術(shù)參數(shù)與性能指標滿足合同要求及項目需要；
4、監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)進度、保證及時交貨；
5、監(jiān)督設(shè)備的檢驗、試驗過程，配合外方人員見證與驗收；
6、檢查設(shè)備的包裝條件、滿足出口運輸?shù)男枰?br />
基于以上內(nèi)容，國際工程設(shè)備監(jiān)造的依據(jù)一般包括：
1、設(shè)備監(jiān)造的國家與行業(yè)標準、原材料及設(shè)備制造的相關(guān)標準與技術(shù)規(guī)范；
2、項目對外合同與設(shè)備采購合同中的技術(shù)條款及相關(guān)附件；
3、設(shè)計聯(lián)絡(luò)或設(shè)備專題會議形成的紀要與往來函電；
4、項目及采購合同中的質(zhì)量與進度控制計劃；
5、設(shè)備監(jiān)造大綱、檢驗試驗計劃；
6、針對項目的設(shè)備包裝儲運規(guī)定。
三、監(jiān)造方式、組織機構(gòu)及流程
根據(jù)設(shè)備的重要性、復(fù)雜程度及實際工作需要，國際工程設(shè)備監(jiān)造一般分三類，即駐廠監(jiān)造、巡檢監(jiān)造和臨時監(jiān)造。以某出口電站項目為例，三大主機（鍋爐、汽輪機、發(fā)電機）及生產(chǎn)過程復(fù)雜、周期較長的特殊設(shè)備采用駐廠監(jiān)造，重要輔機及一般設(shè)備采用巡檢監(jiān)造；當(dāng)個別設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量或進度情況出現(xiàn)異常、特別是發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題或是生產(chǎn)進度不能滿足項目進度需要時，則會考慮臨時抽調(diào)人員、以應(yīng)急方式開展短期監(jiān)造以進行有針對性的處理。設(shè)備監(jiān)造具有較強的程序化作業(yè)特點，一般可根據(jù)合同相關(guān)要求，在制造商提供的設(shè)備生產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制及檢驗試驗計劃基礎(chǔ)上，確定該設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控點（見證項目）、監(jiān)控方式及監(jiān)控內(nèi)容。監(jiān)控點及方式分為R點（文件見證）、W點（現(xiàn)場見證）與H點（停止待檢），R點（record point）即檢驗記錄或文件見證點，可由監(jiān)造人員獨立完成；W點（witness point）是重要工序的通知見證點，業(yè)主或其代表（第三方）是否到場見證不影響制造商的繼續(xù)執(zhí)行；H點（hold point）則是針對關(guān)鍵工序的停工待檢點，除非事先獲得書面授權(quán)，若沒有業(yè)主或第三方到場見證制造商不得繼續(xù)執(zhí)行。實際工作中，監(jiān)控點可根據(jù)需要、經(jīng)業(yè)主或第三方認可后由高向低轉(zhuǎn)化，而具體監(jiān)控內(nèi)容則由設(shè)備本身或制造商質(zhì)量管理體系的要求確定。
國際工程特別是總承包項目，可由項目部專人負責(zé)、委托監(jiān)造單位成立該項目設(shè)備監(jiān)造組，按設(shè)備專業(yè)及監(jiān)造方式確定監(jiān)造組織機構(gòu)。以上述電站項目為例，監(jiān)造組設(shè)監(jiān)造負責(zé)人、質(zhì)量控制工程師、進度控制工程師，下設(shè)若干小組（監(jiān)造工程師），其組織機構(gòu)及主要職責(zé)如下：
其中，監(jiān)造組負責(zé)人主要負責(zé)組織編制設(shè)備監(jiān)造大綱、明確質(zhì)量監(jiān)控點，指導(dǎo)和組織監(jiān)造工程師開展設(shè)備監(jiān)造活動，并協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)項目部解決設(shè)備生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各種問題。
進度控制工程師主要負責(zé)審核制造商提交的生產(chǎn)進度計劃，對設(shè)備生產(chǎn)進度進行全面跟蹤檢查，協(xié)調(diào)設(shè)備生產(chǎn)中的進度問題、提出解決方案或及時上報，并定期匯總、報告各設(shè)備生產(chǎn)進度情況。
質(zhì)量控制工程師主要負責(zé)審核制造商提交的設(shè)備監(jiān)造計劃和質(zhì)量見證表，根據(jù)設(shè)備生產(chǎn)進度確定監(jiān)造方案并全面跟蹤檢查，組織解決設(shè)備監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、提出解決方案或及時上報，并定期匯總和提交各設(shè)備監(jiān)造情況報告。
監(jiān)造工程師則是各項設(shè)備監(jiān)造的具體執(zhí)行者，其主要職責(zé)包括：
1、配合編制設(shè)備監(jiān)造大綱、確定質(zhì)量監(jiān)控點；
2、檢查制造商質(zhì)量體系的生產(chǎn)落實情況；
3、檢查匯報制造商的生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況；
4、參與設(shè)計聯(lián)絡(luò)、監(jiān)控設(shè)計變更；
5、監(jiān)督檢查關(guān)鍵的加工制造環(huán)節(jié)；
6、發(fā)現(xiàn)并組織處理各類質(zhì)量問題；
7、配合外方見證、參加出廠試驗；
8、編寫監(jiān)造日記、提交監(jiān)造報告。
具體監(jiān)造工作流程如下圖所示：
四、國際工程設(shè)備監(jiān)造的要點
為使國際工程項目設(shè)備監(jiān)造取得實效，特別是把好重大關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)質(zhì)量與進度關(guān)，同時為項目商務(wù)工作創(chuàng)造有利條件，結(jié)合上述電站項目的實踐，應(yīng)重點把握好以下幾個方面：
?。ㄒ唬┖贤瑢藴室?guī)范和設(shè)備監(jiān)造的要求
對外合同是執(zhí)行國際工程項目的基本依據(jù)，其中對設(shè)備原材料、適用標準、技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量監(jiān)控通常都有詳細的描述，總承包商應(yīng)首先理解和吃透這些要求，掌握其中的關(guān)鍵點并在設(shè)備采購過程中轉(zhuǎn)化為對制造商的合同要求，主要包括：
1、盡量采用合同指定的國際標準（如ASME、IEC）或等同的中國標準；
2、采用替代標準時，應(yīng)明確質(zhì)量控制點的差異（如材料成分、特性）；
3、對于影響較大的偏差應(yīng)考慮解決方案，并作為監(jiān)造重點加以控制；
4、根據(jù)設(shè)備分類與見證要求確定監(jiān)造方案和監(jiān)控重點。
監(jiān)造人員應(yīng)熟悉設(shè)備監(jiān)造的相關(guān)行業(yè)標準，掌握采購合同對技術(shù)規(guī)范與設(shè)備監(jiān)造的各項要求，認真細致地編制監(jiān)造文件、有的放矢地開展監(jiān)造工作。
?。ǘ┍O(jiān)造方式與監(jiān)控點的確定
應(yīng)按對外合同要求及重要性對設(shè)備進行分類、確定監(jiān)造方式，主機設(shè)備應(yīng)采用駐廠監(jiān)造、輔機及其它設(shè)備采用分批次巡檢，視實際情況安排臨時監(jiān)造。同時，應(yīng)按被監(jiān)造設(shè)備的特點及制造商提供的質(zhì)量控制程序文件，合理確定該設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控點（見證項目）、監(jiān)控內(nèi)容及監(jiān)控方式，綜合考慮監(jiān)造范圍、依據(jù)、方式及交貨進度等要求編制“監(jiān)造大綱”與“產(chǎn)品質(zhì)量見證表”。
例如，對汽機與發(fā)電機設(shè)備，其質(zhì)量監(jiān)控點應(yīng)盡量細化，根據(jù)各分系統(tǒng)與部套件的特點與關(guān)鍵工序、主合同與外方的見證要求，結(jié)合安裝調(diào)試階段的常見問題、機組性能考核需要等加以設(shè)置，見證點以R點、W點為主，控制好H點的數(shù)量和分布（如汽機除主汽門水壓、轉(zhuǎn)子動平衡、超速試驗為H點，其余全部為W點和R點）；對采用巡檢監(jiān)造的輔機設(shè)備，應(yīng)側(cè)重對制造商質(zhì)量體系文件及執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，根據(jù)生產(chǎn)、交貨進度及以往項目經(jīng)驗，以總裝和出廠試驗為監(jiān)控重點，合理確定巡檢次數(shù)、內(nèi)容與時間。
?。ㄈ┘訌娺^程監(jiān)控與協(xié)調(diào)
監(jiān)造單位和監(jiān)造工程師必須強化責(zé)任意識，以對業(yè)主和項目高度負責(zé)的態(tài)度，嚴格履行監(jiān)造合同、設(shè)備監(jiān)造大綱與具體監(jiān)造計劃明確的監(jiān)造任務(wù)、工作流程、監(jiān)造文件及管理制度。嚴謹細致、堅持原則，絕不放過任何制造缺陷、技術(shù)偏差及潛在的質(zhì)量問題。同時注意工作方式與方法，善于根據(jù)制造商及其設(shè)備特點發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量與進度的薄弱環(huán)節(jié)、提出改進措施。注重書面溝通、做好與相關(guān)各方的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，使設(shè)備質(zhì)量與生產(chǎn)進度全面受控、質(zhì)量責(zé)任可追溯，充分發(fā)揮設(shè)備監(jiān)造應(yīng)有的作用。
總承包商應(yīng)建立和完善與項目執(zhí)行相適應(yīng)的設(shè)備監(jiān)造管理制度，督促制造商加強與監(jiān)造單位的配合，做好采購部門與監(jiān)造部門的協(xié)同，重視過程控制與監(jiān)管，使各項監(jiān)造工作有序開展、真正落實。
?。ㄋ模┳龊脴I(yè)主及第三方見證工作
配合國外業(yè)主及其委托的第三方（咨詢公司）來華見證，不僅是設(shè)備監(jiān)造與出廠驗收的重要環(huán)節(jié)，往往還涉及到項目進度確認與收款等商務(wù)問題，必須妥善安排。首先，要落實好設(shè)備生產(chǎn)進度與檢驗試驗計劃，要求制造商與監(jiān)造單位提前做好各項準備，有條件的應(yīng)先做內(nèi)部見證，確保正式驗收一次通過；其次，做好與業(yè)主及第三方人員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，合理確定見證計劃與行程安排；最后，要熟悉外方人員的工作方式及特點，出現(xiàn)分歧時要有理、有利、有節(jié)地做好溝通與澄清，努力尋求最佳解決方案。
五、結(jié)語
總之，國際工程項目的設(shè)備監(jiān)造是一項技術(shù)與管理并重的工作，必須從項目全局的高度給予重視，以求真務(wù)實的態(tài)度、嚴謹負責(zé)的精神，加強程序化作業(yè)與過程監(jiān)控，將各項工作落到實處，從而為設(shè)備采購把好質(zhì)量與進度關(guān)，給項目執(zhí)行創(chuàng)造有利的條件。
