跨國公司 撤資 對策
近幾年，我國普遍出現(xiàn)了跨國公司的非正常撤離潮，引起了人們的廣泛關注?？鐕境焚Y是指外國投資者由于一些原因，通過一定的方式，全部或部分地抽回自己當初投入的資本，停止該公司在東道國的生產經營活動的行為，又被稱為外商直接撤資。我國是全球吸引FDI最多的發(fā)展中同家，受到巨大的影響是不可避免地。
一、外商撤資的現(xiàn)狀
在貿易保護日益盛行的大背景下，跨國公司的海外投資都顯得格外小心?？v觀外資撤離歷史，1998年，法國標志集團從廣州汽車工業(yè)集團有限公司撤資；2002年，美國美泰公司從合肥榮事達集團撤資；2005年，耐克公司轉移了其主要的生產基地，脫離中國而轉戰(zhàn)越南； 2010年，谷歌搜索從中國撤走。而跨國公司在我國的撤資規(guī)模也正在逐漸擴大。外資在中國清算流出金額的總額也維持了一個穩(wěn)定并不斷攀升的狀態(tài)。
二、導致外商撤資的原因
?。ㄒ唬┙鹑谖C削減了外商的投資意愿
此次金融危機之后，全球主要的發(fā)達經濟大國及經濟體整體經濟衰退。這直接影響了發(fā)達國家的跨國公司對外投資的意愿。九七年亞洲的金融風暴使韓資企業(yè)、日資企業(yè)和東南亞在我國的投資企業(yè)意識到危機的存在，這使得這些企業(yè)紛紛撤資。在1998 — 2000年3年間，只是韓資企業(yè)就已經連續(xù)的從我國撤資約達 14.56億人民幣。然而這場國際金融危機并沒有結束，2010年初，全球經濟剛剛開始出現(xiàn)回暖的跡象，但歐元區(qū)債務危機爆發(fā)了，這使得全球經濟仍舊籠罩在金融危機的陰影之下。在這種長期的大背景之下，跨國公司從我國撤資的風險將會一直存在。
?。ǘ┬聞趧雍贤ǖ念C布增加了生產成本
跨國公司之所以選擇中國進行投資，最主要的原因是中國富有低廉的勞動力。在華的外商企業(yè)大多建立的是勞動密集型的加工工廠?？墒亲罱@些年，我國工人的工資水平上漲的很快，近年中國工人的平均月工資收入已經達到了270美元左右，大部分的跨國公司承受不住日益上漲的勞動力成本，選擇了從中國撤資。同時新《勞動合同法》的頒布預示著勞工成本的上升，這更促使跨國公司選擇從中國撤資。
（三）兩稅并軌增加了外商的稅負水平
在我們剛剛開始改革開放的時候，我國政府為了吸引外商投資，發(fā)展經濟，對國內企業(yè)和外資企業(yè)征收不同的所得稅，顯示出了對外商的稅負優(yōu)惠。然而2008年我國制定并頒布了新的企業(yè)所得稅法，新的稅法中規(guī)定，跨國公司享受的優(yōu)惠稅率一率都轉為與國內公司一樣的稅率，非常顯然，這極大的加重了跨國公司的稅率負擔，跨國公司已經意識到在華利潤空間大大下降。在我國實施兩稅并軌以后，所有在華的跨國公司的稅率被統(tǒng)一上調為25%，可以看出，外資企業(yè)已經在我國不存在任何稅收方面的優(yōu)勢，從此跨國公司必須和國內企業(yè)站在同一起跑線上競爭，這應該是外商撤資的一個重要原因。
三、外商撤資的應對策略分析
?。ㄒ唬┲贫ㄒ?guī)劃，引導并且調整外商的投資方向
從優(yōu)化我國產業(yè)結構和提高我國可持續(xù)發(fā)展的能力的角度來考慮，我國引進外資的政策應做出一些調整。如果把引進外資的政策重點放在以質量為主，而不再是以數(shù)量為主，那么外資企業(yè)將不再被鼓勵進入傳統(tǒng)制造業(yè)或者是以出口為導向的行業(yè)領域。也就是說，我國政府應該從“招商引資”過度到“招商選資”，去挑選那些投入的項目符合國家區(qū)域政策與產業(yè)政策的外資，同時實力也更加雄厚的企業(yè)。另外，我國政府在引進外資錢，都要先考核批準外資進入項目，在此同時，應該把投資的效益、社會的效益、稅收的貢獻等因素也都納入考核的項目要求中，以這種手段增加外商投資的針對性，從而能夠提高外商投資項目的質量。
（二）加強與外商所在國政府的溝通協(xié)商，共同解決非正常撤資問題
2008年1月21日，韓國政府的產業(yè)資源部聯(lián)合起來政府多部門組成了“應對擅自撤離中國的特別小組”，這個小組在我國青島、廣州等韓資企業(yè)較集中的城市開展了大規(guī)模的實地調查，這一政策的實施有效的降低了從中國擅自撤離的韓國企業(yè)的數(shù)量。山東省是當時面臨非正常撤離外資情況比較突出的省份，對此，韓國駐青島總領事館新設立一個企業(yè)清算協(xié)助小組，這個小組是由青島領事館、大韓貿易投資振興公社和中小企業(yè)支援中心負責人組成的，以此來幫助預防韓資企業(yè)的非正常撤資。
?。ㄈ┑胤秸匾晫ν赓Y企業(yè)的監(jiān)督管理
地方政府應加強對跨國公司的風險管理，在分析外資企業(yè)提交的財務數(shù)據(jù)的同時結合該外資企業(yè)所在的行業(yè)的發(fā)展情況分析該企業(yè)的財務情況，對這個外資企業(yè)的經營前景做出大致的預期。如果分析出來的該企業(yè)財務狀況不好，則歸類為其高危企業(yè)，并隨時留意其經營狀況，同時要督促高危企業(yè)，使其遵守勞動法規(guī)，杜絕其發(fā)生拖欠工人工資的情況。
?。ㄋ模┩馍桃铀佼a品升級換代，以適應中國環(huán)境的新變化
2007年，我國實行了進行加工貿易新政策、出口退稅調整、兩稅合一、人民幣升值等政策，這些政策的實行給在我國的跨國公司帶來了巨大的成本和政策壓力。投資中國的跨國公司已經不能單純的考慮降低生產成本，還要考慮在中國市場中如何定位好自身產品以帶來好的發(fā)展前景。因此，面對這些政策的頒布，外資企業(yè)首先要做的就是改革，在企業(yè)內部提高產品的技術含量，加速自身產品的更新，進行產業(yè)結構調整，適應市場環(huán)境的變化才能在中國得以更好的生存和發(fā)展。
