引言
當(dāng)前，我國(guó)高速公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，施工方成本不斷攀升，使其利潤(rùn)越來越低，造成施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)。怎樣在保證項(xiàng)目質(zhì)量不變的前提下，有效降低施工成本，就成為了當(dāng)前施工企業(yè)非常重視的一個(gè)問題。從這個(gè)角度上講，開展施工企業(yè)高速公路施工成本控制的研究是十分具有必要性的。
一、高速公路施工成本概念
施工企業(yè)在進(jìn)行高速公路施工時(shí)，其主要目的就是獲得企業(yè)利潤(rùn)，這個(gè)過程中離不開對(duì)施工成本的關(guān)注。施工方必須合理安排人力和物力，降低工程造價(jià)成本。施工成本是施工方在進(jìn)行高速公路施工時(shí)所耗費(fèi)的全部生產(chǎn)費(fèi)用，與企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、材料使用情況、施工管理水平等密切相關(guān)。施工成本能夠反映企業(yè)的施工效果，是企業(yè)施工效益的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。
二、施工企業(yè)高速公路施工成本控制存在問題
由于我國(guó)高速公路施工企業(yè)的施工管理還不是非?？茖W(xué)，造成在施工時(shí)的成本控制還存在著不少問題。
（一）施工組織管理不合理
目前，很多高速公路施工單位都沒有設(shè)置專門的成本核算部門，已經(jīng)設(shè)置的，部門的權(quán)利也常常比較小，難以發(fā)揮對(duì)施工成本控制的有效作用。這對(duì)控制工程成本造價(jià)，避免資源浪費(fèi)等都是及其不利的。一般情況下，施工單位利用財(cái)務(wù)部門對(duì)施工成本進(jìn)行核算與管理，雖然財(cái)務(wù)部門能夠很好的完成成本核算工作，但對(duì)于有效降低工程成本，卻難以提出有效的建議和對(duì)策。往往是在工程造價(jià)成本超過預(yù)期時(shí)，企業(yè)才采取被動(dòng)的補(bǔ)救措施，而不是在問題發(fā)生前就采取預(yù)防措施，這很難避免成本失控現(xiàn)象的發(fā)生。
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施工企業(yè)在所有行業(yè)中來看，其利潤(rùn)率往往是比較高的，特別是高速公路施工企業(yè)，很多項(xiàng)目的收益是個(gè)非常巨大的數(shù)字。很多企業(yè)總是一味重視項(xiàng)目的投資和最終收益，對(duì)中間的成本控制往往沒有給予應(yīng)有的重視。這使得很多高速公路施工企業(yè)只重視盡快將項(xiàng)目完成，獲取預(yù)期的收益，而沒有在成本控制上投以足夠的精力。這在無形間，也使得企業(yè)的利潤(rùn)產(chǎn)生大幅度的下降。
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高速公路施工成本控制是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，但是很多施工企業(yè)的成本控制方法還停留在傳統(tǒng)階段，難以對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集、處理、存儲(chǔ)。成本控制方法科學(xué)性的缺失，也使得施工企業(yè)很難及時(shí)掌握施工成本變化情況，獲得的數(shù)據(jù)很多都是滯后的，這造成企業(yè)做出的成本控制措施也缺乏必要的及時(shí)性和針對(duì)性，成本控制也就難以達(dá)到預(yù)期效果。
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施工方案不僅影響了工程的造價(jià)，對(duì)工程的施工成本也產(chǎn)生比較大的影響。在項(xiàng)目實(shí)際施工過程中，很多施工人員習(xí)慣用老辦法處理問題，認(rèn)為施工方案只要滿足施工需要就可以了，無需采用科技含量高、技術(shù)難度大的施工方案，以節(jié)約施工成本。
因此，施工企業(yè)在對(duì)施工方案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)綜合考慮工作質(zhì)量和造價(jià)成本的相互關(guān)系，選取符合企業(yè)最佳經(jīng)濟(jì)效益的施工方案，才能有效降低工程施工成本。
三、提高施工企業(yè)高速公路施工成本控制效果的建議和對(duì)策
針對(duì)以上高速公路施工企業(yè)施工成本控制中存在的問題，結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面采取有效措施，改善我國(guó)高速公路施工企業(yè)施工成本控制工作的效果。
（一）加強(qiáng)工程進(jìn)度管理
施工企業(yè)必須按照合同要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開工建設(shè)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)了解工程進(jìn)度計(jì)劃、施工安排、施工方案說明。如果施工過程發(fā)生比較大的偏差，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行修訂，以確保項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。
同時(shí)，施工方還應(yīng)對(duì)工程進(jìn)度實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的管理，做好工程項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、統(tǒng)計(jì)等方面的報(bào)表的收集、整理和上報(bào)工作，同時(shí)應(yīng)該確保施工工程進(jìn)度能夠得到切實(shí)有效的管理。
?。ǘ┘訌?qiáng)工程質(zhì)量管理
在高速公路施工時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的管理，可從承包商、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目工程師等三個(gè)角度進(jìn)行考慮。
1、必須建立高標(biāo)準(zhǔn)的承包商技術(shù)管理和質(zhì)量管理體系，提高施工管理人員的成本意識(shí)，本章工程質(zhì)量不降低。同時(shí)，工程質(zhì)量保證方法在工程管理中也是非常重要的，這也能夠確保工程施工質(zhì)量。
2、對(duì)承包商技術(shù)和質(zhì)量管理體系、施工組織設(shè)計(jì)等問題應(yīng)給予及時(shí)的審查。充分考慮項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，針對(duì)性的開展工程項(xiàng)目審查工作。同時(shí)，對(duì)施工過程的質(zhì)量應(yīng)進(jìn)行有效的控制，監(jiān)理工程師必須嚴(yán)格控制工程質(zhì)量中的影響要素，以保證工程質(zhì)量的管理效果。
3、在項(xiàng)目施工過程中，項(xiàng)目工程師應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目的施工巡檢工作，準(zhǔn)確掌握好工程進(jìn)展情況和施工情況，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行密切的監(jiān)督，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的各種問題。此外，項(xiàng)目工程師還應(yīng)做好和施工企業(yè)、監(jiān)理單位的意見交換。
?。ㄈ┘訌?qiáng)工程變更管理
如果工程項(xiàng)目需要變更，承包人和監(jiān)理人應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，并將變更申請(qǐng)上報(bào)工程管理處批準(zhǔn)。管理處在對(duì)工程變更申請(qǐng)進(jìn)行批準(zhǔn)后，由工程科負(fù)責(zé)將批準(zhǔn)文件下發(fā)至承包商。期間，還應(yīng)高度重視工程變更后的估價(jià)問題，保證工程施工估價(jià)不會(huì)產(chǎn)生較大增長(zhǎng)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)施工全過程的成本管理
1、工程施工前期，應(yīng)認(rèn)真擬制招標(biāo)文件，組建符合項(xiàng)目需求的項(xiàng)目經(jīng)理部，估計(jì)施工成本預(yù)期值。熟悉好招標(biāo)中的各個(gè)問題，開展好招標(biāo)工作。此外，根據(jù)項(xiàng)目施工方案，對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行科學(xué)的成本預(yù)算。
2、工程施工過程中，應(yīng)在項(xiàng)目工藝和工序兩方面注意成本控制問題。特別是要加強(qiáng)作業(yè)層管理力度，結(jié)合項(xiàng)目施工具體情況，在確保不超過施工定額的基礎(chǔ)上，以施工隊(duì)（班組）為基本單位，對(duì)施工成本進(jìn)行準(zhǔn)確的核算。實(shí)行工序單價(jià)承包和內(nèi)部定額工日，使職工工作量同待遇收入密切掛鉤，實(shí)現(xiàn)對(duì)工序的嚴(yán)格把關(guān)。
此外，應(yīng)嚴(yán)格控制項(xiàng)目質(zhì)量和施工進(jìn)度。對(duì)施工質(zhì)量和施工工期管理工作，施工項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)質(zhì)量控制、成本控制、工期控制等問題予以重點(diǎn)的協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目的造價(jià)、質(zhì)量、工期，三者在項(xiàng)目施工管理中是難以同時(shí)達(dá)到最佳的。因此，如果只是強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和造價(jià)，就可以弱化對(duì)工期的要求；如果只是強(qiáng)調(diào)工期和質(zhì)量，就可以弱化對(duì)造價(jià)的要求。另外，在工程施工成本控制中，還應(yīng)高度重視工程項(xiàng)目成本費(fèi)用組成。
3、工程施工后期，高速公路竣工后的成本與這一階段的成本控制管理有著非常重要的關(guān)系。施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目的結(jié)算工作，包括成本核算和成本分析，從而確保整個(gè)高速公路項(xiàng)目能夠得到順利的交付，保證施工企業(yè)利潤(rùn)的順利獲取。
四、結(jié)語
本文闡述了高速公路施工成本概念，從施工組織管理不合理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念滯后、成本控制方法欠缺科學(xué)性、施工方案欠完善等方面，指出了施工企業(yè)高速公路施工成本控制工作中存在的問題。最后，從加強(qiáng)工程進(jìn)度管理、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理、加強(qiáng)工程變更管理、加強(qiáng)施工全過程的成本管理等四個(gè)角度，對(duì)如何提高施工企業(yè)高速公路施工成本控制效果提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議，希望為推動(dòng)施工企業(yè)施工成本控制效果有所幫助。
