道路工程 成本核算 財(cái)務(wù)管理
隨著國(guó)家公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃進(jìn)一步全面完善，公路建設(shè)仍將快速發(fā)展，公路建設(shè)具有投資量大，涉及面廣的特點(diǎn)。因此，從財(cái)務(wù)管理與成本費(fèi)用核算的角度出發(fā)，管好、用好每一分錢，使投資的綜合效益達(dá)到最佳。本著立足于理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)需要與發(fā)展相結(jié)合的原則，本文對(duì)解決目前公路建設(shè)中出現(xiàn)和即將面臨的財(cái)務(wù)管理與成本核算問題，進(jìn)行一定程度的探討。
一、公路工程項(xiàng)目的成本核算及管理
1、首先要明確各施工企業(yè)部門成本管理的職責(zé)，建立和健全成本核算的原始憑證的記錄、合理的憑證傳遞流程。其次在施工過程中，對(duì)于不同階段的成本費(fèi)用應(yīng)當(dāng)適當(dāng)處理，對(duì)不同費(fèi)用進(jìn)行合并歸集。成本核算對(duì)象主要是根據(jù)整個(gè)工程的合同規(guī)定以及實(shí)際施工過程中各種費(fèi)用的使用和管理的要求進(jìn)行核算的。常規(guī)分類中大致包括：材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、分包工程支出費(fèi)用、其他各種直接費(fèi)和間接費(fèi)等等。所有這些諸多費(fèi)用要采取細(xì)化成本和費(fèi)用核算，從實(shí)際出發(fā)，制定出嚴(yán)格的間接費(fèi)用計(jì)劃表、項(xiàng)目成本計(jì)劃表，作為對(duì)成本控制的重要依據(jù)。在公路工程施工過程中，應(yīng)對(duì)不同階段的成本費(fèi)用進(jìn)行分類合并。
2、工程分包在施工企業(yè)是普遍存在的，而且也應(yīng)有著正規(guī)、合法的財(cái)務(wù)管理制度，進(jìn)行賬務(wù)處理的程序。因此分包工程的成本管理工作極為重要。必須按照國(guó)家規(guī)定來(lái)執(zhí)行,即以會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則為主導(dǎo)。
3、由于公路工程施工中所使用的固定資產(chǎn)一般都是價(jià)值高，特別是一些大型的機(jī)械設(shè)備，在高強(qiáng)度的使用頻率下，它的價(jià)值迅速降低轉(zhuǎn)移到了工程成本當(dāng)中。從而使得正確進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊就成為了工程項(xiàng)目成本核算的一個(gè)重心，直接涉及到成本、設(shè)備更新、稅收等許多問題，施工企業(yè)要著重加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理與核算。對(duì)于工程所需的周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品，根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)購(gòu)買，合理進(jìn)行攤銷。項(xiàng)目完工后，尚可使用的，由公司財(cái)務(wù)總部負(fù)責(zé)變價(jià)處理收回殘值，也可估價(jià)收回周轉(zhuǎn)使用，取得的收入沖減項(xiàng)目成本。對(duì)固定資產(chǎn)應(yīng)設(shè)立臺(tái)賬，做好實(shí)物管理、調(diào)入、調(diào)出、盤點(diǎn)、對(duì)賬等基礎(chǔ)工作。
公路施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理、獨(dú)立核算、全面預(yù)算管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。
二、做好公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作
公路工程項(xiàng)目一般都要采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制。每個(gè)項(xiàng)目的成本、費(fèi)用要控制在科學(xué)、合理的范圍以內(nèi)，同時(shí)注意規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，才能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、貫徹執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度 ，建立健全公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的健全可以對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)信息進(jìn)行控制，在此基礎(chǔ)上才能規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整。相關(guān)項(xiàng)目部門要設(shè)置材料實(shí)物賬，建立計(jì)量、驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、盤點(diǎn)、對(duì)賬制度，賬、卡、物必須相符，盤盈、盤虧要按規(guī)定處理。存貨計(jì)入成本要以出庫(kù)單和存貨費(fèi)用分配表為原始憑證。項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目部庫(kù)存的存貨由公司統(tǒng)一處理收回價(jià)款或轉(zhuǎn)入下一個(gè)項(xiàng)目使用，無(wú)法使用和處理的部分，其價(jià)值全部計(jì)入項(xiàng)目成本之中。
2、嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目中的暫列費(fèi)用和工程結(jié)算費(fèi)用，有效防范不可預(yù)見費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)工程項(xiàng)目中的暫列費(fèi)用認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出，“嚴(yán)進(jìn)”主要是指兩個(gè)方面：其一，暫列費(fèi)用不能隨意列示在工程造價(jià)中；其二，盡量降低暫列費(fèi)用在總造價(jià)中所占比重。通過這樣兩個(gè)措施?！皣?yán)出”表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，暫列費(fèi)用在后期實(shí)施中實(shí)行公開招標(biāo)方式，特殊情況時(shí)也可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，可以有效地避免后期“暗箱操作”的隱患；其二，暫列費(fèi)用實(shí)際發(fā)生時(shí)必須以總承包方名義簽定補(bǔ)充合同，并且補(bǔ)充合同值不可以超過相對(duì)應(yīng)的暫列費(fèi)用值。這樣可有效避免造成成本增加的因素，并防范不可預(yù)見費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。
3、對(duì)投資核算要事前控制在合同的基礎(chǔ)上建立基建核算臺(tái)賬，為財(cái)務(wù)核算和后期竣工財(cái)務(wù)決算打基礎(chǔ)。把總包合同值、分項(xiàng)工程進(jìn)度值、單筆付款值、分包合同值等數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中，做到及時(shí)掌握有關(guān)工程投資單項(xiàng)和整體財(cái)務(wù)狀況。
4、創(chuàng)新融資思路，拓展融資空間
要實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)的快速發(fā)展，需要大量的資金做為保障。目前公路工程建設(shè)還存在較大資金缺口，公路工程建設(shè)任務(wù)繁重與資金不足的矛盾突顯。這就要求我們財(cái)務(wù)部門必須圍繞大局，突出重點(diǎn)，以各項(xiàng)融資工作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新思路，努力提高生財(cái)聚財(cái)能力，千方百計(jì)抓好籌融資工作，切實(shí)發(fā)揮好資金保障職能。
一是制定出臺(tái)高速公路通行費(fèi)結(jié)余資金用于新建公路政策，以現(xiàn)有高速公路通行費(fèi)結(jié)余未來(lái)收益為資本，采取搭橋貸款和信托投資等方式。
二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公路建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵(lì)地方投資建設(shè)高速公路項(xiàng)目。
三是支持交通企業(yè)在債券市場(chǎng)融資。
三、總結(jié)
公路工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作任重道遠(yuǎn)。我們要切實(shí)做到財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一，財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一，資金運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)核算分離的新型管理模式。對(duì)工程潛在的債務(wù)必須牢牢掌握和控制，努力防止財(cái)務(wù)報(bào)表失實(shí)所可能引起的潛虧發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，公路工程已全部面向市場(chǎng)，公路施工企業(yè)不再享受行業(yè)保護(hù)，財(cái)務(wù)工作在強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益方面有著舉足輕重的關(guān)鍵作用。針對(duì)公路工程項(xiàng)目特點(diǎn)，我們要在認(rèn)真貫徹實(shí)施已有制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提升人員素質(zhì)、強(qiáng)化成本核算與資金優(yōu)化配置管理，努力達(dá)到財(cái)務(wù)管理工作的最終目的。
