摘 要：在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，建筑施工企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，從人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用、合同、竣工結(jié)算等方面進(jìn)行成本控制。
關(guān)鍵詞：工程量清單；人工、材料、機(jī)械；合同；竣工結(jié)算
1前言
隨著我國改革開放的不斷深入，建設(shè)工程招投標(biāo)法律法規(guī)的建立和完善，工程造價(jià)按照預(yù)算定額已不能滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)行“量”、“價(jià)”分離形式，采用“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式成為了主要的投標(biāo)形式，它把價(jià)格的決定權(quán)逐步交給施工企業(yè)，使企業(yè)真正具有了自主定價(jià)的權(quán)利，對(duì)施工成本控制起到了決定性的作用。下面就從以下幾個(gè)方面淺談一下。
2科學(xué)合理地控制人工、材料、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用
2.1人工費(fèi)的控制
人工費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的8%~12%，對(duì)其的控制主要有：一是對(duì)項(xiàng)目消耗工日數(shù)量的控制；二是對(duì)人工費(fèi)單價(jià)的控制。用工數(shù)量按《勞動(dòng)定額》的工日消耗量與項(xiàng)目作業(yè)層簽訂承包合同；采用技術(shù)革新，不斷提高員工隊(duì)伍的技能，注意勞動(dòng)組合和人機(jī)配套；充分利用有效工作時(shí)間，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在保證工期、質(zhì)量、安全的前提下降低工日消耗量。精簡富余人員，提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織。
2.2材料成本控制
材料費(fèi)一般占全部工程項(xiàng)目成本的65%~75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。材料費(fèi)控制包括材料訂購、材料價(jià)格和材料用量控制三個(gè)方面。
材料訂購方面，應(yīng)考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。訂貨時(shí)應(yīng)注意：①多家競標(biāo)；②避免中間環(huán)節(jié)；③向甲方申請(qǐng)?？顚Ｓ玫馁Y金；④制定主要材料設(shè)備進(jìn)場表；⑤控制進(jìn)貨渠道，確保物資質(zhì)量；⑥嚴(yán)格購貨合同條件，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
材料價(jià)格控制包括買價(jià)控制和運(yùn)費(fèi)控制。①買價(jià)控制。材料采購要遵循“質(zhì)量好、價(jià)格低、運(yùn)期短”的原則，嚴(yán)格按照ISO9000和ISO14000的要求進(jìn)行采購。②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低材料儲(chǔ)備。
材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按企業(yè)定額確定的材料消耗量，實(shí)行限額制度，如超出限額領(lǐng)料，要分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，在施工現(xiàn)場減少二次搬運(yùn)，降低堆放，倉儲(chǔ)損耗，做到工完料凈，有效地控制材料損耗量，降低料耗水平。
2.3機(jī)械臺(tái)班的控制
機(jī)械費(fèi)約占建筑產(chǎn)品成本的5%~8%，因此要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率。在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用。加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，以提高設(shè)備的現(xiàn)場調(diào)度工作，提高設(shè)備的利用率。做好每天的工作日記錄，嚴(yán)格控制人力、動(dòng)力、燃料等費(fèi)用的支出，到了月末把實(shí)際使用臺(tái)班數(shù)同月初的計(jì)劃量進(jìn)行對(duì)比，分析問題的發(fā)生，制定出相應(yīng)的對(duì)策，力求從各個(gè)角度來降低機(jī)械臺(tái)班的各種費(fèi)用。
3加強(qiáng)合同、現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算的管理
3.1嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾?br />
項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修結(jié)束為止，因此施工合同是施工造價(jià)控制的主要依據(jù)。簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕こ邪贤?，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性、減少合同糾紛，維護(hù)企業(yè)利益。合同管理對(duì)成本控制起著很重要的作用，項(xiàng)目管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面對(duì)合同文件進(jìn)行會(huì)簽，會(huì)審簽字的人應(yīng)認(rèn)真審查合同內(nèi)容，以保證合同內(nèi)容的完整性、合理有效性和可行性；另一方面在施工中加強(qiáng)合同管理工作，合同及補(bǔ)充合同（協(xié)議）及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要，工程聯(lián)系單等資料必須完整保存；最后要建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)的措施。
3.2嚴(yán)把現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是在合同履行過程中對(duì)合同文件的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充修改，從而形成的補(bǔ)充性合同文件，是工程造價(jià)的組成部分。它是工程建設(shè)過程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，許多工程由于現(xiàn)場簽證不嚴(yán)肅，引起工程成本失控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于工程簽證問題引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)15%~25%，甚至更高。鑒于此，對(duì)于工程現(xiàn)場簽證，應(yīng)建立技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度，明確簽字責(zé)任人和簽證權(quán)限，分級(jí)把關(guān)，有條件的施工企業(yè)可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容、施工范圍、實(shí)物工程量、簽證價(jià)位進(jìn)行審核確認(rèn)，嚴(yán)格控制工程變更后的造價(jià)。對(duì)工程量大或單價(jià)高的簽證事項(xiàng)，要上報(bào)主管項(xiàng)目經(jīng)理審核、備案。還要對(duì)現(xiàn)場管理人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)及思想素質(zhì)教育，培養(yǎng)他們實(shí)事求是的工作作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程成本。
3.3細(xì)致的工程竣工結(jié)算
竣工結(jié)算是施工項(xiàng)目成本控制的最后一個(gè)階段，它是全面考核項(xiàng)目成本控制好壞的重要環(huán)節(jié)，因此，在此階段主要的工作有：①對(duì)施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、材料采購供應(yīng)合同、工程量清單報(bào)價(jià)資料等資料要認(rèn)真審核，審核相互之間有無不對(duì)應(yīng)的問題；②對(duì)竣工結(jié)算所涉及的施工圖紙、竣工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、竣工測量紀(jì)錄、圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、工程洽商、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄、建設(shè)單位有關(guān)工程的變更、追加、削減和修改的通知單、其他材料代用、調(diào)換及現(xiàn)場決定工程變更等項(xiàng)目的原始記錄，現(xiàn)場簽證單或現(xiàn)場有關(guān)材料認(rèn)價(jià)資料、現(xiàn)行法律法規(guī)調(diào)價(jià)文件等進(jìn)行審核。在審核資料的過程中查明需要各方簽字并蓋章要求的是否有全部簽名和蓋章，做到責(zé)任到人；③復(fù)核工程量。工程中與工程量清單項(xiàng)目一致的除嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)外執(zhí)行原來的合同單價(jià)；新的工程量項(xiàng)目清單，其綜合單價(jià)按2008《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.7.3的規(guī)定確定：若合同中已有適用的綜合單價(jià)，按合同中已有的綜合單價(jià)確定；若合同中有類似的綜合單價(jià)，參照類似的綜合單價(jià)確定；若合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。④變更簽證的審核：首先，要審核變更、簽證的真實(shí)性；其次，審核簽證的工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)或包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)之中。凡定額中已明確規(guī)定的工作內(nèi)容或含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，一律不再計(jì)算現(xiàn)場簽證費(fèi)用。對(duì)隱蔽工程的現(xiàn)場簽證，更要認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)合同約定審核設(shè)計(jì)變更、洽商及現(xiàn)場簽證是否涉及費(fèi)用調(diào)整，如不涉及費(fèi)用調(diào)整應(yīng)作為施工技術(shù)變更，結(jié)算時(shí)不調(diào)整價(jià)款。⑤由于從業(yè)人員的素質(zhì)存在著較大差異，因此要努力提高審核人員的專業(yè)素養(yǎng)，遏制發(fā)包方的壓價(jià)，真正控制好成本。
4結(jié)束語
麥肯錫曾這樣評(píng)價(jià)中國企業(yè)：成本優(yōu)勢的巨人卻是成本管理上的侏儒。成本控制作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，要合理利用以上措施，運(yùn)用“控制量、市場價(jià)、競爭費(fèi)”動(dòng)態(tài)的工程量清單模式，對(duì)施工單位的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行改進(jìn)和提高，
將企業(yè)的每一分錢花的恰到好處、將企業(yè)每一種資源用到最需要它的地方，使企業(yè)真正具有參與市場競爭的意識(shí)，真正具有展現(xiàn)企業(yè)自身實(shí)力的舞臺(tái)。
