隨著市場經(jīng)濟(jì)的激烈化和企業(yè)管理機(jī)制的改革，國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作已經(jīng)把預(yù)算管理與控制作為管理重點(diǎn)。由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使國有企業(yè)的預(yù)算管理并沒有真正的實(shí)現(xiàn)，近年來，全面預(yù)算管理被重視起來，但在實(shí)施方面還存在一些問題。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制
企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制是企業(yè)管理中一個(gè)重要的組成部分，對于企業(yè)管理存在著重要的作用。在西方發(fā)達(dá)國家，對企業(yè)實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制工作已經(jīng)進(jìn)行了很長時(shí)間，而我國是在近些年才開始進(jìn)行相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理與控制工作。由于我國過去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，所以即使企業(yè)開展了財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，也帶有濃重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)氣息。直到近幾年，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和控制才逐漸地被廣大的企業(yè)所認(rèn)可和接受。但是由于我國企業(yè)意識到進(jìn)行全面的預(yù)算管理及控制的時(shí)間較晚，所以現(xiàn)在大都處于起步的階段，并且許多企業(yè)的預(yù)算管理及控制都存在著一定的問題和漏洞。
二、國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制中存在的問題
?。ㄒ唬θ骖A(yù)算管理的意識不足
由于國有企業(yè)改制不久，企業(yè)還沒有完全從過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式中走出來，所以許多企業(yè)都還在沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式。有些企業(yè)將預(yù)算與計(jì)劃相混淆，只有年度綜合計(jì)劃，沒有根據(jù)計(jì)劃量化到月份或季度的預(yù)算，不足以作為管理與考核的依據(jù)。許多企業(yè)的管理者管理意識落后，不能與時(shí)俱進(jìn)的采用新型管理模式，并且對企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管理不重視。由于管理人員的意識不足，造成了企業(yè)不重視或不能進(jìn)行預(yù)算管理和控制工作。
（二）預(yù)算范圍不夠全面，預(yù)算方式較為單一
許多企業(yè)都意識到了開展財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，但是對于財(cái)務(wù)預(yù)算及控制的詳細(xì)操作還不是特別熟悉。對預(yù)算的范圍掌握不準(zhǔn)，造成了預(yù)算不全面的現(xiàn)象。大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算都限制在生產(chǎn)、銷售、成本領(lǐng)域，將預(yù)算當(dāng)做控制成本的工具，而忽視了對現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、資本支出的重視。并且許多企業(yè)的預(yù)算方法過于簡單，通常僅僅采用固定預(yù)算方法，對于流動(dòng)預(yù)算等使用較少，預(yù)算的方式較為單一，預(yù)算缺少應(yīng)變能力，脫離實(shí)際。
（三）控制力度不夠
企業(yè)預(yù)算的控制工作，對預(yù)算的順利實(shí)施起到了關(guān)鍵的作用。如果不能做好預(yù)算的控制工作，就不能很好的執(zhí)行預(yù)算。許多企業(yè)在制定了預(yù)算計(jì)劃之后，并沒有較好的控制機(jī)制，也不能夠借助有效的財(cái)務(wù)信息化手段進(jìn)行預(yù)算控制，導(dǎo)致了制定的預(yù)算計(jì)劃不能得到很好地執(zhí)行。還有的企業(yè)甚至只是憑借管理者以往的經(jīng)驗(yàn)來對預(yù)算進(jìn)行控制，完全不調(diào)查市場的實(shí)際情況。
三、加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制的措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)進(jìn)行預(yù)算管理及控制意識
企業(yè)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變思想，積極的提高自身素質(zhì)，更新自己的知識結(jié)構(gòu)，同時(shí)要積極的加強(qiáng)自身能力的培養(yǎng)，提高自己的決策水平。企業(yè)在加大宣傳力度的同時(shí)，要積極的開展對相關(guān)的管理人員的培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)工作讓相關(guān)的管理人員切實(shí)的意識到財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制的重要性，以及企業(yè)積極開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理與控制的重要意義。在企業(yè)中充分的進(jìn)行宣傳、宣講工作，讓企業(yè)相關(guān)員工都充分的認(rèn)識到進(jìn)行預(yù)算管理的重要性，提高全員預(yù)算管理的參與性，從而積極的配合預(yù)算管理工作的開展。
（二）建立一個(gè)完善的預(yù)算管理與控制機(jī)制
財(cái)務(wù)預(yù)算在制定好了之后，還需要良好的管理機(jī)制的控制。而全面的預(yù)算管理與控制就需要建立起一個(gè)完善的預(yù)算管理與控制機(jī)制。將所有與預(yù)算相關(guān)的活動(dòng)都納入到這個(gè)管理機(jī)制當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)對預(yù)算的制定與執(zhí)行的全過程監(jiān)督，借助財(cái)務(wù)信息化管理手段積極的對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制。
?。ㄈ┲贫▏?yán)格的預(yù)算管理及控制政策
企業(yè)想要對預(yù)算進(jìn)行較好的控制與管理，就要制定切實(shí)可行的控制與管理政策。因?yàn)楣庥蓄A(yù)算報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要良好的執(zhí)行政策的支持，才能更好的執(zhí)行相關(guān)的預(yù)算。企業(yè)要按照逐級監(jiān)督的原則，有針對性的提出財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)與控制目標(biāo)，并且提出具體的運(yùn)行方案，交由財(cái)務(wù)部門匯總、審核后由企業(yè)管理層審定。財(cái)務(wù)部門對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反饋，并且讓方案制定部門進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。最終制定合適的管理與控制目標(biāo)。
?。ㄋ模┻M(jìn)行管理與控制的評估與考核
光有管理和控制是不夠的，企業(yè)還需要對管理和評估產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行評估與考核。企業(yè)要建立一套科學(xué)高效的評估體系，以便能夠有效地對企業(yè)預(yù)算管理和控制結(jié)果進(jìn)行有效地監(jiān)督與反饋，將最終資料反饋到管理層，并由管理層進(jìn)行分析，根據(jù)評估結(jié)果制定下一步的具體目標(biāo)。企業(yè)還要對預(yù)算管理與控制部門的工作進(jìn)行績效考核，使其業(yè)績與相關(guān)員工的薪酬相掛鉤，從而提高員工工作的積極性以及責(zé)任心。從加強(qiáng)評估和考核來促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理與控制工作。
四、總結(jié)
企業(yè)實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算與管理是當(dāng)前社會(huì)對企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要要求，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身更快更好發(fā)展的基本要求。加強(qiáng)預(yù)算管理及控制，不僅僅能夠提高企業(yè)的整體實(shí)力，也是積極防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效措施，對于建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)有著重要的意義。所以國有企業(yè)一定要充分的認(rèn)識到自身在財(cái)務(wù)預(yù)算管理上的缺點(diǎn)與不足，積極地改進(jìn)自身的缺陷，利用有效地財(cái)務(wù)預(yù)算與控制工作，來提升企業(yè)的綜合實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
