醫(yī)院固定資產(chǎn) 管理問題 強(qiáng)化對策
醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)醫(yī)療整治、科研教學(xué)等業(yè)務(wù)活動的重要物質(zhì)資源基礎(chǔ)和保障，醫(yī)院擁有豐足的固定資產(chǎn)，就可以提高其參與同行競爭的實(shí)力，為醫(yī)院帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，為醫(yī)院運(yùn)作實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，同時，為人民健康與衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好的物質(zhì)條件。但是，在實(shí)際固定資產(chǎn)管理中，由于管理制度不健全等各方面的原因，致使醫(yī)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)嚴(yán)重問題，為醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益以及醫(yī)療體制改革的順利進(jìn)行造成很大阻礙，因此，如何針對問題采取有效應(yīng)對對策以強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是目前醫(yī)院實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展需要正視的問題。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和問題
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理目前主要存在著管理制度不健全且管理意識淡薄這兩個方面的問題，這也是引起其他管理問題的重要原因。
?。ㄒ唬┕芾碇贫炔唤∪?br />
醫(yī)院固定資產(chǎn)購置、使用以及處置等各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的管理缺陷，都是由資產(chǎn)管理制度的不健全而造成的。在目前醫(yī)院的固定資產(chǎn)購置方面，存在著不同程度的購置問題，有為規(guī)避政府采購而分解采購規(guī)模的現(xiàn)象，也有資產(chǎn)購置雙方有利害關(guān)系而私下交易或“人情采購”的現(xiàn)象出現(xiàn)，還有一些甚至出現(xiàn)盲目采購、攀比采購以及重復(fù)采購等問題，這些都是固定資產(chǎn)購置管理的漏洞。而對于固定資產(chǎn)的使用和處置管理方面，有登記制度不健全而導(dǎo)致管理初期就出現(xiàn)的資產(chǎn)使用狀況不明現(xiàn)象，也有由于定期盤查制度缺乏而致使賬外資產(chǎn)增加以及“物隨人走”的問題出現(xiàn)，還有因?yàn)橘Y產(chǎn)維護(hù)、處置、對外擔(dān)保以及調(diào)撥等管理與記錄程序的不完整而使得資產(chǎn)處置失去必要的審批、評估與備案程序。
?。ǘ┕芾硪庾R淡薄
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題，歸根究底是由于對資產(chǎn)管理的不夠重視以及管理意識淡薄而造成的。醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理理念上存在很大缺陷，“重購輕管”思想嚴(yán)重，注重對固定資產(chǎn)的采購，尤其是在采購后的使用與管理方面的重視逐步弱化，忽視對固定資產(chǎn)的永續(xù)管理。管理意識淡薄這一問題一直是資產(chǎn)管理的重要問題，經(jīng)過這些年來的發(fā)展，醫(yī)院提高了對固定資產(chǎn)全面盤點(diǎn)清理的力度，使得固定資產(chǎn)管理不斷規(guī)范化、制度化，然而長期以來形成的管理意識淡薄狀況并未得到全面有效地改善，由于思想意識淺薄而致使責(zé)任意識不強(qiáng)以至于出現(xiàn)后續(xù)的一系列從采購到使用再到處置的各環(huán)節(jié)問題。另外，管理意識淡薄不僅體現(xiàn)在管理者方面，固定資產(chǎn)的管理是全員都必須重視的管理，部分員工認(rèn)為管理是管理層的問題，跟自己沒有任何關(guān)系，以至于出現(xiàn)各方面的管理漏洞。而且各分類資產(chǎn)管理部門較側(cè)重技術(shù)方面的管理，對固定資產(chǎn)方面的管理力度不足，許多科室雖設(shè)有資產(chǎn)管理員，卻沒有將崗位標(biāo)準(zhǔn)與考核機(jī)制明確出來，部分科室甚至認(rèn)為對自己科室所使用的資產(chǎn)有處置權(quán)，未將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移與資產(chǎn)管理保持一致。總之，管理意識淡薄還是固定資產(chǎn)管理首要面臨的問題。
二、強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要意義
強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性，就要首先從固定資產(chǎn)的意義出發(fā)進(jìn)行探討。醫(yī)院的固定資產(chǎn)是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療科研等業(yè)務(wù)活動以保障人民健康以及醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，它綜合反映了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)營狀況以及醫(yī)療水平，為醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會雙效益創(chuàng)造有利條件。我國醫(yī)院就目前來說，多為公立性質(zhì)的醫(yī)院，醫(yī)院主要通過自收自支、財(cái)政補(bǔ)貼以及貸款等渠道來籌措購置固定資產(chǎn)的資金來源，而固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)所有，在這種條件下，盡可能的強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，以增加國有資產(chǎn)保值是醫(yī)院管理者必須要重視和擔(dān)負(fù)的義務(wù)及責(zé)任。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理必須將固定資產(chǎn)管理放在重要位置，一方面可以做好產(chǎn)權(quán)界定工作，保證國有資產(chǎn)保值增值，另一方面可以充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，使其對醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并增強(qiáng)其綜合競爭實(shí)力等方面發(fā)揮重要作用和功效。但是，就目前的醫(yī)院資產(chǎn)管理來說，整體較為混亂，由于管理體系不健全以及管理意識淡薄等原因造成的管理問題已經(jīng)使得固定資產(chǎn)效能全面發(fā)揮遇到障礙，造成很大的損失。因此，不斷采取有效措施強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，以提高管理的規(guī)范化與制度化并促使固定資產(chǎn)充分發(fā)揮作用是相當(dāng)必要的。
三、強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)管理對策
?。ㄒ唬┎粩嘟∪Y產(chǎn)管理機(jī)制
不斷健全醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理機(jī)制，可以保證資產(chǎn)在購置、使用以及處置等各個環(huán)節(jié)的有效管理。對此，應(yīng)建立起系統(tǒng)、規(guī)范的管理體系和機(jī)制，健全各單位對固定資產(chǎn)的內(nèi)部管理機(jī)制以及入賬手續(xù)制度，使得固定資產(chǎn)的相關(guān)管理賬簿不斷完善，繼續(xù)鞏固對固定資產(chǎn)的全面盤點(diǎn)清查，以及時發(fā)現(xiàn)管理各環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題并進(jìn)行實(shí)時的分析與解決，并且，從醫(yī)院的內(nèi)控管理入手，不斷健全自我約束機(jī)制，明確管理職能，實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理原則，將醫(yī)院內(nèi)部管理漏洞有效填堵，同時，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，建立有效獎勵和培訓(xùn)制度來調(diào)動固定資產(chǎn)管理人員的工作積極性，提高管理人員的綜合素質(zhì)，另外，應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理中的風(fēng)險控制，做好產(chǎn)權(quán)分配工作，確保醫(yī)院國有資產(chǎn)保值增值，并從制度上實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)與社會雙效益。
?。ǘ┺D(zhuǎn)變觀念，提高管理意識
要強(qiáng)化醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，就要首先轉(zhuǎn)變觀念，提高管理意識，無論是管理者還是其他相關(guān)人員，乃至全部醫(yī)務(wù)人員都要保持固定資產(chǎn)管理意識，全面強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理觀念。對此，應(yīng)讓所有人認(rèn)識到醫(yī)院固定資產(chǎn)的重要性以及管理意義，從思想意識上注入先入為主的管理理念，讓所有人將管理意識作為資產(chǎn)購置、使用以及處置各環(huán)節(jié)的先行思想，從源頭上強(qiáng)化對醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效管理。醫(yī)院管理層應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)所有醫(yī)務(wù)人員更新管理理念，不斷創(chuàng)新管理方式，讓意識先行來指導(dǎo)固定資產(chǎn)的管理工作。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息化管理
固定資產(chǎn)的數(shù)量大、品種多以及價格懸殊等特點(diǎn)使得人工管理工作難度加大，很容易出現(xiàn)管理紕漏，并且不能保證管理的及時有效和準(zhǔn)確，因此，要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的信息化管理。對此，要充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使得固定資產(chǎn)使用、管理以及財(cái)務(wù)各部門實(shí)現(xiàn)相互制約、相互協(xié)調(diào)、共同合作，同時可以使管理的每一個環(huán)節(jié)都能及時、準(zhǔn)確地以形象具體的表述方式呈現(xiàn)出來，為優(yōu)化資源配置并對固定資產(chǎn)的有效使用以及處置報(bào)廢等提供可靠依據(jù)，使得管理程序規(guī)范化、合理化。
四、結(jié)語
綜述，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理還存在著一些亟待解決的問題，從強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的重要性出發(fā)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清目前管理現(xiàn)狀，根據(jù)資產(chǎn)管理的具體問題對癥下藥，采取切實(shí)有效的應(yīng)對對策來解決問題。
