
人民幣升值;中美關(guān)系;政治格局;經(jīng)濟(jì)格局
自從2005年進(jìn)行匯改以來(lái),我國(guó)開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)供給需求參考一籃子貨幣施行有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣參考一籃子貨幣,其中美元的權(quán)重幾乎占到了95%以上。在當(dāng)前形勢(shì)下,因?yàn)槊绹?guó)經(jīng)濟(jì)的衰退,美元持續(xù)貶值,導(dǎo)致美國(guó)政府通過(guò)各種方法對(duì)人民幣升值進(jìn)行施壓,促使了人民幣對(duì)美元的持續(xù)升值,2006年5月15日人民幣兌換美元首次破“8”,2008年4月10破“7”。匯改之后,人民幣升值對(duì)中美的政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了十分重大的影響。
一、美國(guó)力壓人民幣升值的政治動(dòng)因分析
?。ㄒ唬┚徑饷绹?guó)國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的壓力,滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)群體利益的要求
美國(guó)利益集團(tuán)數(shù)量眾多并且類(lèi)別復(fù)雜。各種利益集團(tuán)往往出于自身利益對(duì)國(guó)會(huì)或者是政府進(jìn)行關(guān)說(shuō)施壓,使之能夠按照自己的利益要求制定并實(shí)施利己政策,這些利益集團(tuán)較為出名的是美國(guó)的制造業(yè)。這些渴望經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的制造商,利用美對(duì)華的貿(mào)易赤字的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)大肆渲染中國(guó)制造的廉價(jià)商品對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊并導(dǎo)致了企業(yè)的倒閉和工人失業(yè),他們將這些歸咎于人民幣對(duì)美元的低匯率政策,因此,要求美國(guó)政府逼迫對(duì)人民幣升值。
?。ǘ榱诉m應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)的反華勢(shì)力的需要
到現(xiàn)在,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然是十分緩慢,長(zhǎng)久以來(lái)的高失業(yè)率等各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素嚴(yán)重困擾著美國(guó)政府,同時(shí)也使得美國(guó)民眾的不滿沒(méi)有消除。這原本是美國(guó)國(guó)美經(jīng)濟(jì)政策不當(dāng)所產(chǎn)生的后果,但是部分的美國(guó)媒體與政客卻借此來(lái)鼓吹出現(xiàn)上述后果是中國(guó)的崛起,特別是人民幣匯率低估而導(dǎo)致。這些無(wú)理的指著不僅僅是誤導(dǎo)了對(duì)中國(guó)了解不多的美國(guó)普通民眾,同時(shí)也為國(guó)會(huì)中的保護(hù)勢(shì)力提供了對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的借口,并借此對(duì)總統(tǒng)進(jìn)行施壓。同時(shí)為了能夠消除這些因素的不利影響,美國(guó)政府強(qiáng)烈要求人民幣進(jìn)行升值。
(三)繼續(xù)推行單邊主義,力圖獨(dú)霸世界
自二戰(zhàn)后至今,美國(guó)的綜合國(guó)力一直都是世界第一,讓美國(guó)扮演著世界霸權(quán)的角色。但是自中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,綜合國(guó)力也有了顯著的提升,這就直接導(dǎo)致了美國(guó)國(guó)內(nèi)“中國(guó)威脅論”不絕于耳,并將中國(guó)作為其“潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。面對(duì)這種情況,美國(guó)想要繼續(xù)稱(chēng)霸世界,就需要對(duì)其潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行遏制,并采取各種“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略措施。由此,我們不難發(fā)現(xiàn)美國(guó)一再要求人民幣升值正是其對(duì)華戰(zhàn)略十分重要的一環(huán)。
(四)強(qiáng)迫中國(guó)對(duì)美國(guó)的利益需求進(jìn)行滿足,遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
美國(guó)認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有三大優(yōu)勢(shì):廉價(jià)勞動(dòng)力、日益提高的科技水平以及穩(wěn)定的貨幣政策,其中美國(guó)能夠進(jìn)行直接干涉的只有貨幣,也就是人民幣匯率。但是匯率機(jī)制是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要課題,是國(guó)家實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要手段與杠桿,更是國(guó)家主權(quán)的象征。一個(gè)國(guó)家要采取何種匯率制度,是一個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的國(guó)情所制定的,別國(guó)不能夠進(jìn)行干預(yù)。因此,人民幣匯率是否需要變動(dòng)只有中國(guó)政府才能決定。然而美國(guó)政府對(duì)中國(guó)政府施壓,迫使中國(guó)政府在貨幣政策上讓步是為了能夠遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng),滿足自身霸權(quán)的利益要求。
二、人民幣升值對(duì)中美政治經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的影響
(一)人民幣升值對(duì)中美政治格局帶來(lái)的影響
中美之間的政治關(guān)系十分復(fù)雜,從人民幣與美元的博弈來(lái)看,中美是競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的一種關(guān)系。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治是其政客們需要考慮的問(wèn)題,特別是在2008年金融危機(jī)發(fā)生后,美國(guó)意識(shí)到金融危機(jī)是其內(nèi)部問(wèn)題,是政府對(duì)金融的監(jiān)管不力等多種因素所導(dǎo)致的。雖然奧巴馬上臺(tái)后對(duì)美國(guó)金融業(yè)進(jìn)行了大手筆的自檢自查與監(jiān)管措施,但是效果不顯著,失業(yè)率不降反升,國(guó)會(huì)所面臨的壓力越來(lái)越大,最終卻將矛頭指向人民幣匯率,以中美政治關(guān)系為代價(jià)。這個(gè)轉(zhuǎn)向促使美國(guó)國(guó)內(nèi)各種指責(zé)人民幣匯率的政治力量匯聚到一起并進(jìn)而將中國(guó)綁到“匯率操縱國(guó)”這個(gè)十字架上。美國(guó)國(guó)內(nèi)的政客不愿意將經(jīng)濟(jì)的低迷歸咎為自己本身的無(wú)能,希望通過(guò)利用人民幣升值來(lái)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行打壓就成為了最為有利與便捷的武器。至此,人民升值成為了一種政治武器,使得經(jīng)濟(jì)問(wèn)題成為了政治問(wèn)題,讓形式錯(cuò)綜復(fù)雜的中美政治關(guān)系添加了更多的不確定性變數(shù)。
(二)人民幣升值對(duì)中美經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)的影響
其實(shí)中美在經(jīng)濟(jì)上并沒(méi)有沖突,相反的還存在互補(bǔ)的關(guān)系,廉價(jià)的中國(guó)產(chǎn)品可以讓美國(guó)民眾支付更少的錢(qián)就能夠獲得更好的生活,而多余的錢(qián)則能夠用于投資促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是人民幣升值雖然能夠提高購(gòu)買(mǎi)力,但是也會(huì)促使中國(guó)進(jìn)口增加、出口減少、消費(fèi)需求形影減少,并會(huì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易依存度較高的行業(yè)產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致失業(yè)率的增加。
人民幣升值帶來(lái)的進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格的變化會(huì)促使企業(yè)轉(zhuǎn)型與行業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,但這是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程,如果想要一步登天而就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果;被迫升值也會(huì)進(jìn)一步加大民生物價(jià)升值壓力;同時(shí)人民幣升值對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也會(huì)產(chǎn)生更多的不確定性,雖然美國(guó)希望通過(guò)人民幣升值來(lái)擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口,以及希望能夠?qū)?guó)際收支失衡的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行均衡調(diào)整,但實(shí)際上并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。
三、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),人民幣升值無(wú)論是對(duì)中美的政治格局還是中美的經(jīng)濟(jì)關(guān)系都帶來(lái)了更多的不確定因素。雖然人民幣升值是一種必然進(jìn)程,但是迫使人民幣升值對(duì)于美國(guó)解決自身的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題并不能發(fā)揮出多大的作用。逼迫人民幣升值不只是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治因素而采取的措施,也是美國(guó)霸權(quán)在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局上的實(shí)力展現(xiàn)。